马松明，男，现年53岁，中共党员，东寺头乡寺头村支部书记兼村级人民调委会主任，作为一名普通的调解员，他工作积极主动，立足本职，尽责尽力。只要群众需要，他都会不厌其烦地化解一个又一个矛盾，平息一场又一场纠纷，还居民一片安宁。多年来，他直接参与调解的家庭、邻里、婚姻等各类民事和预防矛盾激化及民转刑案件纠纷多达30余起。
一、依法办事，合法合情合理处理案件
20xx年安阳村的牛某骑着自己的摩托车，在寺头村的桥头和寺头村驾驶卡车的王某相撞，导致牛某当场死亡，作为寺头村支部书记兼人民调解员的马松明同志，主动到现场了解情况，并配合交警同志侦查了现场，各方都希望事情有一个圆满的解决。但当时双方都很不冷静，特别是牛某的亲属更是悲痛欲绝，牛某留下了一个刚满二周岁的儿子和在家务农的妻子，当时又哭又闹的就要把王某告到法庭，还是在一旁的马松明同志劝解双方冷静，又给他们分析事态的发展结果，牛某的亲属在权衡利弊以后，同意暂时不告对方。事态发生后的第二天，他就积极的在中间进行调解，牛某最初提出40万元的赔偿，但是作为赔偿方的王某的确是经济困难，无法赔偿这巨大数额的赔偿金，他在了解情况后，8次到安阳村进行调解，并和安阳村的支部书
记协商解决，同时他还主动到交通部门咨询解决这次交通事故的最佳的解决方案，希望通过法律的途径解决这次案件，最后交通部门希望两家协商解决这次交通事故，最后在他三番五次的说和下，最终两家同意以15万元的赔偿解决此次交通事故。
二、以情动人，调解成就有情人
寺头村的村民申某儿子到了结婚的年龄，他利用自己在村上的好口碑又当起了媒人，说和了与本村一个姑娘的婚事，双方到了谈婚论嫁的年龄，不巧的是男方的父亲又不幸得了癌症，花去了用来为儿子娶媳妇的彩礼，女方坚持要6.6万元的彩礼，一时双方陷入了僵局，作为媒人的他义无反顾的当起了和事佬，经过他的苦口婆心的劝和，男女双方同意结婚典礼。就在迎娶新娘的当天又出现了意想不到的难题，女方父母不让新娘上花轿，就在这时还是他在中间调解，最后事情得到了圆满的解决，最终他撮合成了这一对有情人。
三、基层调解，始终不渝做好调解工作
农村工作复杂琐碎，往往是“上边千条线，下边一根针”，很多矛盾纠纷都落到村一级班子上来。作为支部书记兼人民调解员的马松明，以他的真心和宽容，以他耐心细致的调解工作， 架起了与村民心灵相通的连心桥，筑起了维护农村稳定的第一道防线。
在岗6年来，他调处各类矛盾纠纷30余件，调解成功率达95%以上，化解可能“民转刑”案件5余起，在调解工作做到了“小事不出社，大事不出村”，上为政府分忧，下为百姓解难，将大量矛盾化解在基层，维护了农村的稳定。
马松明工作在寺头村，但作为支部书记、人民调解员的他，始终不忘自己的职责，不管哪里有纠纷，不管何时发生纠纷，只要他知道了，他都会尽心尽责地及时化解。
像芝麻大的小纠纷，马松明从来没有烦过，相反，他把调解当成一件乐事。马松明说，在农村，许多矛盾纠纷往往是由一些鸡毛蒜皮的小事引发的，如果调处不及时，就会酿成大的矛盾纠纷，甚至走向激化。因此，老百姓的事无小事。在他的调解记录档案中，记载调解的小纠纷就占绝大部分。因为人民调解工作成绩突出，马松明也多次得到了上级的表彰和肯定。
把和睦送给别人，把幸福送给别人，这是马松明追求的目标。“以人心换人心，以党心换民心”，这位年已53岁，6年如一日地在基层调解战线上默默耕耘的人民调解员、共产党员马松明就是这样以自己的诚心，赢得了村民们的爱戴，被村民亲切地称为“和事佬”。
马松明同志在支部书记兼人民调解员的岗位上履职尽责，他情系人民调解工作，把人民调解作为事业来追求，在平凡工作中为农村稳定与和谐作出了积极的贡献。
李爱社，今年46岁，自1995年从部队转业至今一直在西宁市司法局社会矛盾调处中心工作，十五年来，他与人民调解工作结下了不解之缘。他以其火热的心，强烈的工作责任感和社会使命感，尽心尽力化解各种社会矛盾纠纷，为农民工追讨血汗钱，宣讲法律知识，人民调解知识，培养基层人民调解员，参与群体性上访案件和重大疑难矛盾的调处工作，为西宁市的社会稳定和构进和谐西宁做出了积极贡献。
一、?人民调解知识和法律知识是人民调解员的利器
从部队转业到西宁市司法局从事社会矛盾调处工作，李爱社同志面对的是一个全新的工作领域，从未系统学习过法律知识的他深感工作起来十分吃力，李爱社同志清醒地意识到：要想干好这份工作，成为一名合格的基层人民调节员，就必须用法律知识武装自己的头脑。明确了思路后，李爱社同志开始边学边干，但当面对一些较复杂的纠纷和案子时，他还是感到有些力不从心。为此，李爱社同志于1996年参加了法律专业成人自学考试，经过长达12年的不懈努力和拼搏，终于获得了法律专业本科文凭，通过了国家司法考试，12年来，李爱社同志为系统学习法律专业知识，人民调解知识经常起早贪黑，点灯熬夜。准确地说，12年来，李爱社同志为系统学习法律专业知识和人民调解知识，几乎放弃了节假日和日常休息时间。功夫不负有心人，自从李爱社同志开始自学法律专业成人自学考试以来，他由一名人民调解的门外汉逐渐成为这方面的行家里手，成为人民调解战线上一名精通人民调解知识和法律知识的人民调解员。
从1997年至今，边学边干的李爱社同志时常深入街道、社区、乡镇、厂矿企业和农村进行人民调知识和法律知识宣讲活动，期间，共深入基层进行法律知识宣讲活动达100余场次。所宣讲内容包括宪法、行政法、婚姻法、继承法、土地法、土地承包法等民事、刑事法律知识。人民调解案例等调解知识由于李爱社同志在法律宣讲活动中能结合群众的身边事，调解的案例，讲解生动而深入浅出，其在基层所进行的法律知识人民调解知识宣讲活动深受群众的欢迎，基层群众的法律知识得到了普遍提高。
二、急群众所急才能临危不惧
由于李爱社同志能够刻苦学习人民调解知识和法律专业知识，西宁市司法局自1998年开通148法律服务热线至今，由他本人接听热线、接待上门咨询的群众已多达1000余人(次)，面对打电话和上门咨询的群众，李爱社总能耐心解答他们的疑惑，使他们满意而归。对有些必须上门进行调解纠纷，李爱社同志总能在最短的时间内赶到当事人面前为他们进行调解，数年来，李爱社同志已记不清他为群众上门调解纠纷多少次了。对李爱社同志来说，下基层进行人民调解知识和法律知识宣讲、上门为群众做调解工作早已是他日常工作的一部分，与此同进，他还肩负着对人民调解委员会调解员进行业务培训的职责，因此，每当社区农村等基层单位碰到一些难于调解的疑难纠纷时，总会给李爱社同志打电话，希望他能出面调解，每接到这种电话，李爱社同志总会放下手头的工作，在最短的时间内赶到事发现场。
?XX年8月的一天下午，乐家湾镇司法助理员打电话说：该镇某村上百名村民因承包纠纷正在围攻该村村办企业砖瓦厂和村委会，随时可能了生群众械斗。接到电话后，李爱社同志立即打的赶往事发现场。当时现场形势十分严峻，村民们用拖拉机堵住道路，不允许任何车辆通行，许多村民还手持棍棒铁锨，一场械斗一触即发。面对此情景，李爱社同志先是想办法稳定村民们的情绪，在此过程中，李爱社同志一度被村民们团团围住，村民们把不满的目光投向了他，但李爱社同志没被这种场面吓住，依然苦口婆心地向村民们讲法律、讲政策、讲利害关系。一个多小时后，村民们的情绪终于稳定了下来，开始选举村民代表，表示愿意接受调解处理，在李爱社同志的主持下，经过两天的调解，承包商向村民们补偿了占地费用，一场尖锐的矛盾、一场可能发生的械斗被平息了。
018年2月25日20多民循化县穆斯林群众因与某公司在XX年发生经济纠纷，集体到该公司的西宁市七一路办公楼要钱未果，26号，强行进入某公司四间办公室，3月1日与公司职工发生冲突并砸坏办公设施事态扩大，政法委领导高度重视，市司法局的领导指派李爱社和政法委一名工作人员亲自到现场进行了调解处理。经过三天的耐心疏导调解20多名群众于3月5日下午自愿撤离其占的四间办公室，经济纠纷问题通过司法诉讼程序解决。
?在调解家庭纠纷上，李爱社同志一样是急群众之所急，尽最大努力为有纠纷的家庭化解矛盾。XX年5月的一天，家住西宁市城中区的王某因房屋继承权问题与其姐姐发生纠纷，姐弟因此反目成仇，王某手持菜刀扬言要砍死自己的姐姐面对生命受到危胁，王某的姐姐通过基层组织联系到李爱社同志。获悉情况后，李爱社同志赶到现场，从法律、伦理等方面耐心做王某的思想工作，终于使王某放下了手中的菜刀，表示愿意与其姐姐协商解决房屋继承权的问题。后在李爱社同志的耐心调解下，王某的姐姐付给了王某3万元现金，使一场可能出人命的纠纷得以化解。各种群体性纠纷和家庭纠纷，李爱社同志在工作中经常碰到，他都能以百倍的热情和强烈的社会责任感及时去化解双方或多方的矛盾。
三、农民的代言人?
李爱社同志作为一名普通的人民调解员，工作中不起眼。但在农民工、开发商、建筑商、包工头这群人眼里，他可是个响当当的人物，农民工爱他，给他起了个外号叫“李不怕”，因他敢跟拖欠他们工钱的大小老板斗法，不将所欠工钱“斗”进农民工的腰包，绝不善罢甘休;老板们恨他，恨他多管闲事，想报复他，却又十分怕他，因他是个软硬不吃的“刺头儿”，又是个法律通，报复他很可能落个得不偿失的下场。
?XX年，西宁市矛盾纠纷调处中心成立并被设在市司法局，重点工作是解决信访涉法问题，李爱社被特派至该中心，负责调解处理农民工被恶意欠薪所引发的纠纷。局领导选李爱社去，是因他在做人民调解工作上有一股子正气，更有一股子胆气，更为重要的是，他从一名不懂法律的复转军人，经过多年勤奋自学，成了一名法律通，加之他又是农民的儿子，对农民工有天然的感情……因此，派他坐阵调处中心为农民工兄弟维权，是再合适不过的了。
XX年初，李爱社在为我市长江路一工地的121名农民工追讨47.8万元血汗钱的过程中。先后受到两次电话恐吓。“再敢找我要钱，就要你的命!”开发商负责人韩某警告他。“再找我要钱，我找人打断你的腿!”建筑商负责人恐吓道。面对恐吓，李爱社回敬对方说：“我就在市政府大门口上班，你随时可以派人来取我的命”、“……断我的腿。”最后，李爱社通过人民调解和法律援助两种手段，终使121名农民工顺利拿到了全部工钱。
2018年春节前，省内某铝业公司恶意拖欠农民工7万多元工钱不给，李爱社电话通知该公司负责人到调处中心接受调解。对方说：“我正在市某领导办公室谈事，你再敢缠着我要钱，我就让领导开了你。”李爱社当即打电话给某领导说了此事，某领导让他严格按法律程序和政策办事。第二天，该公司负责人早早将7万余元工钱一分不少交给了李爱社。“8年来，为使上访农民工顺利拿到工钱，李爱社年年都会接到各种各样的恐吓威胁电话，但他好像已习惯了被威胁和恐吓……该吃吃，该睡睡，像个没事人儿一样。”李爱社的一位同事说。作为人民调解员，李爱社在调处农民工欠薪纠纷时，常常被夹在矛盾双方中间，既要顾左，又要顾右，一不小心就会遭到围攻或撕扯，被折腾得狼狈不堪。XX年，李爱社在调解城北区朝阳一工地拖欠177名农民工87万元工钱的过程中，被保安持电警棍从老总办公室赶了出来。
2018年7月，230余名农民工为讨要44万元工钱，将我市甘河滩工业园某工厂办公区围堵了两天两夜，不许工厂工作人员出入，接到调处通知后，李爱社和市劳动监察大队工作人员立即赶赴现场进行调解处理。一开始，他们是两头都不讨好，厂方工作人员对他们进行围攻和谩骂，农民工也对他们进行围攻和谩骂，李爱社在心里一遍遍喊着“冷静!冷静!再冷静!”一边苦口婆心向矛盾双方讲解有关法律知识，劝他们莫因一时冲动触犯法律……经过一天一夜的耐心调解，厂方终于妥协了，给农民工先支付了20余万元工钱，使事态得到了平息。这期间，他们是没吃的也没喝的，还被矛盾双方骂得两头不是人。
今年春节前夕的一天，承建我市东川工业园区一厂房工程的包工头被一群农民工扭送到市政府，原因是农民工的175万元工钱被拖欠……李爱社在调解纠纷时，当事双方厮打起来，他上前劝阻，羊毛衫和衬衣被情绪激动的农民工当胸撕开，纽扣掉了一地……他袒胸露怀继续做调解工作。在他和市信访局工作人员的共同努力下，四五天后，这批四川籍农民工拿到了工钱，欢欢喜喜回家乡过年去了。
XX年7月，一名甘肃籍农民工在我省海晏县修铁路时受伤死亡，施工单位与死者家属、工友迟迟达不成协议，闹得很僵。接到调解通知后，李爱社赶赴工地，进行了连续4天的调解工作，终使双方达成协议。李爱社在铁路沿线与农民工同吃同住4天4夜后，与死者家属一起将死者送往西宁殡仪馆火化，并帮死者家属购买了回程火车票。
在为农民工讨薪、维护农民工权益的8年时间里，李爱社去过各种各样的工地，住过各种各样的工棚，吃过不同风味的工地的大锅饭，受过各种各样的委屈……但纠纷几天不能解决，他就要在工地上工作并吃住几天几夜。对他来讲，这一切早已是家常便饭。8年来，他已记不清在多少个工地上与农民工同吃同住了。其实，他很不愿意看到这样的事情发生，但只要他一走进工地，他就身不由己了。“我们的救星来了!”被欠薪农民工活也不干了，整天围着他转，要求他尽快为他们讨回工钱。他想走，没门。“你几时给我们把工钱要到手了，我们就几时放你走，你的吃住我们全包啦。”农民工们对救星采取的是“软禁”的办法，其实也是没有办法的办法。工地上的饭再不合胃口，他也能凑合，让他不能凑合的是：时不时就是一天一夜或几天几夜回不了家。他有他的家，有自己的事，还有别的工作……为此，他曾经动摇过，有心换个工作岗位，但只要一听说哪里又有农民工的工钱被拖欠了，他又会将这种想法抛置脑后……他不忍看到农民工脸上的无助和可怜，总希望看到他们拿到工钱后那一脸的开心和满足。
时光荏苒，一晃8年了，8年里，李爱社独立或与同事们一起配合相关部门，共接待上访农民工2万余人(次)，为农民工讨回血汗钱8000多万元。李爱社同志是个平凡的人其所从事的人民调解工作关系到千家万户，方方面面的利益，因为他长期以来能心系群众关心农民工并以其火热的心强烈的社会工作责任感和社会使命感奋斗在人民调解工作岗位上，为社会的稳定和谐安宁做出了积极贡献，并为人民群众所称道，在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩。
***，汉族、中共党员，现年49岁，二连浩特市乌兰街道党工委书记、办事处主任，是一名在基层工作了二十余年的干部，二十年来，他关注民生、维护群众利益，以强烈的工作责任感和社会使命感，投入人民调解工作中，化解各种社会矛盾纠纷，营造了和谐社会环境，尤其是2009年乌兰街道办事处建立综治维稳工作中心以来，***同志把维护社区稳定，化解矛盾纠纷，推动和谐社区建设，保障社区居民群众合法权益作为衡量基层人民调解工作重要标准，推动了街道社区和谐建设步伐，为二连市的社会稳定和构进和谐社区做出了积极贡献，受到群众敬重和爱戴。
摸清实情建机制 找准思路破难题
乌兰街道办事处辖区面积7平方公里，常住人口10463人、流动人口16020人，流动人口占60.5%，辖区有党政机关、企事业单位110多家，管辖白音、满都拉、巴达拉呼、胡古吉勒、那仁5个社区。近年来，***同志针对辖区重点单位多、流动人口多、弱势群体多、上访人员多、民间纠纷矛盾多的特性和所带来的压力，秉承“凡事都要有章可循”的原则，采取了一系列措施和办法，增进人民调解工作互通、互融、共抓、共管工作模式，提升了街道社区化解矛盾纠纷的能力和水平。2007年，适应城镇基础司法所建设的需要，经过***同志多次协调，争取建设资金10万多元建立了乌兰街道法律服务中心和人民调解庭，同时，各社区在***的指导下也相续建立了人民调解组织、治保组织、联防组织，使街道社区司法工作走上正规化轨道。2009年***同志深入江西枫桥考察，对当地的社会维稳工作和化解人民矛盾深受启发，回来后，便制定了《乌兰街道办事处综治维稳工作中心建设方案》，于当年6月投入8万多元建立了乌兰街道办事处综治维稳中心，实行“矛盾联调、治安联防、问题联治、平安联创”的四联机制以及“矛盾纠纷、治安问题、不稳定因素不间断滚动排查的”三排查机制，同时联合人民调解委员会共同解决影响社会稳定和社会治安的突出问题，在人民调解工作中做到了“四化”：一是调解工作制度化。制定各项调解工作制度，并按制度操作，做到有章可循。二是法律法规通俗化。为使一些调解常用法律法规通俗易懂，人民调解委员会制作张贴了血亲示意图，达到了一目了然的法律宣传效果。三是调解程序规范化。人民调解委员会按照调解程序制作了调解程序流程图，使当事人按照调解程序主张权利，调解程序规范化。四是回访制度经常化。为确保调解工作得到较好的执行，人民调解委员会实行了调解回访制度，对调解成功的纠纷在十五日内进行回访，做到了调解工作有始有终，受到了群众的称赞和好评。维稳中心建成后实现了良好运作，在维护社区稳定和化解居民矛盾纠纷中发挥了显著作用，中心启动两年来，共组织专项例会34次，形势分析报告会4次，排查安全及治安隐患6起，化解各类矛盾86起，这些成绩的取得离不开***同志辛勤汗水和无私的奉献，更离不开他对人民调解工作正确的指导和执着的追求。
随着人民调解委员会和综治维稳中心的成立，在***同志的领导下，乌兰街道办事处逐步健全了调委会检查监督制度、定期向市司法局汇报工作制度、重点疑难纠纷集体讨论制度以及处理纠纷回访制度等一系列工作制度，不断提高了人民调解工作的质量和效率，进一步规范了社区人民调解工作，完善了人民调解组织。
事无巨细化矛盾 倾力指导暖人心
***同志做调解工作积极主动，立足本职，尽责尽力。只要居民群众需要，他都会和调解员一道，化解一个又一个矛盾，平息一场又一场纠纷，还社区居民一片安宁。多年来，他直接参与调解的家庭、邻里、婚姻、冬季取暖等各类民事纠纷达28余起，其中，调解矛盾纠纷14起。
2009年7月的一天，乌兰街道白音社区的居民贾建兵于某饭店，被酒后滋事者殴打致伤，造成贾建兵的股骨头裂开，***同志得知情况后，首先把伤者贾建兵送到医院去治疗，并且还多次到伤者家里看望，用自己的真情稳定了受伤者的家人。同时详细地了解了情况原委，又主动与司法所的工作人员联系，帮助贾建兵一家寻求了法律援助，在司法所法律援助工作人员的帮助下，找事件另一当事人谈心，使其意识到自己所犯的错误和需要承担的责任，并且通过长达四个月的协商和劝解，做了大量细致繁杂的工作，根据事故责任和当事人的具体情况，本着依法合理的原则，和调委会与司法所的工作人员一起计算贾建兵赔偿费用。“法”与“情”的结合使这起随时可能激化的矛盾最终得以化解，最后使双方达成了赔偿的共识：贾建兵一家获得了6万元的医药赔偿。纠纷解决后，贾建兵的家人感动地说：“如果没有马主任的帮忙，真不知道该怎么办!”他们特意做了一面锦旗送到了街道办事处，“社区送温暖，浓浓助残情”，锦旗上简短的两句话真实地表达了贾建兵一家的感谢之情，也表现了***同志事无巨细、倾力指导的工作热情与责任心。
***同志在人民调解工作中一方面强于责任心、事业心，另一方面强于对人民的爱护，同时他也强于全局观念，维护全社会的稳定。2009年二连市东城街道一姓的民工与房东因房租费问题打架，导致跳塔吊不幸身亡，民工老父亲失子心痛，与房东发生纠纷，几经司法所、公安派出所调解不下，当时二连市考虑***在人民调解工作中，积累多年经验，有很多措施和办法化解人民矛盾。***利用地缘、情感优势化解了
排纠安民尽职责，维护稳定促和谐
在多年的工作中，***同志还从街道的实际出发，重点排查因入冬取暖、修街扩道等可能引发群体性事件的因素，对可能存在的问题做到早发现，早解决，由于防范到位，措施得力，一些可能诱发群体性事件的倾向性、苗头性问题，全部化解在萌芽状态，充分发挥了人民调解工作的“第一道防线”作用，多年来全街道没有一起集体访、越级访案件，百姓邻里和睦，群众安居乐业，街道社区治安形势良好。
2009年胡古吉勒社区辖区内的粮食局回迁楼有20多户居民的入冬取暖问题，一直到十月份下旬还未解决，***同志意识到这是一个关乎居民基本生活的问题，如不能及时得到解决，很可能会使矛盾激化，造成更大的纠纷。于是***同志及时深入每一户居民家中，耐心认真地了解产生问题的根本原因，并且把居民们的要求和意见都一一地记录在册，回去后详细地整理成7条意见，在与供暖部门反复协调后，逐条解决，终于使这20户居民在寒冷的冬天到来之前，享受到了来自党和政府的阵阵暖意。“精诚所致，金石为开”，***同志以其认真负责的工作态度和耐心细致的调解方法不仅平复了居民们的怨愤，维护了社区的稳定和谐，也践行了一个基层干部“把矛盾化解在萌芽状态”的诺言。
多年来，无论是入冬取暖纠纷，还是邻里矛盾纠纷，***同志始终做到认真履行职责，坚持严格调解与灵活处理相结合，努力做到小事不扩大，大事不激化，力争给每个当事人一个公正公平的说法和交待。尽管没有高唱的赞歌，没有鲜花与掌声，没有冲锋陷阵的奋勇，也没有感人肺腑的动人事迹，但***同志却在这样平凡的岗位上，凭着对工作的执着，对百姓的热情，无悔奉献于基层工作，有了他的正确指导，乌兰街道的人民调解工作有力地维护了社会稳定，维护了人民群众的合法权益，同时也为创建和谐二连做出了重要贡献，而他自己无私传授调解经验方法，言传身教践行调解条例，不图名不为利，只求纠纷平息时，无愧于自己基层调解工作人员的称谓。经过多年基层工作的艰苦磨练，他获得的不仅是自身调解业务素质的提高，更加值得肯定的是，他获得了领导的高度认可，同事的尊重敬佩和百姓的真诚爱戴。我们从***同志的身上感受到了一种力量，一种扎根于基层二十载，却仍然不急不躁、默默奉献、无怨无悔、甘做百姓解忧人的精神。
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