红色旅游的可持续发展——以“红都”瑞金为例
【摘要】：红色旅游是近年来兴起的一种专项特色旅游活动形式和产品类型，是革命传统教育和旅游产业观念与时俱进的结果，是革命精神与现代旅游经济的结晶，具有显著的中国特色。随着经济、社会效益及政治影响驱动，红色旅游持续升温，已经步入一个共同关注、新兴发展的阶段。
瑞金红色旅游资源丰富且分布广泛，意义独特深远，为红色旅游奠定了基础。近年来，瑞金红色旅游己经取得了一定的成就，但发展的同时也存在投入不足，缺乏科学规划，产品单一，市场波动大等问题。因而在新时期，红色旅游走可持续发展道路势在必行。本文旨在通过对瑞金红色旅游的现状进行分析，为其可持续发展提出建议。
【关键词】：瑞金、红色旅游、可持续发展
随着社会经济的发展和社会文明程度的不断提高，文化因素在旅游业的发展中日益得到重视。实践证明，越是具有文化特色的旅游产品，越具有吸引力;越是具有文化内涵的旅游项目，越具有生命力。这些旅游文化要素主要包括在作为文化旅游目的的文化景点和景区、文化旅游环境、文化旅游观赏或参与性活动中。这些文化旅游要素具有一定的文化主题，特征鲜明，对旅游者有着特殊的吸引力。而红色旅游就是这样一种独具特色的主题文化旅游。
一、瑞金的旅游业现状
瑞金历史悠久，是江西省首批公布的省级历史文化名城（全省四座），境内旅游资源十分丰富。
1、红色旅游资源
瑞金与中国革命历程紧密相联，红土地与红色历史交相辉映，是最重要、最著名的革命圣地之一；中国共产党在瑞金创建了第一个全国性红色政权——中华苏维埃共和国临时中央政府，瑞金被誉为红色故地、共和国摇篮。现已建成全国著名的爱国主义和革命传统教育基地。瑞金境内保存着180多处革命遗址和纪念建筑物以及一万多件珍贵革命历史文物资料，其中有全国重点文物保护单位15处，省级重点文物保护单位4处，县级重点文物保护单位21处，是全国重点文物保护单位最多的县市之一。同时，有36个中央部委办已在瑞金建立了本系统爱国主义教育和革命传统教育基地。依托红色旅游资源，瑞金得到了党和国家的关心、支持。
2、绿色旅游资源
瑞金主要有离市区20公里的罗汉岩风景区，该景区属丹霞地貌类型，景观奇异，风光秀丽，中心景区面积6平方公里，景区由罗汉岩、试剑石、蜡烛峰、一线天、撒珠泉等12个主要景点组成，山上苍松翠竹、奇石屹立、清泉潺流、深潭银瀑，有“小庐山”之美称，该景区分别列入省级森林公园、省级风景名胜区。
3、古色旅游资源
瑞金是“客家大本营中的大本营”，客家文化十分丰富。九堡密溪村去年被省政府命名为“江西省历史文化名村”。目前，古民居、古村落等客家建筑遍布众多乡镇。近年来，瑞金市依托区位优势和资源优势，加大旅游工作力度，旅游产业渐成气候。
二、瑞金市红色旅游业的发展优势
1、资源优势
瑞金市拥有革命旧居旧址群和纪念建筑物180余处，中央国家机关旧址32个,国家级文物保护单位15处和珍贵的革命历史文物10265件，是全国12大重点红色景区和10大红色旅游城市之一，具有其他红色旅游景区不可替代的历史地位。目前,瑞金市已经初步塑造形成了“共和国摇篮”——叶坪红色旅游区、“红色中国”——沙洲坝红色旅游区、“长征体验游”——云石山红色旅游区和“红色珍藏”——中华苏维埃共和国历史纪念园区等四大红色主题景区。
2、区位优势
瑞金市位于具有湘粤闽赣“四省通衢”及“江西南大门”之称的赣州市东南,毗邻广东和福建两省,地理位置极其优越。自然条件丰富,景色优美，气候宜人。瑞金市交通较为便利，有323、319、206三条国道交汇于市区,赣龙铁路贯穿瑞金腹地,昆厦高速公路(在建)经过城郊，与赣州、连城两座民用机场仅100余公里，形成对外辐射的六大通道，可直接通达各主要旅游客源地。
3、制度和政策优势
红色旅游因其重要的经济、政治和文化功能受到了党和国家的高度重视和大力支持，在拟定的第二个红色旅游发展纲要中，国家将继续加大对红色旅游的政策支持力度和革命老区发展红色旅游基础设施的投入。江西省委、省政府高度重视红色旅游的发展,出台了一系列的规划和优惠政策,给瑞金市红色旅游的发展提供了良好的发展机遇和平台。
4、战略目标明确
瑞金市早在1999年就提出了大力发展红色旅游的构想,近年来，瑞金市红色旅游发展十分迅速。全市每年接待游客人数不断上升，旅游收入大幅增加。目前，瑞金市已确立了“一个中心、四个打造”的战略目标。力争在今后几年把瑞金建设赣南东部和赣闽边际区域中心城市。通过“红色故都、长征起点、赣江之源”的旅游形象，把瑞金打造成赣州“龙头”、“江西窗口”、名闻“海西”的红色旅游核心区和蜚声中外的红色旅游名城。
三、瑞金市旅游业发展中存在问题及其原因
瑞金市是最早发展红色旅游的城市之一，且红色旅游资源在全国独一无二。但从2009年国庆黄金周全国十个重点红色旅游城市情况统计数据来看，瑞金市在全国十个重点红色景区中仅排名第九，与遵义、湘潭、临沂、延安等地差距非常之大，游客人数不足遵义市的1/20，不足延安市的1/10，即使与同省的井冈山相比也相距甚远。究其原因，制约瑞金市红色旅游发展的主要因素表现在：
1、配套基础设施不完善，环境质量差
目前，瑞金市只有一家四星级宾馆和五家三星级饭店，且都位于市区；各主要交通干线较为通达，但连接各景区间的交通设施落后；环卫、医疗设施不完善，建筑布局零乱。另外，高素质的旅游管理人员、导游和解说人员严重匮乏，服务质量差，缺乏有影响力和核心竞争力的旅游企业，对旅游的长远发展极为不利。
2、深度开发不够，产品结构单一，缺乏体验和创新
瑞金市红色旅游资源大部分为革命遗址类旅游资源，旅游形式以参观、游览为主。旅游资源开发简单化、程式化,缺乏深度，景区同质化严重。旅游项目“菜单”固定，缺乏创新，没有突出地方特色，能参与其中的项目极少，不能对游客产生强烈吸引力，导致游客“进门就转身”、“游一当十”。缺乏对旅游产品的创新以及革命文化、军事文化、战争文化内涵的深层挖掘。
3、资源整合和区域协作力度不够
瑞金市各类旅游资源丰富，但没有有效融合，缺乏有影响力和核心竞争力的品牌。对于自然风光多数只进行了一些粗放的、低层次的开发；对历史文化、客家文化的开发还处于摸索阶段，没有形成系统的复合型的红色旅游产品。游客除了“爱国主义教育基地”外，对其他知之甚少；没有真正实现区域协调与合作，仅局限于本地发展；不能体现出区域合作应有的效果和作用。
4、开发观念和管理体制有待发展和创新
缺乏市场的观念，市场营销意识严重不足。目前，瑞金市红色旅游仍以事业接待型为主，大部分游客“来瑞金是来参观学习而不是观光旅游的”，接待的游客以公费旅游的居多。瑞金市旅游业在宏观管理上也存在多头管理、多级管理现象。此外，宣传力度不够，保护意识薄弱等问题也阻碍了旅游业的进一步发展。
四、瑞金市红色旅游业的可持续发展
可持续发展核心理论包括:环境可持续发展、经济可持续发展、社会可持续发展三方面。红色旅游环境可持续发展是红色旅游可持续发展的基础层次，不仅在开发和发展时保护生态环境，实现自然环境可持续发展，由于红色旅游的特殊性更应重视红色旅游与其人文环境的可持续发展。红色旅游经济可持续发展是红色旅游可持续发展的经营层次，红色旅游发展初期，在政府的大力扶持下，取得一定的经济效益，处于社会主义传统的计划经济体制向中国特色的社会主义市场经济体制转型时期，红色旅游必须转变观念，适应市场经济，取得长期的经济效益。红色旅游社会文化可持续发展是红色旅游可持续发展的最高层次，红色旅游发展对文化传播和政治教育有很大的积极作用，但是由于管理不善，也可能出现“社会污染”，所以必须加强管理，使得红色旅游这项利国利民的工程真正发挥应有的作用。
1、以政府为主导，加强旅游业规范化管理
旅游业关联性强、带动面广，涉及多部门多行业,因此必须以政府为主导，相关部门之间要明确分工、各司其职、加强沟通、密切合作，完善旅游市场机制，加强旅游业规范化管理。红色旅游必须用市场化的理念来管理经营，完成从事业型向市场型的产业转变。推进旅游宣传促销,推出主题突出、特色鲜明的旅游形象广告，打响“红色故都”、“共和国摇篮”、“长征出发地”品牌。必须抓住重要节庆活动，把城市形象宣传与旅游形象宣传结合起来，充分利用好新闻、影视等主流媒体的宣传作用。同时,采取向上争资、招商引资、银行贷款、市场运作、社会捐助等多种手段，突破资金投入“瓶颈”。
2、加大投入力度，完善配套服务
按照旅游产业“吃、住、行、购、游、娱”六要素配套发展的要求，首先必须加大对景区硬件设施的投入和建设。完善景区内道路交通系统、停车场、饭店、旅游公厕、购物商场和娱乐场所等基础设施的建设，要让游客“吃得香、睡得甜、行得畅、玩得爽、购得欢、游得乐”，解决游客的可进入性和可留住性问题。同时，针对瑞金市导游和管理人员缺乏、从业人员整体素质不高的局面，加大对旅游专业人才的培养和引进，大力实施旅游培训工程，坚持以人为本和人才支撑的发展理念。加强对各级党政干部旅游经济知识的培训，全面提高旅游一线人才和导游人员的知识水平和专业素养。
3、挖掘红色文化内涵，打造红色旅游精品
把红色文化的发掘和研究作为红色旅游产品开发的核心内容，将红色文化打造成红色旅游的强大支撑点。通过学术研讨、影视、大型音乐歌舞剧、书画摄影及系列体验性活动丰富红色文化的内涵；从改进陈列方式、创新展示手段、丰富展出内容等方面入手，解决基本陈列内容陈旧、手段方式落后的状况；通过创造动静结合、内涵丰富、特色各异、引人入胜的红色旅游产品体系，增强旅游产品的原味性、参与性、体验性，做到思想性、艺术性、观赏性和体验性的和谐统一。同时要不断繁荣社区文化、乡土文化，突出瑞金地方特色。
4、加大资源整合和区域协作力度
要将红色旅游资源与其他自然和人文旅游资源的开发有机结合，做好总体规划，科学编制红色、绿色、古色旅游的各项发展规划，促进旅游资源和旅游产品的可持续发展。打造复合型旅游产品，使红、绿、古“三色”旅游产品相互融合，互为促进，打造跨区域红色、绿色和古色精品旅游路线。
5、开发与保护并举，实现红色旅游资源可持续发展
红色旅游资源属于不可再生资源，是宝贵的社会财富。但由于大多数纪念物为土木结构，加上人们保护意识淡薄使资源遭到了不同程度的破坏。为实现资源的可持续发展，在对其进行深度开发的同时，必须坚持“保护为主、抢救第一、保护与利用结合”的方针，把合理利用作为保护、恢复、传承和展示革命历史文化遗产的有效手段，使重要的文物、遗址、纪念地、名人故居、历史文献、传统建筑等真正得到妥善保护。
相信通过以上措施的实施，瑞金的红色旅游业会取得良好的可持续发展！
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