随着我国农村电子商务快速发展，农村网购市场快速增长，农村电商在推动农业产业转型升级、促进地方经济发展、解决“三农”问题和实施精准脱贫等方面发挥了重要作用。但是，我区由于农村基础设施落后、消费理念、法律法规、人才稀缺和资金扶持等突出问题，农村电子商务发展相对滞后，长期困扰农民的买难卖难问题、传统农业借助电子商务加快向现代农业转型升级、农村居民消费的多样性、便利性等问题亟待解决。
一、发展现状及存在问题
近年来，我区逐步加快电子商务向农村地区拓展的步伐, 镇川、鱼河、金鸡滩等交通比较便利的乡镇已经率先发展了电商，实现网上交易额600多万元;引导建立了具有浓郁榆阳地域文化特色的电商平台—“陕北优选”;成立了农业电子信息服务平台“农商1号”,目前该平台已发展村站数78个，招募会员12626人，收到网上订单1561个，订单金额230多万元，线下订单3518个，订单金额近500万元;陕北兄弟、沙盖妹、鱼河富硒大米等20余家本土农产品企业纷纷开展电商业务。
同时，也应看到，我区在农村电子商务快速发展的同时，也面临着许多问题。
（一）基础设施落后。一是农村互联网普及率低。农村信息化建设滞后，存在网络覆盖面不全、信号差、网速低等问题。二是物流基础设施不完善，农村物流在可及性、可靠性、服务水平、速度等方面，与城市物流仍存在着较大差异。快递物流服务网点只延伸到部分乡镇。三是金融服务业发展落后。由于农村地区人口密度低，银行等金融机构开设网点的经营成本高，导致农村地区金融服务水平明显落后。
（二）法规政策不健全。电商不同于传统商业，它没有经营实体，相关政策必须尽快调整以适应电商的发展，按电商的特点制定政策条件、管理制度等，加大资金扶持。虽然我区明确提出要加快电子商务发展，推进农村电子商务服务点建设，但大部分农村电商企业规模小，产品单一，推进力度不大。政府层面目前没有安排专项资金扶持电商发展，支持力度不够。我区还没有一套鼓励发展电商的政策措施，企业在电子商务领域得到政府的政策支持不能得到保障。
（三）电商人才稀缺。发展农村电子商务离不开专业性人才，尤其是精通网络技术、线上营销、物流管理而且熟悉农业经济运行规律的复合型人才。我区具有电商专业知识人才数量不多，从外地引进的电商专业人才也非常有限，尤其是具有超前经营理念和尖端电商技术的外来高层次人才不足，远远不能满足现实需要。在农村，电商人才更是稀少，很多农产品生产经营户不懂电脑，也不会利用互联网推销产品，复合型高端电商人才的引进和培育匮乏。
三、今后三年任务及措施
（一）建设农村电商合作点
依托京东集团和我区就农村电子商务领域开展的战略合作，抓住京东集团电子商务进农村机遇，畅通“工业品下行，农产品上行”渠道，提升农村消费者的网购体验，降低网购风险，丰富服务内容，强化服务品质。我们将于2017年建成鱼河、鱼河峁、镇川、小壕兔、补浪河、牛家梁、大河塔等涉及7个乡镇共计10个具有网络配寄送服务、农产品网络销售服务、农村基础生活用品网上购买、货物收发、电子支付、水电费缴纳及农村金融等各类惠民服务的标准化农村电商合作点。 2018年再建10个标准化农村电商合作点。2019年将实现全区农村电商合作点全覆盖。通过农村电商合作点创建，将带动社会力量广泛参与农村电商服务站点建设，促进全区农村电商发展。
（二）打造电商平台
2017年我们依托陕北庄稼汉农资公司，成立榆阳区特色农产品展销中心，力争2018年上半年正式投入运营。通过该展销中心，整合农产品资源，利用线上电商平台为农产品提供销售渠道、优惠信息、供求信息、便利服务，线下则对农产品进行集中展示，增强农产品销售体验。
（三）开展农村电商人才培训
委托大才电商学院培训农村电商人才，我们计划三年内每年培训农村电商人才100人（次）以上，积极引导农村高等学校毕业生、返乡农民工、大学生村官、农村青年、退伍军人等进行系统的电子商务培训，培育一批懂电商、会电商、能把电商做好的农村电子商务专业人才，发挥引领和示范作用，充实农村电子商务人才队伍建设。
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