法治政府调研报告
【篇一：关于当前依法行政的调研报告】
依法行政是现代法制国家政府行使权力时普遍奉行的基本原则，是依法治国的必然要求和根本标志。依法行政使我们的各项管理工作纳入法制化轨道，保证各项工作的有序进行，从而提高工作效率，保障社会稳定，为经济发展创造一个良好的政治环境。但是，当前依法行政方面还存在一些问题，与社会预期相比，与推进依法行政、建设法治政府的要求相比，还有很大差距。如何理性地把握和分析这些矛盾和问题及其根源，并积极提出相应的解决对策，是当前行政法治建设的一项重要课题，也是政府法制工作的一项紧迫的任务。 一、依法行政存在的问题 1、依法行政工作体制不顺畅 推进依法行政，必须构建完善、系统、顺畅的工作体制。目前，我国的依法行政工作的主管部门是各级政府法制机构，它承担着依法行政工作规划的制定和组织实施的重要职责。实践证明，哪个地方、哪个地区政府法制机构建设搞的好，其依法行政也就搞的比较好，社会经济事业的发展也比较顺利。因此，党中央、国务院高度重视政府法制机构的建设，在20xx年的党政机构改革中，各级政府法制机构都不同程度的得到了加强。但是，目前我国的依法行政工作体制与依法行政工作的要求还有不相适应的地方。一是“倒三角”的工作体制影响了基层依法行政工作的开展。从机构设置情况看，政府法制机构的设置为国家、省、市、县四级，乡一级政府未设置专门的机构。从人员分配来看，国务院法制机构人员编制为200人，省级法制机构一般为40—70人，地市政府法制机构一般为10—20人，县级法制机构一般4人左右，有的甚至只有2人，多数还是兼职人员。由此可以看出，我国依法行政工作体制呈现出上强下弱的“倒三角”态势，这种状况势必影响基层依法行政工作的开展。二是政府法制机构内部人员结构不尽合理。从知识结构看，目前，政府法制机构的部分工作人员是从行政工作岗位转行而来，没有受过系统、专业的法律教育学习，在法学理论、法律理念和法律知识等方面还不能完全适应依法行政的要求。从年龄结构看，尚未在总体上形成梯次的年龄结构。从个人状况看，政府法制机构工作专业性较强，个人发展受限制，一些长期从事政府法制工作的人员得不到提拔重用，不利于调动工作人员的积极性和主动性。三是对“事”不对“人”，影响政府法制机构权威。政府法制对于违法执法人员的处理只有“建议”权而没有直接处理权，严重影响监督效果和政府法制机构的权威，对依法行政工作产生负面影响。2、 依法行政意识树立的不够牢固。依法行政在我国是一个全新的管理理念和管理方式，是带有方向性和全局性的工作，做好依法行政工作就必须使依法行政成为自觉的行为，并使之真正融入到行政管理的各个环节和领域中去。但在现实工作中，一些行政机关的工作人员特别是领导干部对于什么是依法行政，为什么要依法行政，怎样才能依法行政，还存在模糊的、甚至是错误的认识和作法。有的把依法行政作为一句时髦的口号，喊在嘴上，写在纸上，钉在墙上，却没有落实到行动上；有的把依法行政同经济建设对立起来，一味强调经济发展，以经济建设为借口，制定土政策、土办法，抵制依法行政；有的长官意志严重，习惯于传统的思维方式和工作方法，轻视法律手段重个别处理，轻制度管理重协调解决，遇到问题拍脑袋，决策问题拍胸脯，出了问题拍屁股，导致决策失误；有的片面强调行政相对人应当服从行政机关的管理，重权利轻责任，重利益轻服务；有的唯上、畏上、唯权、畏权，以言代法，以权压法；有的只重视领导的讲话、批示，忽视法律的规范、引导功能，讲话没有准则，办事随心所欲，导致行政执法水平不高；有的得过且过，不思进取，以会议落实会议，以文件落实文件，制定政策、部署工作脱离实际，导致依法行政缺乏具体实际的内容。3、部分规范性文件不规范。规范性文件是指各级国家行政机关为实施法律，执行政策，在法定权限内制定的除行政法规和规章以外的具有普遍约束力的决定、命令及行政措施等。通过制定规范性文件，可以对法律法规起到必要的和有效的执行作用，有利于完善各级政府的行政法制工作，及时解决行政管理过程中出现的新问题，对依法行政起到了积极的推动作用。但是，在规范性文件制定工作中，也暴露出一些突出问题：一是程序不规范。由于一些文件起草单位和个人的程序意识淡薄，有的不按规定上报文件制定项目，有的不遵守文件制定计划，有的未进行充分的调研论证，仅凭上级
的文件或者是领导讲话便制定一个规范性文件，有的不经过政府法制机构审核便进入审议程序等等，给规范性文件制定工作造成了一定的混乱，致使一些急需出台文件却迟迟不能出台，使行政管理和行政执法工作陷入被动局面。二是内容不规范。
【篇二：政府法制机构建设情况调研报告】
政府法制机构建设情况调研报告
市人大法制委、常委会法工委课题组
为全面了解我市政府法制机构建设情况，2011年6月至7月，在市人大常委会郑洪副主任带领下，由市人大法制委与市政府法制办联合组成的调研组对全市政府法制机构建设情况进行了专题调研。在各区县（自治县）政府和市政府部门书面自查的基础上，调研组通过实地察看、召开座谈会等方式，先后深入市卫生局、市交委、市经信委等18个市政府部门，合川区、垫江县等10个区县进行了调研。通过调查研究，我们基本掌握了全市政府法制机构建设的现状，认真总结了加强政府法制机构建设工作中好的经验和做法，查找和分析了当前政府法制机构建设中存在的突出问题及原因，并针对存在的问题提出了对策和建议。
一、调研背景和目的
对全市政府法制机构建设情况开展深入调研，主要是因为我市依法行政工作面临的形势和任务发生了深刻变化：一是2010年8月，国务院召开的全国依法行政工作会议及随后颁发的《关于加强法治政府建设的意见》（国发〔2010〕33号），对全面推进依法行政、加快建设法治政府提出了明
确的要求；尤其是2011年3月，胡锦涛总书记在中央政治局集体学习时强调，要深入研究解决依法行政面临的突出问题，要善于运用法律手段深化改革、推动发展、维护稳定，为全面建设小康社会提供有力法治保障和良好法治环境。二是2011年春，吴邦国委员长向全世界宣告中国特色社会主义法律体系已经形成，这标志着我国法治建设进入了有法可依的新阶段，法治建设的重心将不可逆的转移到加强社会主义法律体系的实施、加强既有法律体系的修改完善和加强法律法规配套制度建设上来。三是2010年，市政府响亮地提出了要“在西部地区率先实现建成法治政府，争当依法行政典范”的奋斗目标，我市依法行政工作驶入了提速提质的快车道。
与此相适应，要确保党中央、国务院和市委、市政府“加快建设法治政府”的战略意图和各项工作部署不折不扣地得以实现，关键在人，关键在机构。政府法制机构作为依法行政工作重要的参谋、助手和法律顾问，是建设法治政府的基础和中坚力量，在推进依法行政工作中担负着统筹规划、督促指导、组织落实、协调推进的重要职能。因而，调研组选取政府法制机构建设情况作为切入点，希望通过深入调研全面掌握政府法制机构建设的情况，找准存在的突出问题并提出对策建议，以便更好地为加快建设法治政府提供坚实的人才和组织保障。
二、政府法制机构建设现状
（一）区县（自治县）政府法制机构建设情况 1.机构设置情况
全市40个区县（自治县）中，渝中区、万州区等11个区县政府法制办为独立的政府工作部门，机构级别与政府组成部门相同；其余29个区县政府法制办在政府办公室挂牌，政府办公室主任或者副主任兼任法制办主任，机构级别比政府部门低一级，个别甚至低两级。
2.人员配备情况
全市40个区县（自治县）中，有27 个区县核定了法制机构编制人数，其余13个区县未核定法制机构编制人数。在核定了编制人数的区县中，平均编制人数为5 人，其中黔江区编制人数最多（10人），武隆县编制人数最少（2人）。全市40个区县政府法制机构平均实有人数4.5人，万州区、黔江区实有人数最多（8人），丰都县、巫溪县实有人数最少（1人），秀山县政府法制办没有专职工作人员。有19个区县政府法制机构配备了专职复议人员，其中，酉阳县专职复议人员人数最多（3人），九龙坡区、江津区等21个区县没有配备专职复议人员。从专业结构和学历层次看，前学
历法学专业的有 83人，非法学专业的有97人；本科以下27人，本科148人，本科以上5 人。
区县政府法制机构建设情况统计表
（二）市政府部门法制机构建设 1.机构设置情况
在本次调研涉及的52个市政府部门中，有49个部门单独设置了法制机构，有3个部门未单独设置法制机构。
2.人员配备情况
【篇三：社会实践调查报告思想道德修养与法律基础 —关于近年来xx市法治建设调研报告】
姓名 调研报告成绩
评语：
指导教师（签名）
年 月日
目 录
一、调研背景及实际意义???????????????????1
(一)调研的背景????????????????????? 1
（1）“依法治国”方针
（2）调研的目的和意义
二、近年来鹤山市法治建设现状 ??????????????? 1
（一）鹤山市概况
(二）依法治市的主要做法?????????????????1
（1）通过加强干部学法，增强依法行政意识及水平
（2）通过加强普法宣传力度，营造良好法治环境 ????2
（3）通过法治手段，全面提升调处化解基层矛盾纠纷能力?2
1.矛盾纠纷排查调处报告制度
2.矛盾纠纷调处包案制度。
3.矛盾纠纷调处联席会议制度。
4.矛盾纠纷分析评估制度。
（三）法治建设成果???????????????????? 3
（1）公正司法方面：加大惩治和预防渎职侵权违法犯罪工作?3
（2）立法方面：《反家庭暴力法》正式实施以来，开出的首份 人身安全保护裁定。??????????????? 3
（3）普法：“12?4”全国法制宣传日暨法治鹤山宣传教育周系 列活动。???????????????????? 3
务中心。
（四）存在的问题及原因分析???????????????? 4
（1）思想认识不够到位，习惯性思维误区很难改变。 ??? 4
1、对法治概念望文生义。
2、对法治建设缺乏信心。
（2）实施规划不够明确，阶段性目标任务难以定位。??? 5
（3）专职人员数量不够，工作的许多环节很难衔接。??? 5
三、调研的心得和体会 ???????????????????? 6
（一）法治社会的建设刻不容缓
（二）大学生应该树立的法治观念??????????????? 6
（1）树立依法治国的法律观念
（2）必须要求自己时刻遵守法律，不断提高法律素养
（3）树立公平正义的观念。
（4） 还应该树立大局的观念。
（5）树立党的正确领导。始终坚持正确的立场
关于近年来鹤山市法治建设调研报告
“四个全面”就有全面依法治国，本届政府工作报告当中，李克强总理用了大量的篇幅来陈述依法治国和法治政府的建设，总理也提到政府有权不可任性，全面推进依法治国加快法治政府的建设，凸显了法治对国家发展的重要意义。
自党的十八大以来，国家在过去两年发生了很大的变化，除了全面深化改革之外，老百姓感觉最多的就是在法治方面的变化。依法治国，特别是十八届四中全会通过的全面依法治国的决定，给法治中国建设带来了新的发展契机，也可以说依法治国成为国家的新常态。在新的依法治国的大环境下，可以感受到这次两会关注最多的就是依法治国，总理报告也大篇幅的谈到了依法行政、法治政府的建设。随着法治进程加快，有法不依的一些情况，包括冤假错案，会逐步地朝好的方向发展。
本次调研通过网上调查，实地探访，采访等手段，对近年来鹤山市法治建设取得的成果的展示，发现市法治建设中存在的问题并提出解决措施，通过调研，不仅能跟随团队，提高自我的社会的实践和调查能力，认识政府机关和相关部门的运作情况，提高公民参政意识，而且深入理解依法治国，依法治市的真正内涵，增强法治意识，自觉维护社会主义法律权威，学会守法、懂法、用法。
鹤山市概况
鹤山市地处广东省南部珠江三角洲腹地，北邻高明南海顺德，西接新兴，东毗蓬江，南连开平。2010年底，鹤山市辖1个街道和10个镇，分别是沙坪街道和雅瑶、龙口、古劳、桃源、共和、址山、鹤城、云乡、宅梧、双合。全市有居委会26个，村委会112个，三峡库区移民村10个。近年来，鹤山市政府积极响应上级的号召，各级、各部门严格依法行政，推进法治政府建设，推进基层法治建设，推进执法规范化建设，重点督办好10项法治惠民实事工程项目。各级、各部门党委要坚持党委领导核心，在依法治市工作中要特别抓好“关键少数”的学法、用法带头作用，引导群众相信法律面前人人平等，带动全社会形成崇尚法治之风。
政府主要做法
一、通过加强干部学法，增强依法行政意识及水平
市党委、政府高度重视干部法律知识学习，注重提高自身依法行政、依法决策、依法管理的能力和水平。市政府建立了领导干部学法
制度，主要采取集体学法和个人自学相结合的方式，牢固树立宪法和法律观念，不断增强法律素养和专业素质。首先是积极参加市委组织的各类培训，提高了公务员的职业道德，增强了依法行政的意识。 然后通过会议培训的形式和远程教育平台，加强对各镇村干部的法律法规知识的培训，加大了法律法规的普及。此外，还组织学习上级各项会议精神，提高干部队伍的政治理论水平。近期，党员干部接受培训500余人次。通过多层次，多角度的学习培训，行政执法队伍整体素养进一步提升，为法治政府的建设打下了坚实基础。
二、通过加强普法宣传力度，营造良好法治环境
市政府着重在全市范围内对机关干部、社区居民、中小学生等层面进行了多种形式的普法宣传教育，受教育人数达7000以上。紧紧围绕“法治宣传月”等重要时机，深入各村（居）委会、镇机关单位等进行相关的法律法规宣传，提高他们的法律意识；深入中小学校对青少年学生上法制课10余次，使青少年从小树立遵纪守法的良好风尚；利用民间纠纷的调处，积极宣传党在农村的各项政策和国家的法律法规。
去年以来全市共举办各类法制宣传、培训班4次，发放各类宣传资料5000余份，张贴各类法治宣传标语300余条，接待群众法律咨询50余人次，出宣传栏3期。通过广泛宣传，大大增强了市广大党员、干部、青少年和群众的学法、知法、守法意识，营造了良好的法治环境。
三、通过法治手段，全面提升调处化解基层矛盾纠纷能力，市始终坚持“预防为主、依法处理”的原则，通过长期的探索和总结，已建立了良好的依法调处化解基层矛盾纠纷的机制。
一是矛盾纠纷排查调处报告制度。综治办每周召开工作例会，针对全市社会稳定情况和开展矛盾纠纷排查工作进行总结和部署，并及时向市综治委上报全市矛盾纠纷排查调处情况。
二是矛盾纠纷调处包案制度。对一些比较突出的矛盾纠纷，落实领导包案制，市党政领导包案，集合有关人员，通过司法调解，依法解决处理。
三是矛盾纠纷调处联席会议制度。对涉及群众切身利益的信访及矛盾案件，及时召开联席会议，查找问题症结，依法研究制定解决办法。
四是矛盾纠纷分析评估制度。坚持每月特别是在重大节日、重大
活动前对全市矛盾纠纷进行分析评估，对可能发生的群体性矛盾苗头及早发现，及早介入，安排人力，努力将矛盾纠纷化解在源头，化解在萌芽状态，做到小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，目前为止，市共排查出各类矛盾纠纷6起。各类矛盾纠纷基层化解22起，由镇司法所等职能部门参与调处16起，调处率达100%，调解成功达成协议21起，成功率为95%，成功防止了1起民转刑事件，无集体访事件的发生。
法治成果
一、公正司法方面
为深入贯彻中央《关于加大惩治和预防渎职侵权违法犯罪工作力度的若干意见》及高检院召开的加强和改进渎职侵权检察工作电视电话会议的精神，鹤山市院本着“标本兼治，重在预防”的方针，多措并举切实开展行政执法部门渎职犯罪预防工作。
政府以举报宣传周为契机，开展以“加强渎职侵权检察工作，促进依法行政与公正司法”为主题的“举报宣传周”活动，强化预防渎职侵权犯罪的宣传力度。活动中，以展览宣传挂图和接受现场咨询等形式向广大群众进行宣传教育和法律服务，并派发该院印制的预防渎职侵权犯罪宣传资料500多份，有效提高了广大群众对渎职侵权犯罪危害性和预防紧迫性的认识，为检察机关深入开展渎职侵权检察工作打下了坚实的社会舆论基础和群众基础。
二、立法方面
近日，鹤山法院根据当事人申请，对多次遭受丈夫家庭暴力侵害的妇女李某发出“人身安全保护令”，禁止其丈夫叶某继续对其实施家庭暴力行为。据悉，这是自2016年3月1日我国《反家庭暴力法》正式实施以来，该院开出的首份人身安全保护裁定。
《反家庭暴力法》第四章对人身安全保护令制度作出了明确规定，将反家暴工作从事后惩治转变为事前预防，改变了家庭暴力中法律执行力不强的现状，对于系统干预和解决家庭暴力具有重大意义。
家庭成员如遭受家庭暴力或者面临家庭暴力的现实危险，均可向法院申请人身安全保护令，若本人因法定原因无法亲自申请保护令，其近亲属、公安机关、妇联、居委会等机构也可代为申请，且保护范围不限于本人，还包括相关近亲属。
三、普法宣传活动
为大力弘扬宪法精神，积极推进依法治国，进一步增强全民法治
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