为了预防和减少残疾的发生，需要制定综合性的残疾预防实施方案。该方案应包括以下五个方面：
一、鼓励健康生活方式
养成健康的生活方式可以有效预防许多疾病，并有助于保持身体健康。政府应该积极宣传健康生活方式，包括良好的饮食、充足的睡眠、适当的运动以及减少吸烟、饮酒等有害行为。同时，应该加强对社区和学校的健康教育，尤其是对孕妇、儿童和青少年的健康教育，以帮助他们养成良好的生活习惯。
二、提供定期健康检查和治疗服务
早期发现和及时治疗疾病可以大大减少残疾的发生。政府应该加强对居民的定期健康检查，特别是对孕妇、儿童、老年人和残疾人的检查，以确保他们的身体状况良好。此外，政府还应该提供高质量的治疗服务，并鼓励医生和医院加强对残疾患者的康复治疗和康复护理。
三、建立无障碍环境和康复设施
无障碍环境和康复设施对于残疾人的生活和工作至关重要。政府应该采取措施，确保所有公共场所和交通工具都能够满足残疾人的需求。此外，政府还应该建立康复设施，提供适当的康复服务，帮助残疾人恢复功能、参与社会活动，并提高他们的生活质量。
四、实施职业培训和就业计划
职业培训和就业计划可以帮助残疾人获得就业机会并自力更生。政府应该与企业合作，提供职业培训和就业计划，以帮助残疾人获得技能和就业机会。此外，政府还应该采取措施鼓励企业雇佣残疾人，并为雇佣残疾人提供相应的补贴和税收优惠。
五、加强社会支持和关爱
社会支持和关爱可以帮助残疾人更好地融入社会，并尽可能地实现自我价值。政府应该加强对残疾人的社会支持和关爱，通过政策措施提供生活救助、医疗保障、教育培训等支持服务，帮助他们克服困难，积极参与社会活动。
总之，制定综合性的残疾预防实施方案是保障残疾人权益和促进人类全面发展的必要措施。政府、社会和个人都应该共同努力，为残疾人创造一个更加公平、和谐和包容的社会环境。
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