中石油东部管道公司长沙管理处
HSE作业计划书
施工单位：
制 人：
审 批 人：
编制日期：
前 言
一、为保证可燃气体与风机联动系统改造工程的顺利实施，特制定本HSE作业计划书。
二、本计划书明确了施工组织人员职责和可能突发的施工风险及其处理措施。
三、本计划书只适用于可燃气体与风机联动系统改造工程施工。
第一章 工程概况
一、项目概述
中石油西气东输管道分公司东部管道公司所辖站场数量多，地域广，各管道建设时间跨度大、控制水平不一，站场内室内可燃气体探测器、防爆风机、电磁阀的设置均不尽相同。根据现场调研情况汇总，站场主要存在以下问题：
1、未安装可燃气体探测器或安装的为非工业型探测器；
3、未安装电磁阀；
4、未实现可燃气体探测器与通风设备联动（含未安装探测器或通风设备）；
5、未实现可燃气体探测器与电磁阀联动（含未安装电磁阀）；
6、发电机房的可燃气体报警信号未上传站控系统。
主要情况如下：长沙管理处所辖长沙、湘潭、株洲、醴陵、岳阳、岳阳南、汨罗共7个输站站场及长沙机关食堂厨房未安装型可燃探测器，需要在发电机房、厨房安装可燃气探测器，电磁阀无联动功能需要进行改造。
二、地理位置
株洲分输站、醴陵分输站、长沙分输站、长沙筹备组、湘潭分输站、岳阳南分输站、汨罗分输站、岳阳分输站站场锅炉房、厨房、发电机房等室内场所等室内场所。
第二章 承诺、方针、目标
一、工程承诺
遵守国家及工程所在地政府有关健康、安全与环境方面的法律法规和公司HSE体系标准，保证公司HSE管理体系在该工程得到有效运行；不断提高员工健康、安全与环境意识，创造健康、安全、优美的工作环境，最大限度保障施工人员及工程所在地的全体人员的健康和安全。
二、方针
健康、安全与环境管理坚持“以人为本，预防为主，预治结合”的原则；走领导承诺、全员参与，体系管理和可持续实施的道路。
三、目标
（一）将健康、安全与环境管理工作贯穿于各项施工过程中，使各种风险降至是低程度，向无事故、无污染、优质工程的目标迈进。
（二）不断提高员工的自救互救水平和专业技能，保护施工人员的健康和安全。
（三）确保施工场地的环境，不得使施工场地受到污染和破坏。
（四）加强职业病防治，杜绝中毒事件发生，保证施工人员有一个健康的体魄。
（五）无重大人身伤亡事故。
第三章 组织机构和岗位职责
一、组织机构
（一）项目部HSE体系组织机构图
为了确保工程中HSE体系的有效过行，项目经理部特成立HSE管理小组，周开典任组长，刘应泽任HSE副组长及监督员，卫生员为李云，技术质量负责人为颜万军和金波。
（二）该工程施工作业队建立由作业队长任组长的健康、安全与环境管理小组，成员由各作业班组负责人组成。
二、岗位职责
（一）项目部HSE管理领导小组职责
1、贯彻执行当地政府和公司HSE管理部门的HSE方针，负责工程HSE管理体系的建立、运行和持续改进的管理。
2、组织制定工程HSE方案和具体措施，处理工地发生的重大HSE问题。
3、向公司的HSE管理部门定期汇报工地HSE各项工作完成情况，提出下步工作部署。
4、组织开展HSE宣传、教育、培训和技术交流活动，负责HSE管理体系各项事宜与外部各方的联系。
5、负责调查、处理、报告HSE方面的事故，作好HSE记录、统计报表和技术档案，交工后及时上交档案管理部门存档。
（二）项目经理职责
1、宣传贯彻执行该项目工程所在地政府有关健康、安全与环境方面的法律法规。
2、执行本公司健康、安全与环境的方针、目标，结合本项目制定和实施HSE的各项要求。
3、履行公司最高管理者的承诺，代表公司最高管理者的该项目中行使健康、安全与环境的管理权。
4、协调各方有利于健康、安全与环境管理规定和方针目标的实施。
5、组织对员工进行“健康、安全与环境”知识的培训，关健岗位须持证上岗。
6、组织有关人员对营房及施工现场进行“健康、安全与环境”的例行检查。
7、按照公司HSE管理委员会的要求，定期检查施工作业队健康、安全与环境管理的执行情况。
8、定期召开项目部HSE管理领导小组会议，研究健康、安全与环境管理执行过程中存在的问题，并及时整改。
9、组织事故的调查、分析及处理。
10、定期向公司最高管理者和公司HSE管理和员会汇报本项目部HSE管理工作情况。
11、组织项目HSE审核并为公司HSE审核与评审提供可靠依据。
（三）HSE监督员职责
1、贯彻、执行国家、上级有关员工健康、安全与环境的法律、法规。
2、组织制定项目HSE工作计划，并督促实施。
3、召开健康、安全与环境管理体系领导小组例会。
4、监督项目HSE运行、实施及重大HSE危害影响的削减措施。
5、督促对施工人中的HSE培训教育。
6、监督重大健康、安全与环境事故的调查、处理。
7、负责向业主汇报HSE工作情况。
（四）作业队长职责
1、带领全体员工学习、贯彻、执行公司HSE管理规定。
2、参加HSE管理领导小组会议，对近期健康、安全与环境状态进行汇报总结。
3、对现场发生的事故及时向项目经理汇报，保护好现场并参与事故的调查、处理，负责事故的统计上报工作。
4、接受全体员工的建议，提出HSE改进措施。
（五）医生职责
1、按照已建立的医疗保障程序对现场所有人中提供必要的医疗服务。
2、负责定期对施工人员进行身体健康检查，建立医疗病案、档案及员工健康档案。
3、负责施工人员宣传急救知识，组织急救演习。
4、储存足够的医疗药品及用品。
5、负责现场急救和施工人员医疗保健及医药费的审批。
6、负责对职工一般病情的处理、治疗，达到一般病情就地解决不外出就医。
7、负责医疗费用的内部控制，对外出就医者必须先确定病情，确需外出就医才批准其外出就医请求。
8、对患有传染性疾病的施工人员，及时通知病员的主管人员，马上采取隔离措施，并及时给予治疗。
9、负责医务室设施、医疗器械及药品的购买和管理。
10、监督营房管理人员对营房及食品的卫生管理。
11、定期对营房设施、设备消毒。
（六）施工人员职责
1、每位施工人员都要为创造并维持一个健康、安全的工作环境而作出努力。
2、上班正确穿戴好劳动保护用品、用具。
3、对事故隐患、不安全行为及时向HSE监督员汇报。
4、及时向现场HSE监督员汇报事故隐患、事故及污染物泄漏情况。
5、遵守HSE管理规定，制止违反安全、环境保护规定的行为。
6、严格按照安全操作规程进行操作，不违章操作，抵制违章指挥行为。
7、积极参加消防、急救等演习，提高自救互救能力，防患于未然。
8、有权拒绝有背于HSE管理的任何指令，并向上级领导反映情况。
第四章 HSE作业措施
一、健康措施
（一）项目部医务室
项目部设立医务室，聘请医生一名，配备相应的设施、医疗器械及药品。由医生负责项目部营房和施工现场的健康管理工作。
（二）基本用药配置范围
除按急救箱说明和要求配备所用药品外，还需配备以下类药品。
1、抗感染为主的各种抗菌素。
2、解热止痛镇静药类。
3、各种感冒、喘咳类药品。
4、生物制剂（破伤风抗毒素、狂犬疫苗等）。
5、胃肠炎为主的消化系统药品。
6、外伤用治疗药及预防其他疫源地传染病疫苗。
7、水和环境的消毒药和制剂。
8、各种维生素。
9、各种大输液剂（葡萄糖、生理盐水，706代血浆等）。
10、止痛药、止血药。
（三）应急计划
开工前根据本标段的地形地貌、工程任务的特点，及周围环境的情况，确定危险点源、危险工序，分析可能发生的危险情况，由项目部制定出相应的应急计划。
（四）应急组织
建立以项目经理为组长，医疗救护人员、HSE监督员、抢险裘画人员、通信联络人员等参加的应急小组。
（五）应急范围
1、各种意外伤害事故，包括但不限于爆炸、触电、淹溺、车祸、烧、烫伤及施工伤害事故等。
2、发生重大环境污染事故。
3、突发性疾病，包括但不限于心脑血管病、急腹症、急性外伤等。
4、急性中毒，包括但不了于饮食、饮水、一氧化碳、硫化氢中毒等。
5、急性传染病，包括但不限于霍乱、鼠疫、伤寒、疟疾等。
6、自然灾害，包括但不限于山洪、地震、山岭本滑坡、强台风、暴风雨雪、沙尘暴、雷击等。
7、火灾
8、作业气候危害，包括但不了于中署、冻伤等。
9、野外动植物危害，包括但不限于咬伤、蜇伤、刺伤等。
10、对外关系中发生的民众引纷。
（六）应急器材
应急器材包括但不限于
1、灭火器材
2、氧气瓶（罐）、防毒面罩
3、专用应急车辆及担架
4、急救箱或急救包及外伤药械。
5、报警器
6、通信器材
（七）食堂卫生
1、从事炊事工作的人员上线前先进行健康检查并取得健康合格证，以后进行定期检查，患有传染病、外伤、感冒者立即停止工作，至病、伤愈为止。
2、炊事人员要保证良好个人卫生，不留长发、剪短指甲。
3、炊事员在接触食物前或接触未煮食品及去厕所所要法手。
4、工作人员保持衣服整洁、卫生。
5、厨房和餐具要保持清洁卫生，做饭或用餐时，地板、墙壁和天花板应保持清洁。
6、为防止腐败食物及传染病的蔓延，使用硬塑料制作的砧板。
7、使用隔离的洗手池。
8、用热水清洗菜盘和其它用具。
9、定期检验饮用水质和水箱。
10、厨房使用纱门、纱窗，防止各种害虫、老鼠的侵害。
11、为防止交叉污染，生食与熟食要分开，未经烧制的家禽不与其它食品混在一起，生熟食品各用专用砧板。
12、每餐后用热水清洗砧板后放在锅里面用沸水煮5分钟消毒。
13、食堂用水要符合国家饮用水标准。
14、每天对炊具、餐具、厨房地面进行消毒处理。
（八）营地住宿区及办公区的卫生健康。
1、住宿人员须遵守本营房作息时间。
2、住宿人员早晨起床和午休后必须叠好被褥，并协助服务员搞好室内卫生。
3、服务员每天至少打扫房间卫生两次。
4、服务员定期清洗床单、被罩、枕巾等，保证床上用品干净整洁。
5、营房内严禁传播淫秽物品、严禁聚众赌博、饮酒、使用麻醉药品、毒品。
6、宿舍内禁止吸烟，吸烟到指定地点。
7、纸屑、瓜果皮等杂物放入垃圾桶内，不准随手乱扔。
8、设专人对办公区和生活区的卫生进行打扫和收集。
二、主要工种及重点工程施工安全措施
（一）电焊工安全措施
1、工作前，戴好面罩、手套、护脚盖，并通知周围人员以防弧光伤人。在潮湿环境下焊接要穿好底皮胶鞋，做好防能电的绝缘工作。高空作业时，要系好安全带。
2、电焊机外壳，必须接地良好，其电源的拆装应由电工进行；开关应有防雨设施；拉合闸刀时应戴好手套。焊接带电设备，必须切断电源。
3、严禁在带压力的容器或管道上作业。在焊储存过易燃易爆，有毒物质的容器和管道时，必须先清除干净并备有通风口后，方可焊接。
4、焊钳和线必须绝缘良好、连接牢固，在潮湿地点工作，脚下应垫绝缘胶板或木板。把线、地线严禁与钢丝绳接触。雷雨时，应停止露天作业。
5、清除焊皮时，应戴防护眼睛，防止铁渣飞测伤人。工作完成后及时切断电源，并检查操作地点，确认无引火危险后，方可离开。同时将焊把线和搭钱零线分别放置。
6、在进入有限空间施工电源线必须穿在套管内，并使用36伏以下的低压电。
（二）气焊工安全措施
1、工作时穿戴好防护用品，以防灼伤。
2、气瓶不得靠近火源，不得在发生器附近吸烟，在夏天置于阴凉处，气瓶应与火源距离保持在10米以上，乙炔瓶应与氧气瓶保持在5米以上。
3、装卸气瓶时，应避免碰撞，以防产生火花引起爆炸，发生器内保持规定的水位，以防回火。
4、氧气瓶要配戴好防震圈、瓶帽、避免撞碰坏瓶阀，产生危险。氧气瓶严禁油脂、有油污时，禁止使用，搬运时，要用运送小推车，放置平稳，不得在瓶上敲击，夏天不得在阳光下爆晒。
5、安装氧气表时，将气瓶头部抬起垫稳，人在侧面。头部避开，开启一下瓶嘴阀，吹掉杂质后再上表，并拎紧接头螺母，必须上满五扣以上，以防吹掉伤人。
6、工作应检查气压表，焊割工具保证正常使用，接头处不得有漏气现象，检查工作场地附近有无易燃易爆物品，确认安全再工作。
7、在焊、割有压力，油污的管道或容器时，应将压力放掉，打开所有阀门、道口、消除油污后再工作，工作中不得交刚割下的金属物乱扔，以防烫伤人或造成火灾。
8、焊、割器回火时，先关乙炔，后关氧气，或将乙炔管用力弯曲，握紧或拨掉，以防回火爆炸。
9、高空作业时，应系好安全带，戴好安全帽，并将氧气和乙炔管栓在牢固的地方。
10、工作完后，熄灭余火，清理现场，保持卫生，防止火灾。非气焊工不准私自动用焊割工具。
（三）预制构吊装安全措施
1、起重工应熟悉本工程专业技术，经专门训练，并考试合格有操作证者，方能操作。
2、工作前必须穿戴好劳保用品，严格检查各种设备，是否完好可靠，必须熟悉指挥信号（手势）。掌握起重的负荷量，根据负荷量和捆绑方法选用钢丝绳、链条、卡具。
3、使用起重吊车时，要配合吊车司机打好车的支脚，封底牢固、保证平衡，牢靠吊装。严防在受力后产生扭、曲、沉、斜等现象。
4、施工时，高空作业人员应穿戴整齐，扎好安全带，穿好防滑鞋；注意电线、防止触电。下雨或吹六级以上大风不准高空作业，下面人员应戴好安全帽；物件未放稳，就位不好，不得随意离开工作风位。
5、吊具遇有下列情况禁止使用。
6、钢丝绳有火烧、打结、拎紧、松股等情况时。
7、链条有裂纹、起层、未焊透及凹陷时。
8、吊钩和夹头有裂纹、变表及磨耗过限时。
9、钢丝绳按标准应该报废。
（四）电工安全措施
1、电工必须牢固树立“安全第一”的思想，坚持“预防为主”的方针，坚持反对侥幸心理、违章作业、冒险作业和麻痹思想。
2、电工必须经专业技术培训，熟悉本工种的安全操作规程，经考试合格的圾操作证者，方准单独上岗操作。工作前应穿戴好一切防护用品。
3、各种电报导仪表使用前，必须熟悉正确使用方法，先检查是否完好，量程是否合格，测量选择开关是否搬在正确档位。使用钳形电流表要防止碰触导体，造成短期触电。禁止在有电、有人工作的设备上使用摇表。检修设备时，应在电源上挂“警示牌”。
4、电气工具和量具有电线不准抵触热体，不要放在湿体上，并避免载重车辆和重物压在电线上。
5、所有电气设备的金属外壳均应有良好的接地装置，在运行中不准将接地装置拆除或对其进行任何工作。
6、高空作业时，要系好安全带，安全带的另一端必须系在牢靠的地方。使用登高工具要注意防滑，并应有人监护。在进行交叉作业时，必须戴好安全帽。高空传递工具、器材应使用传递绳，不得势掷。
7、电器或线路拆除后，遗留的线头，必须及时用绝缘布包好，动力配电盘、配电箱、开关、变压器等各种电器设备，附近不准堆放易燃、易爆、潮湿和其它影响安全的物件；
8、配电房值班人员应熟悉供电系统和配电室各种设备的性能和操作方法，并具备在异常情况下，采取措施的能力。雷雨天气巡视室外高压设备时，应穿绝缘鞋，不得靠近避雷器与避雷针。
9、配电房应严格交接班制度，饮酒后或精神失常人员禁止上岗。非工作人员款经上级许可，不得进入配电室。
（五）汽车驾驶员安全措施
1、工作前必须检查各操作装置是否正常，钢丝绳、制动器、液压装置是否齐全、灵敏、可靠。严禁机件“带病”运行。
2、吊装前应打好支腿，支脚下应垫好木板，机车必须固定平稳，做到安全、可靠。起重机作业区域、起重壁下、吊钩、被吊重物下严禁人员站立、工作或通行。严禁无关人员进入驾驶室和上下塔梯，工作时不准检修和调整机件。
3、起重机在运行时严禁无关人员进入驾驶室，严禁无关人员动用起重设备。
4、起重作业时，司机和起重工应密切配合，听从指挥，操作前先鸣喇叭，如发现指挥手势不明确或有错误时，司机有权拒绝执行。随时观察吊装现场的空中或地面有无障碍，司机对指挥人员发出的紧急停车信号必须立即执行。
5、起重机在进行满负荷或接受满负荷吊装时，应先将重物吊离地面十公分，检查起重机的稳定性和制动性等是否灵活有效，在确保安全的情况下方可继续工作，禁止同时进行两种以上的操作动作。
6、起重机严禁在高压线下作业，在带电线路附近工作时，在最大旋转半径范围内，应与带电线路保持一定的安全距离。
7、禁止斜吊、拉吊、埋中，雨雾天视线不清和无指挥人员、吊装人员禁止吊装作业。严禁利用超重机载入升降。在停工或休息时不得将吊物悬挂在空中，夜间作业要有足够的照明。
8、起重机在工作时吊钩和滑轮之间应保持一定距离，防止卷扬过限发生事故。超重臂起到最大仰角或吊钩在最低位置时卷扬筒上的钢丝绳至少保持三圈以上。
9、吊装完毕后，应收好支腿，员钩和超重臂应放回规定稳妥位置，将所有控制手柄放在零位。
（六）施工现场布置安全措施
1、本工程采用封闭式施工和设出入口门岗准入登记的管理制度。
2、调头的位置，不自行断路、堆放器材和占用路面从事施工作业。
3、若必须在夜间施工，在取得现场监理认可后，设置足够强度的、固定的照明设施。
4、施工作业场区内保持平整，无积水。
5、施工现场的施工机具、气瓶摆放合理，物料要堆放整齐，留有安全通道。
6、配电箱、开关箱有操作指示和安全警示并只能由电工操作。
7、施工临时用电的电气设备要符合防火、防爆的要求，操作电气设备前，除了进行绝缘测试外，还应除去湿气、水、油和其他不安全因素。
8、每个班组的作业现场配备足够的灭火器并放置在现场显眼位置。
9、易燃、易爆、易腐蚀、有毒物品不随地乱放，设专库存放并符合防火、防爆、防腐蚀、防失散的安全要求。
10、施工区域布设安全标语及警示标志。
11、现场施工废物料或废渣集中在指定地点，并及时运走。
三、环保措施
（一）废弃物处理措施
1、营地和各施工作业班组成立垃圾和废弃物回收组，设置2-3人，负责每天将生活垃圾和施工废弃物集中在临时存放点，配合垃圾回收车运送垃圾和施工废弃物。
2、项目部配备垃圾回收车和回收工具，负责将营房和施工现场的垃圾和施工废弃物运到垃圾处理站或当地政府指定的垃圾处理场地及废物回上公司。
3、各工种的施工废弃物不准随地乱扔，焊条头、焊渣、砂轮片、短截铁丝等小件废弃物放在随身携带的盛装容器内，大件废弃物（如钢材的边角涂料，废弃木材等）堆放在施工现场指定的临时堆放点，歇工时放置于工地废弃物回收桶内。
4、施工废弃物回收时分类收集，有利用价值的送当地的回收公司，无利用价值的送至垃圾处理站。
5、各种废油集中回收送到处理厂。
6、对可燃拉圾进行焚烧处理时，灰烬倒入污水坑内。
7、对垃圾进行深埋处理时，不能选择易于侵蚀和污染地下水的地方。
8、处理污水时，不能污染地面水和地下水。
（二）共通性的环境保护措施
1、贯彻执行所在国家及地区的环境保护法律和法规，开工前向当地政府环境保护部门申报排放污染物并按指定地点排放。
2、开工前向业主及政府有关部门说明施工过程的环境保护计划。
3、开工前对全体施工人员进行环境保护培训。
4、禁止从当地猎户手中接爱、购买猎获的野生动物和受保护的水生动物，这样会鼓励借腊、偷捕。
5、禁止从当地猎户手中接受、购买猎获的野生动物和受保护的水生动物，这样会鼓励偷猎、偷捕。
6、施工设施杜绝跑、冒、漏、滴所造成的环境污染。
7、污水池、化粪池，要采取措施，防止污水渗入地层，污染环境。
8、对办公、生活垃圾和施工废料处理采用焚烧、深埋方式，保持环境卫生清洁。
9、各种废料、易燃易爆物品等，设专库储存，指定专人管理，分类存放，严禁流失，路漏。
10、燃油、机油的储存地选在远离水源的平坦洼地，旁边设置排水道。
11、防止油品泄漏污染环境。
12、临时储罐采取排放阀上锁的措施以防止泄漏事故的发生。
13、不在河中冲洗设备。
14、在施工进出道路上用化学除尘剂（氯化钙或氯化镁的溶液）控制扬尘。
15、施工过程中，人员、车辆及施工设备进出的道路尽量利用已有的公路、机耕道、小路，以减小对植被、农作物、地貌的破坏。
16、每道工序完工后，做到工完、料尽、场地清。
17、施工中，尽量选择低噪音的设备，合理安排高噪声设备的运转时间以减小施工噪声对当地人、畜的影响。
18、施工时，尽量减少切断当地自然排水通道的时间。
19、场内排水和施工污水就沉淀后有组织排放，以免影响当地居民的正常用水和施工的顺利进行。
20、施工前和施工中要经常和当地政府、居民保持接触和联系，了解当地居民的生活习惯和宗教信仰及文化特点等，以免影响当地居民的正常生活和发生一些不必要的冲突。
21、一旦造成或可能造成的污染事故应采取紧急措施，并及时通告可能危及的人员和环保部门。
（三）回填的环境保护措施
1、回填应分层夯实，以免日久地表沉陷。
2、对坡度较大的管沟进行回填，要先修筑挡土墙，再回填土，以免回填土自然滑落和受外力作用（如水、风等）造成水土流失。
3、回填若需另外取土，应选择管沟附近对环境影响不大的地方取土。
（四）地貌恢复的环境保护措施
1、恢复营区和工区的所有自然排水道。
2、为防止水土流失，修筑相应的护坡保坎。
3、废弃修筑的人行、车行通路，并恢复原状，如土地主人要保留道路供自己使用，应向其说明可能产生的环境影响，并在转交道路之前，向当地有关机构报告。
4、拆除所有临时建筑设施、清除建筑材料。
5、清除施工作业所留下的废弃物（如废弃的管道短截、架设的临时电气线路、过水管等）。
6、按业主和地方政府的要求移植或再生植被。
7、填平、压实污水坑。
（五）施工的环境保护
1、不向水里扔生活及施工废弃物（如剩余食物、纸屑、焊头、木竹废料、石块及废弃金属材料等）以免污染水域。
2、经常检查施工设备有无油品泄漏的情况，以免机油，燃油泄漏污染水域。
3、人体排泄路（如屎、尿）不要向水里排泄。
（六）水土保持措施
1、严格按照《中华人民共和国水土保持法》的有关规定采取措施保护水土资源。
2、场内临时施工便道，在保证安全的前提下，尽可能保证宽度和保持弯曲以减小不应该发生的现象。
3、回填时分层夯实，以免日久地表沉陷造成水土流失。
4、对坡度较大的回填，从底构上分层回填夯实，以免受外力作用的影响造成水土流失。
5、因工程施工对原有的水土保持工程、设施等造成毁坏的，在施工结束后尽快进行恢复。
6、在进行地貌恢复时，最大程度的恢复原有地貌，对施工中的余土、余石及施工剩余材料运至专门修建的弃土场堆放。
7、在施工中，按管道设计中的水工保护设计，尽快、优质的完成水保工程施工。
第五章 风险识别与控制
一、安装作业安全的风险评价
序
号
风险
类别
作 业 内 容
产 生 风 险 的 因 素
1
物体
打击
钢结构制作安装、管道预制
安装、设备安装、仪表安装
●材料预制件放置不稳定
●员工不正确操作
2
高空
坠落
钢结构制作安装、管道预制
安装、设备安装、仪表安装
●材料存在质量缺陷或未进行全面检查
●脚手架搭设不符合要求
●防护设施存在缺陷，员工不按照规定进行个人防护，造成人员和物件坠落
●雨后施工构件表面易滑动
●高空物件固定不牢靠
3
火灾
钢结构制作安装、管道预制
安装、设备安装、仪表安装、
油漆等可燃物质仓储和使用
职工宿舍
●未按规定办理动火审批，动火措施未全面落实
●产生的火源未彻底清理
●电气故障、负荷超载
●违章用电作饭取暖
4
高空
坠物
伤害
钢结构制作安装、管道预制
安装、设备安装、仪表安装
●施工作业时劳动保护做不到位，交叉作
业无隔离措施
●无操作规程，不正确操作
5
起重
伤害
钢结构制作安装、管道预制
安装、设备安装、仪表安装
●员工无资格作业，指挥、操作不当
●机械、器具存在质量缺陷、规格不符、使用方法不当
●负荷超载
●吊装物件附件固定不牢，杂物未清理
●吊装机械失去平衡
6
触电
钢结构制作安装、管道预制
安装、设备安装、仪表安装
●电气设施、机具存在缺陷，规格不符，安装不合要求
●电气设施、线路损坏
●员工不使用安全防护用品
●在潮湿环境使用
7
灼烫
电气焊接、热处理、预热
●不按规定佩带防护用品
●电气焊接和热处理操作失误
8
坍塌
钢结构管道制作、安装
●平台、横梁固定不牢，超过载荷
●管道细、承受力小
●土建挖掘不按规定放坡或加支撑
9
爆炸
管道制作、安装
石方爆破
●开工后发现焊口渗漏要补焊
●开工后动火时地沟内有油气
●各种气瓶质量存在缺陷或储存、使用不当
●爆破操作不当
●爆炸品储存不符合规定
10
交通
交通运输过程
●车辆状况不合格
●违章行驶
●气象条件恶劣
●外部车辆伤害
二、职工身体健康的风险评价
序
号
风险
类别
作 业 内 容
产 生 风 险 的 因 素
1
传染病
员工生活、生产
●外出就餐
●生活区卫生条件不整洁
●施工现场环境条件差
●蚊蝇杀灭不彻底
●生活垃圾不及时处理
2
食物
中毒
员工生活
●食堂采购物资质量不好
●储存、加工发生霉变
●外出就餐
3
毒害气体烟尘
钢结构制作安装、管道预制
安装、设备安装、仪表安装
●在进行焊接作业、油漆作业中产生的毒害气体、烟尘
4
粉尘
土建施工、喷沙除锈、焊道打磨
●施工中扬尘
●喷沙除锈产生扬尘
●施工机械通行中产生扬尘
●员工不按规定佩带防护用品
5
电离
辐射
射线探伤
●不按照规定进行区域隔离
●不按照规定进行个人防护
●人员误入作业场所
6
容器内作业窒
息
设备安装
●容器内气体未检测
●没有穿戴防护用品
●无通风设施
6
中暑
夏季施工
●缺乏通风降温设施
●防暑降温品供应不足
●劳动强度大
8
噪声
施工生产过程
●不佩带防噪用品
●密封容器内强烈的物体撞击
三、环境的风险评价
序
号
风险
类别
作 业 内 容
产 生 风 险 的 因 素
1
扬尘
土建施工、喷沙除锈、
焊道打磨
●施工中扬尘，运输中洒落
●施工机具通行中产生扬尘
●喷沙除锈遮挡不严
2
固体
废弃
物
施工、生活全过程
●施工中产生的各种废料、垃圾
●机组清洗
●生活中产生的各类固体垃圾
3
污水
生活过程、试压过程
●生活污水未排入公用系统
●装置检修试压中，容器、管道含油气介质
4
油气
污染
装置检修、投产保运
设备安装、设备检修
●检修时容器管道油气清理不彻底
●投产中的跑冒滴漏
●设备安装中跑冒滴漏
第六章 风险削减措施
一、危险作业许可
●严格执行业主、监理单位对开工、用电、用水、用地、动火、动土、有限空间、阻断道路、损毁植被及其他危险作业的作业许可制度，对规定的作业严格履行审批手续，取得作业许可，并认真落实预防措施，经过检查确认后方能组织施工。
●按照国家安全管理规定对高空作业、挖掘作业、有限空间作业、吊装作业、电气作业、放射检测作业，必须编制施工组织设计（方案、措施），按程序审查批准后方能实施。
●在进行以上作业前，必须落实HSE监督人员和监督职责，坚持施工现场监控，方能进行作业。
二、一般风险的控制
●在相应的作业开始前，各施工单位要制定HSE措施，并进行有关措施的交底和培训。
●根据每个工种施工HSE特点，制定作业指导卡，规定作业中应遵守的主要HSE规程，应配置的HSE设施，可能发生的危害和紧急状态下的处置方法等事项，发放到施工班组，并由班组负责人签字确认。
●对冬季施工或专业施工前，要求在施工方案和技术措施中制定HSE措施。
●施工作业的安全规程执行《石油化工施工安全技术规程》的规定。
三、关键作业安全措施
1、动火作业
（1）对规定开据动火票的场所，动火作业前安全部门办理动火票，经业主和监理单位的相关部门批准，班组落实防火措施并经责任人员验收合格后施工。
（2）施工和生活所涉及的场所应配置足够的通用灭火器。动火作业现场可燃物彻底清理干净，动火后仔细清理火种。
（3）在投产过程的装置区域动火时，对地沟、污水井等应严密封盖，在施工区和装置区动火必须设置防火隔离墙。
（4）电焊气割的防风棚、防火隔离棚使用阻燃篷布搭设。
（5）在投产过的装置区域动火时，对动火地点进行易燃易爆气体检测。
（6）在动火作业中发现异常或有异味时，立即停止作业，并报告安全部门核实。
2、电气作业
（1）电器作业人员具有相应的资质和特种作业安全操作证，现场的所有电器安装、检修维护工作由专业电工进行施工。
（2）电气作业人员配置专用的防护用品和器具，并在规定的检验时间内使用，到期送具有相应资质的机构检验。
（3）现场临时用电时，在电气作业前办理电气作业票，并严格落实安全措施，配备专用消防器械。
（4）现场的主配电箱、变压器设置防护栏隔离，配电箱、开关箱具有安全警示和操作指示。
（5）电力设备、线路进行绝缘测试，接零、接地齐全良好，配置防止接触水、油、湿气和其他不安全因素的防护设施。
（6）施工临时用电设施安装后，经过检查验收合格后才能使用。对电气设施每月进行一次全面检查，维护电工每天进行巡回检查。
（7）进行耐压试验或作业，设置警戒区域，设置警示标志，试验结束后立即将试验设备或线路进行完全放电。
（8）进行电气设备检修，必须切断电源，在控制开关上悬挂“有人工作禁止合闸”的警示牌。
3、挖掘作业
（1）进行土方挖掘施工前，向业主有关部门、监理工程师申请，办理施工许可证。
（2）挖掘作业前对原有设施进行标识，并向现场作业人员交底。施工过程中发现不明物体、设施时应立即停止作业，报告相关部门。
（3）挖掘作业按照规定进行放坡或加支撑，每天作业前进行安全检查。
（4）基槽、基坑、地沟挖掘深度超过1.5m时，作业区上方设专人监护和巡回检查。
（5）在基坑、基槽边沿土壤自然坡角范围内严禁安放施工机械、铺设轨道及通行运输机械，不得堆放土方或其他器材。
（6）雨后在坑、井、沟、地道内作业前，应首先检查土方边坡有无裂缝、塌方、支撑变形、折断等危险征兆，确保安全后方可进行施工。
（7）出现滑坡或塌方预兆时，立即撤出作业人员及设备，划出警戒区，挂出明显标志警告牌，夜间设红灯，派专人夜间值勤。
（8）在有车辆、人员往来的区域或道路上进行挖掘作业时，施工地段设置围栏、警示牌及夜间灯。
（9）向坑、井、沟、地道内吊运材料时，必须通知内部施工人员避让。
4、有限空间作业
（1）有限空间作业，必须申请作业许可，办理作业许可票。
（2）巳经投用的容器要进行置换、清洗，要求吹扫干净。与其他设备、管道连通时加盲板隔断。
（3）进入有限空间进行含氧量、有毒有害和易燃易爆气体分析。
（4）有限空间作业指定专人监护，并定时与有限空间内的作业人员联系。
（5）有限空间内照明使用12V安全电压。所用的电源线必须绝缘良好。
（6）进入容器内施工所用工具必须装在工具袋内，施工完毕后，由班组长清点，不得留在容器内。
（7）有限空间禁止交叉作业。保持通风良好，必要时使用通风设备。
（8）有限空间作业必须在规定的时限内作业，超过时限必须重新进行检测，申请作业许可。
5、高空作业
（1）高空作业必须进行作业规程的教育，严格禁止有禁忌疾病的人员从事高空作业。
（2）在高空作业的坠落半径内，要设立禁入区，作好监护和警戒。
（3）对安全带、安全网、梯子和搭设脚手架的扣件、材料必须进行质量验收，并每月进行一次全面检查。
（4）脚手架搭设人员必须具有资质。搭设或拆除过程中不得从高空向下抛掷，脚手架使用前必须经过验收，每周进行一次检查。
（5）高空作业临边必须设置防护栏杆，空洞加围栏和足够强度的盖板。
（6）安装的各类临时设施、工件、钢结构件必须牢固，在相应的物件安装没有牢靠固定前，不得停止作业。
（7）高空作业面的杂物应随时清理，不得向下抛掷。
6、吊装作业
（1）起重机械司机和司索工必须具有相应的安全资格证，起重设备必须具有安全检查合格证。
（2）吊耳的制作、焊接应符合设计规定，并经外观检查或渗透检测合格。
（3）每次进行吊装作业前，必须核定索具载荷是否满足吊装要求，仔细检查绳扣、索具有无外观缺陷，钢丝绳叉接是否牢靠。
（4）吊装前必须对吊装件进行检查，查看各种附件是否牢靠，清理吊装件上的杂物。
（5）起吊前应先进行试吊，将吊物离地面20厘米，检查吊物是否可靠。
（6）风力大于5级、雨雾天气不能作业。司机视线不清或未看清指挥信号不能操纵起重机动作。
（7）吊装现场指定专人监护，任何时间吊杆及吊物旋转和坠落半径范围内不得有人。
（8）吊杆与临近的架空电源线至少保持2米的距离，否则，应通知有关部门采取断电措施。
（9）大型设备和钢结构的吊装必须单独制定吊装方案和安全措施，按程序审查批准后方能实施。
7、放射检测作业
（1）进行x射线检测，应向监理工程师申请许可。
（2）使用放射源进行检测前，必须报地方有关部门办理使用许可证，并报业主和监理工程师备案。
（3）射线检测人员必须具有放射工作人员防护证书。
（4）进行射线检测必须设置境界区域，并设置专人监护。使用放射源时，现场的主要通道口必须设置专人警戒。
（5）放射源应有专用库房，专用储存箱，专人看护。库房、储存箱都设双锁，钥匙由HSE监督和检测班长分别保管。
（6）放射源的领用和回收必须履行登记签字手续。
（7）射线检测作业的安全范围必须符合规定。
8、压力试验
（1）作业前进行详细检查，确认符合设计、规范和技术方案的规定后，方可进行试验作业。
（2）临时盲板的规格、焊接应由技术人员制定施工指导书，并经检查合格，做出明显标志。盲板、蒸汽出口、爆破口的对面10米内严禁有人。
（3）进行气密实验、爆破吹扫和蒸汽打靶必须设立警戒区域，设置警示标志，并有专人监护。试验过程中应避免受强烈撞击。
（4）升压、降压及开启蒸汽阀门要缓慢、均匀，监护人员进行全程随时观察，发现异常问题应立即报告技术人员处理。
（5）发现泄漏现象时，不许带压补焊，应作好标记，泄压后进行处理。
（6）蒸汽试压必须佩带防烫面罩和手套。
9、石方爆破作业
（1） 炸药和雷管运输和存放，应报地方公安部门办理许可证，并报监理和业主备案。
（2） 炸药和雷管要专用库房分别堆放，距离要符合规定，要设置专人值守。
（3） 爆炸作业时要按照操作要求装置炸药和雷管，接线时应远离电源。
（4） 爆炸作业时要在场地设置警戒线和警戒人员，绝不允许非作业人员进入爆炸区域。
（5） 爆炸结束后，应由炮工进行检查，有无哑炮，排除后方可解除警戒。
四、现场保安和环保卫生
1、安全保卫措施
（1）所有进驻现场人员，应按照当地公安部门的规定和业主保卫部门的要求，办理暂住和现场出入手续。所有参加工程施工的人员挂身份牌出入。
（2）在试运投产起进入现场的车辆全部办理通行证，安装防火帽，未经批准的车辆进入现场前应有业主授权的通行证。
（3）并对员工的外出行为和业余活动实行必要的控制，防止发生违反社会治安事件。
（4）严格禁止赌博、吸毒等违法行为，对由当地社会人员来往密切的员工，将实行审查。
（5）现场、生活区实行严格管理，配置保安人员对作业现场进行24小时守卫。特别注意进口设备配件和材料监管，严防损坏或丢失。
（6）参观或外来人员出入应得到批准及事前通知，并进行教育和登记。
（7）各类物资的运出必须有业主和项目部双方的批准，并逐项登记。
2、环境管理措施
（1）在施工前，对现场进行科学规划，办公、休息、设备、物资存放、作业点进行合理布置，做到合理有序，整齐美观。
（2）施工现场出入口设置公牌，公示公司的情况，工程施工的概况，公司的质量、安全方针和目标，接受社会的监督。并设置必要的安全警示和指令标志。
（3）各施工单位按照规定对各类人员配置健康、安全防护用品，并为放射作业、粉尘作业、封闭空间、动火、电气作业场所配置专用防护设施和安全警示标志。
（4）在各通道口设置安全警示标志，在施工现场配置足够的安全标志，进行关键作业将设置警戒区域和设立监护人，对可能对外部人员发生危害的作业及时向相关单位、部门通报。
（5）施工单位采取合理的作息时间，维护员工的健康。在施工活动中和集体活动中控制噪声对社会造成影响。
（6）施工单位对产生粉尘的作业，采取封闭施工。对运送颗粒和粉未物资的车辆实行封闭运输。施工场所和道路每日定时洒水，抑制扬尘。
（7）施工现场设置垃圾站，垃圾站的选址应报业主和监理工程师审批。各类废弃物实行分类存放。
（8）施工作业中产生的各种废弃物，随时进行清理，放置在规定地点，每日进行一次清扫，每周进行一次清运。
（9）在施工中涉及占地和植被损害场所，及时向业主有关部门申报，作业后恢复。
（10）施工中发现文物古迹，应立即停止施工，所有人员不得离开现场，并立即向业主和监理工程师报告，等候处理。
3、传染性疾病和职业病预防措施
（1）工程开工前，各施工单位成立预防传染疾病和职业病小组。
（2）定期、不定期组织所有人员学习《中华人民共和国职业病防治法》和有关职业病、传染病的预防知识。
（3）重点做好预防非典型肺炎工作和宣传教育，并与当地卫生防疫站建立良好的联系渠道，发现疫情及时报当地卫生防疫站，积极配合治疗。
（4）配备紧急救护药箱包括常用的药品和救护器具。
（5）合理安排施工和膳食计划，保证人员的睡眠时间在8小时以上和营养的补给，增强免疫力。
（6）建立健全卫生制度，保持良好的住宿环境卫生，定期进行消毒。
（7）宿舍要求：保证一人一床，行李、餐具摆放整齐、保持良好的通风，宿舍内不得置放工具和建筑材料。
（8）食堂要求：全面执行《食堂卫生法》，厨师持有健康证，厨房、餐厅、餐具等保持干净，通风良好，定期消毒，剩饭菜不得随意乱倒，食堂工作人员保持个人卫生、坚持“四勤”。
（9）生活区域卫生要求：设置男女公厕，保持每天洒石灰消毒，设置洗澡间，保持良好通风、专人管理定期消毒，材料工机具摆放整齐，生活、施工垃圾运往到当地政府指定地点。
（10）严格、认真执行当地的卫生制度和条例。
第七章 能力评估
工程项目所有人员包括管理人员、HSE管理人员、主要技术工种、关键岗位、特种作业人员等由项目部进行统一评价，确保全体员工能力能够满足项目需要。
第八章 培训计划
一、人员培训
本工程的人员培训由周开典负责，制定出详细的培训计划，培训分三个阶段进行。
第一阶段：由HSE检查员讲述相关的法律、法规和建设单位的规章制度。
第二阶段：由副组长根据现场工作范围讲述现场工作特点，健康、安全与环境的要求，操作和使用安全设备等。如：现场安全用电、防火、安全操作技能、急救等知识。
第三阶段：由HSE检查员和班组长负责讲述安全生产的形式、条件、职责范围、健康、安全设施的性能和使用方法，以及防护设施的使用储存。
二、安全技术交底
工程开工前，由周开典对施工作业人员进行安全技术交底，对工程概况、工程特点、安全要求进行交底，并填写安全技术交底单。
三、定期或不间断的安全总结和教育
（一）项目部每月由副组长主持，召开一次健康、安全与环境工作会议。
（二）HSE管理小组每周开展一次HSE活动，根据工作内容和现场施工条件分别进行安全生产讨论，总结经验和教训。
3、每天开工前，班组长要进行班前安全生产布置，对班组成员及民工作好安全教育，并做好记录。
第九章 资源的配置
一、主要HSE设备
该工程由组长负责HSE设施的管理、发放、维护。
二、医疗人员
该工程的医疗用品和设备由李云进行管理、发放和登记。
第十章 应急计划
一、为有效控制和及时处理作业过程中的突发事件，工程建立施工应急小组。
二、工程应急预案由李云编写，应详细、具体，具有可操作性，分工明确。
第十一章 文件控制
工程所有HSE文件由刘应泽进行控制、发放和保管，工程结束，资料移交至资料室统一保管。
第十二章 HSE监督
在该工程运行中，由周开典负责组织项目部HSE检查，刘应泽负责日常HSE检查，颜万军负责营地HSE检查，金波负责对施工车辆、机具的安全检查，李云负责对作业了解的日常HSE检查，对检查出的问题要立即整改，无法及时解决的由周开典开具整改通知书，并存档保存。
第十三章 应急救助电话
火警：119
急救：120
中石油东部管道公司长沙管理处可燃气体与风机联动系统改造工程项目部项目部SHE体系组织机构图
word/media/image1.gif
HSE管理需用物资明细表
序号
项目名称
单位
数量
单价
合计
备注
一
医疗器械
1
耳塞
个
60
2
防尘罩
个
60
3
急救箱
个
1
4
应急值车
辆
1
二
消防器材
1
消防桶
个
5
2
消防锹
个
5
3
灭火器
个
5
三
安全劳保
1
工作服
套
10
2
焊工防护镜
副
9
3
劳保皮鞋
双
10
4
手套
双
60
5
安全帽
个
10
《HSE作业计划书》相关文档：
智慧课堂,助力提升学生作业效度.09-05
最新喷漆房之油漆作业现场处置演练方案09-16
喷漆作业现场处置方案演练方案 喷漆作业现场处置方案演练记录09-16
油漆作业现场应急预案09-16
喷漆作业现场处置方案演练方案 喷漆作业现场处置方案演练记录09-16
喷涂作业场所现场处置方案09-16
2023年数学作业没写检讨书(15篇)09-19
作业未完成检讨书(合集15篇)09-19
作业没完成检讨书10篇09-19
