海头镇放心消费创建工作情况汇报
尊敬的各位领导：
近年来，海头镇认真贯彻落实省、市、县政府关于“巩固点、深化线、拓展面”的创建工作部署，围绕“同建和谐新赣榆 共创放心消费城”这一活动主题积极开展各项工作，进一步延伸创建活动范围，推动放心消费创建活动从镇驻地到乡村的全面落实覆盖，加大对农村群众放心消费的宣传教育，强化行业消费环境整治力度，培育了一批市、县级食品放心消费示范村和示范店，形成了创建活动点、线、面相互促进发展的良好格局，提高了海头镇消费环境安全度、经营者诚信度和消费者满意度。现将近年来工作向各位领导汇报如下：
一、政府重视，构筑放心消费创建组织保障
在前几年工作经验的基础上，我镇加大了政府重视程度，成立了以分管镇长为组长的创建活动领导小组，学习对照《赣榆县“放心消费示范县”区域镇测评考核细则》和《部门工作责任分解表》并结合我镇实际情况和发展要求，研究制定了《海头镇放心消费创建活动实施方案》，明确、细化了创建办各成员单位的工作职责和目标任务，及时组织召开了全镇放心消费创建工作会议，与工商、农技、卫生等创建活动责任部门负责人签订了创建活动目标责任书，形成了在政府领导下、部门联动、群众参与、齐抓共管的工作格局，较好的促进各项工作的开展。
二、加强宣传推广，营造浓厚创建氛围
为了提升社会各界对放心消费创建活动的认同度、知晓度和参与度，我镇通过召开区域创建动员会、组织消费维权活动，悬挂宣传横幅，发放宣传材料、张贴放心消费标识和提示语等多种形式，积极开展宣传教育，大力营造放心消费创建活动的浓厚氛围。仅2010年我镇就在204国道与海港路路口多次更换宣传横幅，更换标语。通过这种形式使辖区每一名经营者，每一名消费者都知晓放心消费创建活动的重要意义。
三、各部门齐抓共管，联合开展行业整治，创建和谐的放心消费环境
一是由农业部门牵头，工商、质检配合，狠抓农产品生产过程和市场准入的监管。镇农技中心积极开展农业投入品整治行动，通过各种宣传途径，加强农业投入品使用安全知识的宣传；通过执法单位的严格执法，严禁高毒、高残留农药及违禁兽药、农药在市场上销售。加强对农产品的定期不定期抽检，及时掌握药物残留情况并反馈给生产者。
二是加强流通环节放心消费工作。工商部门严格落实流通经营自律制度。引导督促食品经营企业建立实施进货检查验收、购销登记台帐、索票索证、食品质量承诺和不合格食品退市、召回等“六项自律制度”，确保食品在流通环节的安全。实施食品销售和食品车辆双备案管理。食品批发经营户统一使用工商部门监制的食品销售三联单，彻底解决了零售经营户进货台帐登记难的问题，建立了食品溯源体系。在全镇范围内开展了以农村为重点的食品安全示范店创建活动，共32家食品经营户被授予县级“食品安全创建示范店”称号，4家被授予市级食品安全示范店称号。海头工商分局在无照经营、食品安全、商品质量等方面开展专项整治执法行动，共取缔无照经营户40余户，引导规范办照70户；共抽检农资、钢筋、电线、建材等各类商品20余批次，对经销不合格商品行为立案查处十余起，全方位维护了消费者的合法权益
三是开展了食盐安全村创建。目前全镇碘盐覆盖率达97%以上，零售店销售碘盐合格率达100％，村居民户使用碘盐合格率达98％，镇、村、工厂(作坊)、零售店签订食盐安全承诺书，中小学碘盐知识教育覆盖率达100％，农民碘盐知识知晓率达85％以上，食盐终端零售网络守法经营100％。
四是加强餐饮环节放心消费工作。以学校食堂、流动摊点和餐饮业为切入点，积极推行食品卫生量化分级管理制度。海头高级中学食堂量化分级管理率均达到了100％。卫生监督部门工作向基层延伸，强化对农村餐饮安全监督。年户均监督2次，监督覆盖率达100％，确保了农村餐饮卫生安全。
四、发挥现有的行政管理部门申诉举报网络作用，不断规范工作流程，积极受理消费者申投诉和举报，及时查处侵害消费者权益的各类违法行为。
着力加强各类维权组织之间横向沟通和协作，增强维权服务效能。在参创村、社区、行业和企业中建立健全12315联络站、消协投诉站、监督站，开展了“投诉不出门、件件有落实”活动，以强化企业自律和方便消费者投诉，实现了维权网络全覆盖。共设立村级消费投诉29家，受理投诉14件，解决率达到100%，为消费者挽回经济损失1.7万元。
通过近年来放心消费工作的创建，我们总结出了以下几点体会：
一、充分认识区域创建工作的重要性、必要性。
乡镇、社区是国家行政组织的最基层单位，也是消费纠纷等民间问题反映比较集中的区域。深入开展乡镇、街道放心创建活动，更好地宣传党和政府在构建和谐社会、维护消费者权益方面的法律法规和政策措施，可以使创建活动得到最基层广大人民群众的认同、拥护和参与，从而进一步提高创建活动的群众知晓率和满意度。同时，通过创建，还可以深入推进区域消费环境整治，强化区域经营者的诚信意识，切实解决基层群众担心的消费热点问题。
二、认真选择确定区域创建试点单位。
我镇认真总结以往企业、行业、社区创建试点经验，按照“兼顾城乡、优化布点、分类指导、整体推进”的原则，根据城乡不同区域特点，以城区、社区和行政村“两条线三层级”为主线，选择有区域特色、品牌经济发展好的村、社区开展创建试点，循序渐进，全面推开，如海后村的连云港苏鲁海产品综合批发市场和海前村的繁荣街。
三、创新区域创建活动方式。
区域放心消费创建工作具有综合性、系统性复杂性的特点。因此抓放心消费创建工作要注重抓好四个方面的结合，即创建与推动经济发展和服务农村发展相结合，与推进消费教育相结合，与相关部门开展的消费环境整治相结合，与开展的文明创建、平安创建相结合。抓放心消费创建要注重发挥好镇政府的领导作用；注重发挥好各类维权机构的作用；注重发挥好群众监督员的监督作用。
开展放心消费创建活动是改善社会消费氛围，促进消费和谐的重要环节。创建活动工作面广量大、时间紧、任务重，我们将进一步提高对放心消费创建活动的重要性、艰巨性的认识，把放心消费创建工作做为海头镇今年的一项重要目标抓紧、抓实、抓好，精心组织实施，力争抓出经验，创出成效，在海头镇成为县级、市级放心消费示范区域的基础上更进一步，努力成为省级甚至更高一级的“放心示范镇”。
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