巴东高山反季节绿色蔬菜基地建设项目实行方案

一、项目简介

（一）项目名称：巴东高山反季节绿色蔬菜基地建设项目

（二）建设地点：巴东县绿葱坡镇

（三）建设单位：巴东县佳华农业发展有限责任企业

法人代表：龚绍敏

二、建设内容及规模

项目建设任务：以野花坪村為中心，辐射北界、袁家荒、范家坪、刘

家荒、肖家坪等村。

项目建设规模如下：

1、扩建蔬菜基地5000 亩，其中：白萝卜种植基地3500 亩，小型精

细蔬菜（四季豆、茄子、莴苣）种植基地1500 亩；

2、年生产白萝卜0 吨，小型精细蔬菜4000 吨。

三、项目进度安排

项目总工期12 个月，既 年 月- 年 月：

1、编制项目可行性研究汇报、完毕立项：年 月；

2、报批、规划：年 月；

3、基地基础设施建设： 年 月- 年 月；

4、培训菜农： 年 月— 年 月；

5、购置农机具等设备： 年 月- 年 月；

6、正式投产： 年 月。

四、投资估算

项目总投资470 万元，其中：

1、基地基础设施投资300 万元，其中：建基地配套公路20 公里，投

资100 万元；农田水利设施200 万元；

2、购置农机具60 万元；

3、培训菜农人次，投入10 万元；

4、生产流动资金100 万元；

五、资金筹措

拟建项目总投资470 万元，筹措方案為：

1、企业自筹420 万元；

2、争取省农业厅現代农业专題资金50 万元。

六、项目的社会效益及经济效益

1、社会效益

项目实行后可為基地农民增收，项目区农民人均纯收入增長600 元以

上，处理当地富余劳动力及城镇失业下岗人员500 人实現再就业。

2、经济效益

（1）前三年每年创税收208.00 万元,三年后正常生产期每年创税收257

万元。

（2）企业实現年利润450 万元。

七、项目建设的必要性

1、巴东高山反季节绿色蔬菜基地项目的建设，是大力调整农村产业

构造，推进高山农业产业化进程的需要。目前人們的生活水平越来越高，

纯天然的绿色蔬菜更是倍受欢迎，已形成广阔的消费市场。因此，只要坚

持因地制宜的原则，完善蔬菜产、供、销中各个环节，蔬菜产业就会成為

高山农村最有生命力的主导产业，高山农业就会快步迈上产业化之路。

2、巴东高山反季节绿色蔬菜基地项目的建设，是拉动地方特色经济

发展，增进农民增收、农业增效、财政增税的需要。高山农村大多气

候恶劣，农业基础微弱，只有大力发展绿色蔬菜产业，才能突出特色，变

劣為优，同步蔬菜产业尚有周期短、見效快、投入小、效益高的特点。目

前，大多萝卜品种的生長期都在60 天左右，从5 月至11 月，可种两茬，

大大提高了土地的运用率，一般状况下，生产蔬菜亩投入不超过700 元而

产值可达2800 元以上，1 亩土地每年可获纯利元以上。

3、巴东高山反季节绿色蔬菜基地项目的建设，是服务大三峡，维护

社会稳定的需要。巴东是長江三峡和清江库区移民县，搬迁移民多，安顿

任务大。移民能安居乐业，是各级政府和部门义不容辞的责任，也是全社

会责无旁贷的义务。同步伴随各项改革的不停深化，企业下岗人员及农村

富余劳动力也对应增長。蔬菜产业是一种“一业兴百业旺”的产业，该项

目的实行，可直接拉动蔬菜加工产业及有关产业（如运送、信息、餐饮）

的发展，為妥善安顿库区移民，下岗职工和农村富裕劳动力开辟了一条新

的就业途径，可缓和就业压力，保证一方稳定。

4、巴东高山反季节绿色蔬菜基地建设项目的启动将极大地满足市场

的需要，纯天然绿色蔬菜有极大的市场潜力和广阔的市场发展空间，市场

前景非常好。

八、申报单位基本状况

巴东县佳华农业发展有限责任企业位于巴东县高山反季节蔬菜关键

产区的绿葱坡镇野花坪村，成立于5 月，注册资金200 万元。重要从事蔬

菜种植、加工、冷藏、销售和生产资料采购、配送。重要生产白萝卜、包

白菜、球包菜等蔬菜产品。企业下辖巴东县佳华蔬菜专业合作社，社员1209

人，筹集股金500 万元。企业已发展成為恩施州重点农业龙头企业。

企业下设行政管理部、计划财务部、生产开发部、冷库经营部和市营

销部，拥有各类管理人员67 人。办公、精选车间等占地面积6000 平方米，

建冷库4 座，库容共530 立方米，资产总额达1,100 万元。企业自成立以

来，一直秉承“敬业、务实、开拓、创新”的经营理念，依托绿葱坡得天

独厚的高山地理条件，引导农民改善老式的生产方式，蔬菜生产实行规范

种植、科学管理。企业推行“龙头企业＋专业合作社+农户+基地”的经营

模式，采用协议种植和租赁种植两种方式，良种统一供应，农资统一采购，

种植统一规范，技术统一指导，产品统一销售，实行农民种前、中管、售

后全过程服务，一种绿色无公害的蔬菜经济走廊正在形成。

企业在各级党委、政府的领导下，在各专业职能部门的大力支持下，

坚持科学发展、诚信经营，各项业务不停发展。自以来，每年生

产销售收入均在万元以上，产品销往上海、广州、杭州、武汉、浙江、厦

门、成都等地。究竟企业共建成各类蔬菜基地及科研试验田5,000 亩，辐

射当地10 个行政村800 多户农民。

企业立足“开发特色产业，依托市场谋发展；发明品牌效应，科学管

理增效益”的经营方略，坚持围绕特色产业作文章、规范化生产為首要、

原则化生产為关键、市场化运作為手段的发展观，努力开拓市场，不停发

展企业各项业务，使企业真正成為既能引领特色产业发展，又能带动农民

致富的农业产业化龙头企业。

九、项目管理及保障措施

1，资金管理

项目资金管理执行国家项目资金管理措施及現行财务制度，实行专户

储存，专账核算、专款专用、专人管理，严禁截留、挤占和挪用。按工程

进度实行县级财政报账制、工程预决算及审计制。

2，环境保护

施工期：严格按照有关规范进行施工作业，减少噪声影响；為防止扬

尘对周围环境污染，工地重要车道铺垫一定厚度的砂石，并常常洒水保持

路面湿润；规划好土石堆放场地，防止水土流失和生态环境的破坏。

营运期：废水，排水采用雨污分流制。雨水经地表水系排入附近河流，

多种污水必须集中进入项目净化地、化粪池净化处理后最终排入河流。

废渣：生活垃圾采用袋装方式进行搜集，并及時清运至集镇垃圾处理

场。

噪声：对少許产噪设备，均进行隔离，墙体尽量采用消声减噪材料。

对员工进行常常性的环境保护教育，保证环境保护措施落到实处。

3，劳动保护

企业将按照国家及行业的有关规定，定期发放工作服、防水靴、一次

性手套及口罩等劳保用品，工作服在洗衣房有专人清洗，以保证卫生清洁。

车间内有更衣室、卫生间、休息室等供职工更衣、休息、饮水的场所。厂

区内有食堂、浴室供职工使用。

本项目投产后，按照国家有关法律、法规，制定对应的劳动保护、劳动纪

律、劳动安全和劳动卫生管理制度及职工劳动保护待遇；同步采用多种安

全保护措施，以保证生产和职工安全。

4，安全管理

根据国家《安全生产法》和州、县安全生产法律法规，加强安全生产

管理。项目建设和实行中的安全要素重要包括：财物安全、生命安全、质

量安全。财物安全波及建筑材料、设备设施、机械操作、工程资金、工程

协议资料、财务帐簿凭证等；生命安全及施工現场安全、用电安全、高空

作业安全、后勤安全；质量安全波及施工技术原则、建筑材料原则、设计

安全；产品安全波及原料质量安全、产成品安全。

（1）、企业要树立“以人為本，安全第一”的指导思想，加强安全意

识教育和全程管理。

（2）、建立健全各项安全制度，按多种设备和工艺规定，制定岗位操

作规程。

（3）、加强设备电器管理，定期检修保养，维护设备正常运转。

（4）、加强安全培训，持证上岗。

（5）、业主负责，专人专管，各尽其责，层层把关。做到安全生产，

文明施工，谨慎作业，严格管理，保证施工安全和产品加工安全。此外加

强宣传和执法力度，规范劳动者的行為，营造良好的安全生产环境。

5，卫生管理

根据《国家食品卫生法》和《工业企业设计卫生原则》TJ36—79、

Q/DAB001—92 有关规定和原则，企业应严格加强卫生管理，一是环境卫

生，二是原材料卫生，三是加工环节中的卫生，四是成品包装卫生，储存

卫生。重要措施：严格建立卫生管理制度，生活区与生产辨别离，人流与

物流分开；加强厂区环境清洁卫生；原材料无腐烂、霉变；对加工用品、

机械设备的清洗；注意个人卫生，佩戴工作服、手套、口罩；对员工定期

体检，无传染疾病，持体检合格证上岗；成品库与原料库分设；定期对厂

区进行消毒杀菌，加强检测化验，做好卫生防护工作。