节能减排十三五规划-产业报告

　　网讯，我国通过以资源消耗为主的、粗放式的发展模式，实现了经济的高速增长;但这

种以环境破坏为代价的经济发展难以持续。进入新世纪，节能环保和生态文明建设日益受到

国家和民众的重视，以下是关于节能减排十三五规划。

　　节能减排十三五规划一：目标高，难度大。到2020 年，全国万元国内生产总值能耗比

2015 年下降15%，能源消费总量控制在50 亿吨标准煤以内。全国化学需氧量、氨氮、二氧

化硫、氮氧化物排放总量分别控制在2001 万吨、207 万吨、1580 万吨、1574 万吨以内，比

2015 年分别下降10%、10%、15%和15%。全国挥发性有机物排放总量比2015 年下降10%以

上。其中氮氧化物的削减尤其引人注目。如果控制得当，雾霾的减少会有保障。但是这个目

标是在“十二五”节能减排基础上的目标。所以，方案的措辞很特别，就是“下更大决心，

用更大气力，采取更有效的政策措施，切实将节能减排工作推向深入”。

　　节能减排十三五规划二：通过双控来确保目标的实现。《方案》将“十三五”能源消费

总量和强度控制目标分解到各省（区、市），提出了主要行业和部门节能目标；而且在以质

量管理为核心的思想下，明确了“十三五”各地区化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物

和重点地区挥发性有机物排放总量控制计划。

　　节能减排十三五规划三：在新的领域开展节能减排，如农业农村、商贸流通领域、公共

单位节能减排，加快治理公共机构食堂、餐饮服务企业油烟污染，推进餐厨废弃物资源化利

用；到2020 年，90%以上行政村的生活垃圾得到处理；到2020 年农膜回收率达到80%以

上，率先实现东北黑土地大田生产地膜零增长。

　　节能减排十三五规划四：对于现有领域提出新的要求，如在加快油品质量升级，2017

年1 月1 日起全国全面供应国Ⅴ标准的车用汽油、柴油；2018 年1 月1 日起全国全面供应

与国Ⅴ标准柴油相同硫含量的普通柴油；抓紧发布实施第六阶段汽、柴油国家（国Ⅵ）标

准，2020 年实现车用柴油、普通柴油和部分船舶用油并轨，柴油车、非道路移动机械、内

河和江海直达船舶均统一使用相同标准的柴油

　　节能减排十三五规划五：通过新的方式来达到目标。除了传统的方式，如实施建筑和交

通节能、循环经济、主要大气污染物和主要水污染物减排等重点工程外，就是加快发展新兴

产业，通过新动能和优化产业、能源结构，促进传统产业转型升级，降低煤炭消费比重和煤

炭的直接消费来达到目标。

　　节能减排十三五规划六：通过新的机制来保证制度发挥作用，如加强工业企业环境信息

公开，推动企业环境信用评价。建立企业排放红黄牌制度。发挥市场机制的作用，“十三

五”推行排污许可证制度和用能权、排污权、碳排放权交易机制，促进环境效益和经济效益

的统一。

　　据2016-2021 年节能减排行业深度分析及“十三五”发展规划指导报告表明，能源结构

调整，加快绿色、低碳发展，提高能源系统效率，追求经济运行效益将成为今后发展的主要

目标。具体看应当从以下几方面推动能源转型。一是通过产业结构调整、抑制不合理需求、

技术进步、能效标准管理，多管齐下节能提效，实现“能源总量和强度的双控”。二是大幅

度减煤。三是大力度、高质量发展非化石能源，主要是可再生能源：水、风、光、生物质、

地热能和海洋能等，降低成本。四是稳油增气。五是发展智慧能源互联网。以上就是本期小

编为大家带来的节能减排十三五规划。

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