南京市水利局关于加强我局领导班子建设的意见
文章属性∙【制定机关】南京市水利局
∙【公布日期】2007.06.07
∙【字 号】宁水党组[2007]12号
∙【施行日期】2007.06.07
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】机关工作
正文南京市水利局关于加强我局领导班子建设的意见
（宁水党组[2007]12号）
为全面贯彻落实全市机关作风建设大会和局系统作风建设大会精神，贯彻落实局党组“转观念，重规范，争先进，创精品，树形象”总体工作要求，切实加强我局领导干部作风建设，现结合我局领导班子实际情况，对进一步加强我局领导班子建设提出如下意见。
一、严格要求自己，做新时期水利事业的带头人
领导班子及班子成员务必做到和体现以下“六有”：
（1）有对实现水利现代化的目标追求。必须把对共产主义的不懈追求和对中国特色社会主义的坚定信念，凝聚到服务“两个率先”、推进水利现代化建设的实践中。团结带领全市水利人不断地开拓创新、艰苦创业，为实现南京水利现代化努力奋斗。
（2）有对人民高度负责的工作标准。始终坚持为人民群众服务、对人民群众负责、受人民群众监督、让人民群众满意的工作宗旨。在推进水利现代化建设中，从水利的规划布局、项目设计、施工建设、工程质量到运行调度的各个环节，在水资源管理、水行政执法、水工程建设管理、水安全的保障等各个领域，都要始终把维护和保障人民群众的利益放在第一位；把人民群众是否赞成、人民群众是否受益、人民群众是否满意，作为检验我们工作的主要标准。
（3）有勤奋学习不断进取的具体行动。努力做到加强学习，不断进取，刻苦钻研，增强能力，既要学习政治理论，又要学习专业技术，还要学习经济、法律、管理等方面的知识，真正做到眼界开阔、思路开阔、胸襟开阔，不断提高推进南京水利现代化建设的实际本领。
（4）有创造一流争先进位的工作业绩。应把自己的理想追求与水利现代化建设的实践联系起来，爱岗敬业，干一行、爱一行、钻一行、精一行，努力发扬创业创新创优精神，以一流的工作业绩体现共产党员的先进性，以先锋模范行为团结带领职工推进南京水利现代化建设。
（5）有全局一盘棋的大局意识。在推进水利现代化建设中，全系统的共产党员应始终坚持讲大局、讲团结、讲合作、讲纪律。既要把水利放在全市的大局考虑，又要在水利建设、防汛防旱、水政执法、改革改制、工程管理等具体工作上，有“全局一盘棋”的大局意识，真正做到凝心聚力，团结治水。
（6）有勤政廉洁高效务实的行为准则。在不断加强对自身的学习和改造，树立正确的世界观、人生观、价值观和社会主义荣辱观的基础上，不断弘扬艰苦创业的精神，坚持高尚的精神追求，培养高尚的道德情操，养成良好的生活作风，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀，自觉防腐倡廉，拒腐防变，永远保持共产党员的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，永远保持共产党员的政治本色。
二、加强学习，努力提高自身的综合素质和工作能力
一是坚持把学习作为加强领导班子自身建设的一项重要任务。切实落实“中心组”理论学习制度。制定“中心组”年度学习计划，每月进行一次集中学习，每次集中学习不少于8课时；学习采取聘请专家授课、集中学习讨论和个人自学相结合的方式进行，领导班子成员要切实增强学习的自觉性，严格按照学习计划认真自学，积极参加集中学习，认真撰写读书笔记，每位班子成员每年不少于12篇，每半年检查交流一次。建立和落实集中学习考勤制度、学习体会和读书笔记交流制度、年度“中心组”学习情况通报制度，切实保证学习时间、人员、内容、效果“四落实”。
二是坚持理论联系实际，学以致用。紧紧围绕全局的中心任务和工作大局，紧密联系机关工作实际和个人思想实际，深入学习，深入思考，不断深化在水利战线贯彻党的路线、方针、政策的理解，深化对解决水利现实问题的认识，提高运用理论指导来指导水利工作、解决“三水统筹”的能力。领导班子成员应通过不断的学习，努力增强工作的系统性、预见性和创造性，把握工作的主动权。要通过班子成员的表率作用，推动全局机关理论学习，努力将水利工作的理论水平得到更高程度上的提升，真正做到跳出水利看水利，跳出水利干水利，共同做好理论和实践结合的文章。
三是注重向群众学习和向实践学习，不断提高自身的修养与水平。局领导班子成员要放下架子，虚心地向周围的同志学习，向群众学习，向实践学习。站在工作和全局的立场上，诚心诚意地向群众学习，学习蕴藏在群众中的工作热情，工作智慧，方式方法和办法措施。同时注重及时克服自身存在的不足与问题，切实提高班子成员自身的思想修养和工作能力与水平。
三、坚持民主集中制原则，将局领导班子建设成为坚强的战斗集体
（一）坚持和健全民主集中制。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，进一步健全和完善局党组会议和局长办公会议事规则和决策程序，坚持重大问题集体讨论决定。决定事项要充分发扬民主，经过充分酝酿、协商和讨论，按照少数服从多数的原则形成决议。
（二）坚持集体领导下的分工负责制。领导班子成员要树立全局“一盘棋”的思想，顾全大局，服从统一安排，自觉维护集体领导。局党组书记在集体领导中负主要责任，做到虚心听取班子成员的意见或建议，放手支持班子成员的工作。班子成员要根据工作分工，各司其职，各负其责，恪尽职守，密切配合，调动和发挥分管处室的积极性，确保各项决定和工作任务落到实处。班子成员之间要相互尊重、相互信任、相互支持，自觉维护班子的团结，共同营造团结和谐、干事创业的浓厚氛围，不断增强领导班子的向心力、凝聚力和战斗力。
（三）坚持民主生活会制度。按照市委的有关规定和要求，定期召开领导班子民主生活会，认真开展批评与自我批评，自觉接受群众监督，努力提高领导班子解决自身问题的能力。认真落实党员领导干部过双重组织生活制度，班子成员既要参加领导班子民主生活会，又要参加所在党支部和党小组的组织生活会。
（四）严格组织纪律。班子成员应坚决执行民主集中制原则。在局党组会议上，可以充分发表个人意见或建议，可以开展正确的批评与自我批评，但在局党组的决议形成后，就必须在行动上与局党组保持高度一致，并做到坚决执行，不得有在会后发表不同意见的行为，更不得随意散布局党组会议的相关信息。
四、加强班子作风建设，提高局领导班子的行政效能
一是落实密切联系群众的制度。班子成员按照分工，负责做好对所分管单位的业务工作和队伍建设、党风廉政等工作。经常到所分管处室和基层联系点调查研究，了解情况，与机关干部和职工开展广泛的谈心活动。通过开通网上“局长信箱”和建立热线联系等形式，广泛征求广大干部的意见建议，及时了解干部职工思想、工作等方面的情况，有针对性地解决存在的问题；高度重视新形势下的群众工作，善于运用说服教育、示范引导和提供服务等方法，坚持政治上的关心和生活上的关心相结合，解决思想问题和解决实际问题相结合，把群众工作做深、做细、做实。
二是大兴求真务实之风。大力提倡一切从实际出发，“摸实情、出实招、办实事、求实效”的作风；不断克服“无激情，满现状，不上进”等不良现象。大力倡导雷厉风行、埋头苦干、刻苦耐劳、奉献争先的工作作风，坚决克服“与己无关”、“多一事不如少一事”、“安于现状”的现象。对领导班子集体研究决定的事项，大胆负责，抓紧办理，坚决防止和克服推诿扯皮、拖沓懈怠的不良风气，切实做到事事有着落、件件有回音，充分发挥领导班子和班子成员的表率作用。
三是加强调查研究。坚持深入基层，深入实际，加强和改进调查研究。班子成员每年至少要有三分之一以上的时间深入基层调查研究，掌握第一手资料，及时发现、总结和推广先进典型和经验。加强对工作的分类指导，增强工作的针对性和实效性。
五、加强党风廉政建设，增强拒腐防变能力
（一）加强思想教育，提高拒腐防变的自觉性。认真贯彻胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上的讲话精神，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观。班子成员要以身作则、做出表率，凡是要求机关干部做到的，班子成员首先做到，以自己的模范带头作用，引导广大党员干部的行为，树立党员领导干部的良好形象。
（二）建立和落实党风廉政建设责任制。局主要负责同志对领导班子和机关的党风廉政建设负总责，班子成员按照分工实行“一岗双责”，对分管处室的党风廉政建设负直接领导责任。统一按照局党组的工作部署，全面完成党风廉政工作任务。
（三）采取切实措施，确保各项廉政措施的落实。局领导班子成员要认真贯彻落实《2007年南京市水利系统党风廉政建设和反腐败工作意见》等文件精神，加强权力阳光操作程序建设，完成电子政务网上运行机制，实行领导干部个人重大事项报告、领导干部述职述廉、领导干部民主测评、领导干部廉政谈话、领导干部廉政档案等一系列规章制度，确保局领导班子成员不发生问题。
二○○七年六月七日
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