数智创新

变革未来

金属矿产贸易政策与国际合

金属矿产贸易政策与国际合

作

作

1.

国际贸易中金属矿产发展趋势分析

1.

国际金属矿产贸易政策与规则梳理

1.

发展中国家金属矿产贸易面临问题

1.

国际金属矿产贸易投资合作机制

1.

全球金属矿产价值链和供应链模式

1.

应对国际金属矿产贸易争端的策略

1.

金属矿产可持续贸易与负责任消费

1.

区域金属矿产贸易合作新格局与趋向

Contents Page

目录页

国易中金属展分析

金属

金属易政策与国合作易政策与国合作

国际贸易中金属矿产发展趋势分析

1. 国际贸易中金属矿产总量稳步提升：2023年全球金属矿产贸易量预计将达15亿

吨，同比增长3.2%。

2. 需求驱动贸易增长：全球经济稳步增长带动金属矿产需求增长，矿山供应缓慢缺

乏弹性促进贸易增长。

3. 中国是全球最大的金属矿产贸易国：中国是全球最大的金属矿产贸易国，2022年

中国进口金属矿产总量为12.5亿吨，占全球总量的60%以上。

§

金属矿产贸易结构变化明显：

1. 基础金属贸易额占比提高：近年来，全球贸易结构发生变化，基础金属贸易额占

比提高，贵金属贸易额占比下降。

2. 铁矿石贸易量占比最大：铁矿石是全球贸易量最大的金属矿产，2022年全球铁

矿石贸易量约为20亿吨，占全球金属矿产贸易总量的50%以上。

3. 铜矿石贸易量快速增长：铜矿石是全球贸易量增长最快的金属矿产，2018-2022

年间铜矿石贸易量年均增长率为8.2%，高于其他金属矿产。

§

全球金属矿产贸易量持续增长：

国际贸易中金属矿产发展趋势分析

1. 受供需影响价格波动：金属矿产价格受供需关系影响较大，当供不应求时价格上

涨，当供过于求时价格下跌。

2. 政治经济因素影响价格：政治经济因素对金属矿产价格也有较大影响，例如战争、

经济危机等会导致金属矿产价格大幅波动。

3. 全球贸易政策影响价格：全球贸易政策对金属矿产价格也有影响，例如关税和非

关税壁垒等贸易政策都会影响金属矿产价格。

§

金属矿产贸易地区格局变化：

1. 亚太地区成为全球最大的金属矿产市场：亚太地区经济增长迅猛，带动金属矿产

需求快速增长，成为全球最大的金属矿产市场。

2. 美国和欧盟是主要金属矿产贸易国：美国和欧盟是全球主要金属矿产贸易国，

2022年美国和欧盟的金属矿产进口总量分别为1.5亿吨和1.2亿吨。

3. 中国是全球最大的金属矿产出口国：中国是全球最大的金属矿产出口国，2022

年中国的金属矿产出口总量为1.8亿吨，占全球总量的40%以上。

§

金属矿产价格波动加大：

国际贸易中金属矿产发展趋势分析

§§

国际金属矿产贸易合作日益加强：金属矿产贸易面临的挑战：

1. 双边和多边贸易协定促进合作：近年来，全球范围内双边和1. 资源的稀缺性：金属矿产是一种不可再生资源，过度开采和

多边贸易协定不断签署，促进国际金属矿产贸易合作日益加强。浪费会造成资源的稀缺，给国际贸易带来挑战。

2. 跨国公司发挥重要作用：跨国公司在全球金属矿产贸易中发2. 环保问题：金属矿产的开采和生产过程会对环境造成污染，

挥重要作用，他们通过投资和贸易促进金属矿产在全球范围内应对环保问题是金属矿产贸易面临的重要挑战。

的流通。

3. 不断壮大的国际行业协会：国际金属矿产行业协会不断壮大，

致力于促进国际金属矿产贸易合作，解决行业共同关心的问题。

国金属易政策与梳理

金属

金属易政策与国合作易政策与国合作

国际金属矿产贸易政策与规则梳理

§§

国际金属矿产贸易与资源安全国际金属矿产贸易政策与规则的发展

1. 金属矿产贸易是国家经济发展的重要保障，资源安全是国家1. 国际金属矿产贸易政策与规则经历了从单边主义到多边主义，

安全的重要组成部分。从自由贸易到公平贸易的演变过程。

2. 随着全球经济的发展，对金属矿产的需求不断增加，国际金2. 关税、配额、非关税壁垒等贸易政策工具对国际金属矿产贸

属矿产贸易日益活跃。易产生了重要影响。

3. 国际金属矿产贸易政策与规则对保障国家资源安全具有重要3. 世界贸易组织（WTO）《关税及贸易总协定》（GATT）是

作用。目前国际金属矿产贸易领域最重要的多边贸易协定。

国际金属矿产贸易政策与规则梳理

我国金属矿产贸易政策与规则

1. 我国自1970年代以来一直奉行对外开放政策，对外贸易取得了长足的发展。

2. 我国是世界上最大的金属矿产生产国和贸易国之一，也是重要的金属矿产消费国。

3. 我国政府高度重视金属矿产贸易政策与规则，出台了一系列相关的政策法规。

金属矿产贸易政策与规则的挑战

1. 随着全球经济的发展，对金属矿产的需求不断增加，国际金属矿产贸易日益活跃，也面临着一些

新的挑战。

2. 一些国家为了保护本国利益，采取贸易保护主义措施，阻碍国际金属矿产贸易的自由发展。

3. 金属矿产贸易活动对环境产生了负面影响，需要加强环境保护工作。

国际金属矿产贸易政策与规则梳理

§

国际金属矿产贸易政策与规则的未来发

展趋势

1. 随着全球经济的复苏，国际金属矿产贸易将继续保持增长态

势。

2. 多边贸易体系将继续发挥重要作用，推动国际金属矿产贸易

的自由化。

3. 可持续发展将成为国际金属矿产贸易政策与规则的一个重要

组成部分。

展中国家金属易面

金属

金属易政策与国合作易政策与国合作

发展中国家金属矿产贸易面临问题

发展中国家矿产资源依赖度高，易受国际市场波

动影响：

1. 发展中国家拥有丰富的金属矿产资源，但开采和加工能力有限，导致对进口依赖度高。

2. 国际市场波动剧烈，金属矿产价格经常出现大幅上涨或下跌，给发展中国家的经济带来不稳定因

素。

3. 发展中国家缺乏足够的财力和技术支持，难以开发和利用本国的矿产资源，导致矿产资源依赖度

进一步加深。

发展中国家金属矿产贸易面临不公平待遇：

1. 发达国家拥有强大的经济和贸易实力，往往能够在金属矿产贸易中占据主导地位，制定有利于自

己的贸易规则。

2. 发展中国家在金属矿产贸易中往往处于弱势地位，容易受到不公平待遇，如价格歧视、贸易壁垒

等。

3. 发达国家通过各种手段控制金属矿产资源，导致发展中国家难以获得公平的贸易机会。

发展中国家金属矿产贸易面临问题

发展中国家金属矿产出口单一，抗风险能力弱：

1. 发展中国家往往依赖单一或少数几种金属矿产出口，经济结构单一，抗风险能力弱。

2. 当国际市场对某种金属矿产的需求下降时，发展中国家会受到严重打击，经济陷入困境。

3. 发展中国家需要实现经济多元化，减少对单一或少数几种金属矿产出口的依赖，增强抗风险能力。

发展中国家金属矿产贸易缺乏话语权：

1. 发展中国家在国际金属矿产贸易中缺乏话语权，难以参与贸易规则的制定和谈判。

2. 发达国家主导的国际组织和机构往往代表发达国家的利益，制定对发展中国家不利的贸易规则。

3. 发展中国家需要团结合作，增强在国际金属矿产贸易中的话语权，维护自身利益。

发展中国家金属矿产贸易面临问题

§

发展中国家金属矿产贸易面临环境污染问题：

1. 金属矿产开采和加工过程会产生大量废水、废气和固体废物，对环境造成严重污染。

2. 发展中国家往往缺乏资金和技术，难以有效处理和控制矿山污染，导致环境恶化。

3. 金属矿产贸易需要考虑环境因素，推动清洁生产和绿色发展，减少金属矿产贸易对环境的

负面影响。

§

发展中国家金属矿产贸易面临社会问题：

1. 金属矿产开采和加工往往涉及土著居民和少数民族的权利，容易引发社会冲突和抗议。

2. 金属矿产贸易中存在童工、强迫劳动等问题，侵犯了工人的合法权益。

国金属易投合作机制

金属

金属易政策与国合作易政策与国合作

国际金属矿产贸易投资合作机制

1. 合作机制由单边主义向多边主义转变：从20世纪初的单边保护主义政策，逐渐演

变为以世界贸易组织（WTO）为核心的多边贸易体系。

2. 合作机制由政府主导向政府与企业共同参与转变：随着金属矿产贸易投资的全球

化，企业在国际合作中的作用日益突出。

3. 合作机制由传统的贸易协定向综合性的合作机制转变：传统的贸易协定主要关注

关税和贸易壁垒，而综合性的合作机制则涵盖了贸易、投资、技术、环境等多个领

域。§

国际金属矿产贸易投资合作机制的主要内容

1. 贸易自由化：主要体现在关税减让、取消非关税壁垒等方面。

2. 投资保护：主要体现在对外国投资者及其投资的保护方面。

3. 技术合作：主要体现在矿产勘探、开采、加工、冶炼等领域的合作。

4. 环境保护：主要体现在矿产资源的可持续利用和矿区环境保护方面。

§

国际金属矿产贸易投资合作机制的演变

国际金属矿产贸易投资合作机制

§

国际金属矿产贸易投资合作机制的作用

1. 促进贸易和投资：通过降低贸易成本和投资风险，促进金属1. 资源民族主义：一些国家出于保护本国矿产资源的考虑，限

矿产贸易和投资的增长。制矿产资源的出口，或者对外国投资者设置严格的限制。

2. 提高资源利用效率：通过合作开发矿产资源，提高资源利用2. 环境保护：矿产开发往往对环境造成负面影响，需要在开发

效率，减少资源浪费。和保护环境之间取得平衡。

3. 保护环境：通过合作保护矿区环境，减少矿产开发对环境的3. 贸易壁垒：一些国家对金属矿产贸易设置贸易壁垒，限制金

负面影响。属矿产的进口。

4. 促进经济增长：通过金属矿产贸易和投资的增长，促进经济4. 贸易摩擦：不同国家之间在金属矿产贸易中的利益冲突，可

增长和就业。能会引发贸易摩擦。

§

国际金属矿产贸易投资合作机制面临的

挑战

国际金属矿产贸易投资合作机制

§§

国际金属矿产贸易投资合作机制的未来我国参与国际金属矿产贸易投资合作的

发展趋势建议

1. 合作机制将更加多元化：除了政府和企业，其他利益相关者，1. 加强顶层设计：制定国家层面的金属矿产贸易投资合作战略，

如非政府组织和学术机构，将在合作机制中发挥更加重要的作明确合作目标和重点领域。

用。

2. 合作机制将更加区域化：随着区域经济一体化的发展，区域合国贸易和发展会议（UNCTAD）等多边组织的合作，推动贸

内的金属矿产贸易投资合作将更加密切。易自由化和投资保护。

3. 合作机制将更加注重可持续发展：金属矿产贸易投资合作将3. 加强区域合作：积极参与区域经济一体化组织，如亚太经合

更加注重资源的可持续利用和环境保护。组织（APEC）、东盟自由贸易区（AFTA）等，推进区域内的

2. 积极参与多边合作：积极参与世界贸易组织（WTO）、联

金属矿产贸易投资合作。

4. 推进双边合作：与主要金属矿产贸易伙伴国建立双边合作机

制，促进贸易和投资的增长。

全球金属价和供模式

金属

金属易政策与国合作易政策与国合作

全球金属矿产价值链和供应链模式

金属矿产价值链的全球化

1. 推动因素：经济全球化、技术进步、贸易自由化、跨国公司1. 合作与竞争并存：金属矿产供应链中的企业既存在合作、也

参与等因素共同推动了金属矿产价值链的全球化。存在竞争。合作的主要目的是提高效率、降低成本、减少风险。

2. 地理分布：全球金属矿产价值链呈现出专业化分工和地理分

布的特征。发达国家主要集中在价值链的上游（勘探、采矿和2. 战略联盟：为了在激烈的竞争中占有一席之地，金属矿产供

冶炼）和下游（金属产品制造和消费），而发展中国家则主要应链中的企业往往会形成战略联盟。战略联盟可以帮助企业共

集中在中游（金属加工和精炼）。享资源、降低成本、扩大市场份额、提高技术水平等。

3. 价值链整合度：金属矿产价值链的整合度不断提高。矿业公3. 供应链风险管理：由于金属矿产供应链是一个复杂的全球网

司、冶炼厂、金属加工企业和消费者之间的合作日益紧密，形络，因此存在着各种各样的风险，如政治风险、经济风险、环

成了全球性的金属矿产供应网络。境风险、技术风险等。企业需要加强供应链风险管理，以确保

金属矿产供应链中的合作与竞争

竞争则主要表现在市场份额、定价权和技术优势等方面。

供应链的稳定性和安全性。

全球金属矿产价值链和供应链模式

金属矿产贸易政策与国际合作

1. 贸易政策：各国政府通过贸易政策来影响金属矿产的进出口。贸易政策包括关税、配额、补贴、反倾销等措施。贸易政策可以起到保护国内产业、促进出

口、增加政府财政收入、调节市场价格等作用。

2. 国际合作：各国政府通过国际合作来解决金属矿产贸易中的共同问题。国际合作包括建立国际组织、制定国际规则、举行双边或多边会谈等。国际合作可

以促进金属矿产贸易的自由化，减少贸易壁垒，保障供应链的安全性和稳定性。

3. 矿产资源主权与共同发展：矿产资源主权是指国家对本国矿产资源享有永久主权和支配权。共同发展是指在矿产资源开发和利用过程中，既要考虑经济发

展，也要考虑社会公平和环境保护。矿产资源主权与共同发展是各国在金属矿产贸易政策与国际合作中需要考虑的重要原则。

国金属易争端的策略

金属

金属易政策与国合作易政策与国合作

应对国际金属矿产贸易争端的策略

1. 加强国际合作，建立多边贸易体制。通过国际合作机制，制定统一的国际贸易规

则，规范金属矿产贸易行为，消除贸易壁垒，促进贸易自由化。

2. 加强多边合作，推动国际金属矿产贸易合作。建立国际金属矿产贸易合作机制，

促进不同国家、不同地区的金属矿产贸易合作，共同解决贸易争端，维护市场稳定。

3. 加强区域合作，促进地区金属矿产贸易发展。建立地区金属矿产贸易合作机制，

促进地区内金属矿产贸易往来，共同开发和利用区域内金属矿产资源，促进区域经

济发展。

§

贸易救济措施

1. 制定贸易救济措施，保护国内产业。当国内产业受到进口金属矿产品的冲击时，

政府可采取贸易救济措施，如反倾销、反补贴、保障措施等，以保护国内产业免受

损害。

2. 加强贸易救济措施的运用，维护国内产业利益。政府应加强贸易救济措施的运用，

及时、准确地对进口金属矿产品进行调查，并采取适当的贸易救济措施，维护国内

产业的利益。

3 遵守国际贸易规则合理运用贸易救济措施政府在运用贸易救济措施时应遵

§

国际合作与协商

应对国际金属矿产贸易争端的策略

§§

外交谈判解决争端诉诸国际争端解决机制

1. 通过外交谈判，解决金属矿产贸易争端。当发生金属矿产贸1. 诉诸国际争端解决机制，解决金属矿产贸易争端。当外交谈

易争端时，双方可以通过外交谈判的方式解决争端，以避免争判无法解决金属矿产贸易争端时，双方可以通过诉诸国际争端

端升级，维护双边关系。解决机制，如世界贸易组织争端解决机制等，以解决争端。

2. 加强外交谈判能力，维护国家利益。政府应加强外交谈判能2. 加强国际争端解决能力，维护国家利益。政府应加强国际争

力，在外交谈判中维护国家利益，争取有利的谈判结果。端解决能力，在国际争端解决机制中维护国家利益，争取有利

3. 坚持原则，灵活谈判。在外交谈判中，政府应坚持原则，但

也要灵活谈判，寻找双方都能接受的解决方案，以解决争端。3. 遵守国际争端解决规则，维护国际贸易秩序。在诉诸国际争

的解决结果。

端解决机制时，政府应遵守国际争端解决规则，维护国际贸易

秩序。

应对国际金属矿产贸易争端的策略

加强产业结构调整，提高国际竞争力

1. 加强产业结构调整，提高金属矿产产业的国际竞争力。通过产业结构调整，优化金属矿产产业结

构，提高金属矿产产业的国际竞争力，增强应对国际贸易争端的能力。

2. 发展高附加值金属矿产产业，提高产业竞争力。大力发展高附加值金属矿产产业，提高金属矿产

产业的附加值，增强产业竞争力。

3. 加强科技创新，提高金属矿产产业的技术水平。加大对金属矿产产业的科技创新投入，提高金属

矿产产业的技术水平，增强产业竞争力。

加强国际合作，应对国际金属矿产贸易争端

1. 加强与金属矿产生产国和消费国的合作，建立国际金属矿产贸易合作机制。通过国际合作，建立

国际金属矿产贸易合作机制，共同解决金属矿产贸易争端，维护国际金属矿产贸易秩序。

2. 加强与国际组织的合作，共同应对国际金属矿产贸易争端。积极参与国际组织的活动，加强与国

际组织的合作，共同应对国际金属矿产贸易争端，维护国际贸易秩序。

3. 加强与国内相关行业和企业的合作，共同应对国际金属矿产贸易争端。加强与国内相关行业和企

业的合作，共同应对国际金属矿产贸易争端，维护国内产业利益。

金属可持易与任消

金属

金属易政策与国合作易政策与国合作

金属矿产可持续贸易与负责任消费

§§

金属矿产可持续贸易与负责任消费：负责任消费：

1. 促进金属矿产行业的透明度和问责制，通过建立和完善相关1. 提高消费者的意识和教育，让消费者了解金属矿产开采和加

法律法规，要求企业公开其供应链信息，并对其环境和社会影工对环境和社会的影响，鼓励消费者选择负责任生产的产品和

响负责。服务。

2. 推广负责任的采矿和加工实践，鼓励企业采用先进的技术和2. 支持负责任的生产者和供应商，通过购买负责任生产的产品

管理方式，减少采矿活动对环境和社区的负面影响，并提高矿和服务，消费者可以支持那些致力于可持续发展和负责任消费

产资源的利用效率。的企业。

3. 加强国际合作，建立全球性的金属矿产可持续贸易体系，制

定统一的标准和规范，促进负责任的矿产贸易，并解决全球范

围内存在的金属矿产贸易相关问题。

区域金属易合作新格局与向

金属

金属易政策与国合作易政策与国合作

区域金属矿产贸易合作新格局与趋向

§§

一带一路沿线金属矿产贸易合作区域金属矿产贸易合作机制的建立

1. 一带一路沿线国家金属矿产资源禀赋互补性强，合作潜力巨1. 区域金属矿产贸易合作机制的建立是区域金属矿产贸易合作

大。沿线国家拥有丰富的金属矿产资源，包括铜、铁矿石、铝的重要基础。区域金属矿产贸易合作机制的建立，有利于促进

土矿、金、银、铅、锌等。这些资源的分布具有区域性特征，区域内金属矿产贸易的健康发展，维护区域金属矿产贸易秩序，

有利于开展区域合作。保障区域金属矿产资源的安全和可持续利用。

2. 一带一路倡议为区域金属矿产贸易合作提供了新的平台。一2. 目前，区域金属矿产贸易合作机制主要有两种：一种是政府

带一路倡议的实施，为沿线国家开展金属矿产贸易合作创造了间的合作机制，另一种是非政府间的合作机制。政府间的合作

有利条件。中国作为一带一路倡议的主要倡导者，在金属矿产机制主要包括双边合作机制和多边合作机制。非政府间的合作

贸易方面具有较强的实力和影响力。机制主要包括行业协会合作机制、企业合作机制等。

3. 一带一路沿线国家加强了金属矿产贸易合作的政策支持。沿3. 区域金属矿产贸易合作机制的建立是一个循序渐进的过程。

线国家政府出台了一系列政策举措，鼓励和支持金属矿产贸易需要各国政府、企业、行业协会等共同努力，不断完善合作机

合作。这些政策举措包括降低关税、简化海关手续、提供税收制，提高合作水平。

优惠等。

区域金属矿产贸易合作新格局与趋向

区域金属矿产贸易自由化

1. 区域金属矿产贸易自由化是区域金属矿产贸易合作的重要目标。区域金属矿产贸易自由化，有利于促进区域内金属矿产贸易的增长，提高区域金属矿产贸

易的效率，降低区域金属矿产贸易的成本。

2. 目前，区域金属矿产贸易自由化主要有两种模式：一种是单一市场模式，另一种是自由贸易区模式。单一市场模式是指区域内所有成员国取消关税和其他

贸易壁垒，形成一个统一的市场。自由贸易区模式是指区域内成员国之间取消关税和其他贸易壁垒，但成员国对外仍然保持各自的关税和贸易政策。

3. 区域金属矿产贸易自由化是一个复杂的过程。需要各国政府、企业、行业协会等共同努力，不断降低关税和其他贸易壁垒，完善自由贸易区制度，促进区

域金属矿产贸易自由化。

区域金属矿产贸易合作新格局与趋向

§

区域金属矿产贸易投资协定的签订

1. 区域金属矿产贸易投资协定的签订是区域金属矿产贸易合作

的重要内容。区域金属矿产贸易投资协定，有利于促进区域内

金属矿产贸易和投资的增长，提高区域金属矿产贸易和投资的

效率，降低区域金属矿产贸易和投资的成本。

2. 目前，区域金属矿产贸易投资协定主要有两种类型：一种是

双边贸易投资协定，另一种是多边贸易投资协定。双边贸易投

资协定是两个国家之间签订的贸易投资协定。多边贸易投资协

定是三个或更多国家之间签订的贸易投资协定。

3. 区域金属矿产贸易投资协定的签订是一个复杂的谈判过程。

需要各国政府、企业、行业协会等共同努力，不断扩大协定涵

盖范围，提高协定的可执行性，促进区域金属矿产贸易投资协

定的签订。

区域金属矿产贸易合作新格局与趋向

区域金属矿产贸易争端解决机制的建立

1. 区域金属矿产贸易争端解决机制的建立是区域金属矿产贸易合作的重要保障。区域金属矿产贸易争端解决机制，有利于维护区域金属矿产贸易秩序，保障

区域金属矿产贸易的稳定发展。

2. 目前，区域金属矿产贸易争端解决机制主要有两种：一种是政府间的争端解决机制，另一种是非政府间的争端解决机制。政府间的争端解决机制主要包括

双边争端解决机制和多边争端解决机制。非政府间的争端解决机制主要包括行业协会争端解决机制、企业争端解决机制等。

3. 区域金属矿产贸易争端解决机制的建立是一个循序渐进的过程。需要各国政府、企业、行业协会等共同努力，不断完善争端解决机制，提高争端解决效率，

促进区域金属矿产贸易争端解决机制的建立。

区域金属矿产贸易合作新格局与趋向

§

区域金属矿产贸易信息共享平台的搭建

1. 区域金属矿产贸易信息共享平台的搭建是区域金属矿产贸易合作的重要基础。区域金属矿产贸易信息共享平台，

有利于促进区域内金属矿产贸易信息的交流和共享，提高区域金属矿产贸易的透明度，降低区域金属矿产贸易的成

本。

2. 目前，区域金属矿产贸易信息共享平台主要有两种：一种是政府主导的信息共享平台，另一种是非政府主导的信

息共享平台。政府主导的信息共享平台主要由各国政府部门建立和管理。非政府主导的信息共享平台主要由行业协

会、企业等建立和管理。

3. 区域金属矿产贸易信息共享平台的搭建是一个循序渐进的过程。需要各国政府、企业、行业协会等共同努力，不

断完善信息共享平台，提高信息共享效率，促进区域金属矿产贸易信息共享平台的搭建。

感谢聆听

数智创新

变革未来

Thank you