(廉政党课)落实三转要求 发挥监督职责

时间:23-06-16 网友

落实“三转”要求 发挥监督职责

2014年8月

自去年党的十八届三中全会决定第36条提出“两个责任”以来,王岐山已多次强调落实主体责任和监督责任。5月19日王岐山同志在纪检监察机关“转职能、转方式、转作风”专题研讨班上强调,纪检监察机关要明确职责定位,聚焦党风廉政建设和反腐败斗争,紧紧围绕监督执纪问责,深化转职能、转方式、转作风,全面提高履职能力。前面,X局长已经针对落实各级党组的主体监督责任进行了党课讲座,下面,我就纪检监察部门认真落实“三转”要求,充分发挥好反腐倡廉的监督职责,保证事业的持续、健康发展,与大家谈谈我自己的一些认识。

客观地讲,系统各级纪检监察部门,在过去和现在,无论是在抓党风廉政宣传教育,还是在查办案件、制度建设等各方面都是做了大量工作的。但是我们也还存在着一些问题和认识上的误区。一是主责不清。……二是认识不清。……三是担当意识不强。……

解决好这些问题的重点,就是要聚焦中心任务,顺应“三转”要求,强化责任担当,进一步深化落实八项规定精神,从严监督执纪问责,努力做到情况明、数字准、责任清、作风正、工作实。这里,既包含了目标,也包含了内容;既有工作的重点,也有工作的方法;同时还回答了纪检监察干部的主业是什么?我们的主业就是“监督执纪问责”这6个字。今后,我们的工作重点,也就是要重点围绕这6个字开展。

落实监督责任,必须协助党组落实党风廉政建设的主体责任,强化责任分解、责任考核和责任追究。纪检组要协助党组加强党风建设和组织协调反腐败工作,督促检查相关单位和部门落实惩治和预防腐败工作任务;坚持从本系统工作实际出发,坚持以落实党风廉政建设责任制为抓手,力求在考核内容、考核方式、考核结果使用上寻求新的突破,进一步分解细化“两个责任”内容,制定客观评价标准,将日常考核与年终考核、组织评价与社会评价结合起来,探索建立符合工作实际、落实“两个责任”的责任体系。

落实监督责任,必须严格执好纪、问好责、把好关。把严明党的政治纪律放在首位,坚决查处违反党纪的行为,使纪律真正成为带电的高压线。要加强对党的纪律作风要求执行情况的监督检查,坚持把维护党的政治纪律放在首位,抓好中央“八项规定”的落实,强力推进“四风”突出问题专项整治,坚决纠正无组织无纪律、个人主义、自由主义等现象,自觉遵守党的组织原则,坚决贯彻执行中省的各项重大决策部署,深入开展政治纪律教育,敢于对违反纪律的行为做出批评。要有重点地开展执法检查、执法监察工作,职能部门要认真履行监管职责,加强对管辖范围内各项工作的日常监督管理和廉政风险防控,强化对下级对口部门的业务层级监管。纪检监察部门要发挥再监督作用,加强对制度执行情况的监督检查和效果评估,强化对相关职能部门履行监管职责情况的监督,要严肃查处权力运行中的违规违纪行为和日常监管中的失职渎职问题。及早发现、教育、纠正、查处党员干部身上的苗头性、倾向性问题;强化责任追究,健全责任分解、检查监督、倒查追究的工作链条。这些具体工作,是对“监督执纪问责”主业的进一步细化,应当成为我们纪检监察部门今后一个时期工作的重要内容和工作方向。

落实监督责任,就是要严格抓好违法违纪案件查处。必须保持惩治腐败的高压态势,严肃查办党员干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等方面的案件,这是中央的要求,也是党章和行政监察法赋予纪检监察部门的职责,必须集中精力,凝聚力量,加大力度,增强案件查处工作的有效性和针对性。通过执法和效能监察、廉政风险防控系统、稽查案件违纪线索处理制度和信访举报等渠道,加强对线索的管理、筛选和分析工作,强化对问题线索上报和备案工作的监督检查,引导和支持群众依法有序参与。不仅要严查违反“四风”的案件,更要注重对执法不严、不廉、不公及不作为、乱作为、慢作为现象进行坚决治理。坚持抓早抓小、抓细抓实,对反映的线索和苗头性问题,要及时采取谈话提醒、诫勉、约谈、函询、质询等方式,向本人和组织核实,防止小问题变成大问题、小错误酿成大祸害。从突出办案重点入手,整合办案力量,严格办案程序,改进查处方式,加大初核力度,强化审查办案全过程管理。有案件线索的,要一条一条予以核实;属实名举报的,要一件一件落到实处。坚决克服怕得罪人、不愿办案、不敢办案的思想。纪检组监察室将重点对案件线索的合理性、初核过程的规范性、取证材料的合法性、处理依据的准确性等内容进行预审,以提高办案的质量和效率。

落实监督责任,就是要认真抓好作风建设。作风建设,我们从两个方面去理解。首先是“打铁还需自身硬”,要加强纪检监察队伍的作风建设。纪检监察干部既是监督者、执纪者,同时也是被监督者。所谓正人先正己,纪检监察干部要正人,首先得先正己,如果自身不正,监督别人从何谈起,又凭什么监督别人。要敢于监督、善于监督,必须首先接受监督、养成接受监督的习惯。纪检监察干部只有带头改进作风、秉公执纪、严于律己,始终保持锐意进取的精神状态,坚守责任担当,敢于较真,求真务实,刚直不阿,认真做好基础、日常性工作,才能不辜负这场改革所赋予的使命。其次,是要抓好全系统的作风建设。党的十八大以来,八项规定和反对四风要求,及改进党风、政风的16项廉政新规不断发布,为我们广大党员干部从政行为划定了更为明晰的界限。哪些雷区不能碰,哪些红线不能越,广大干部要了然于心。力戒形式主义,要真抓实干注重开拓创新好质量效率;力戒独断专行,要发扬民主注重内部运行规则流程;力戒妄自尊大,要保持平和心态注重从感情上贴近服务对象;力戒奢侈浪费,要勤政节俭注重艰苦奋斗精神的发扬;力戒低级庸俗,要情趣高雅注重勤奋学习提升个人修养。管好自己、管好身边人,管好八小时以外,管好朋友圈,管好个人细节。以严谨务实的作风和优质高效的服务,取信于广大群众,推进工作健康发展。

谢谢大家!

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