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产业发展与转型升级对新安县的若干建议

应陈功县长的邀请，前天给新安县做了一次咨询

性的授课，对新安县的工业、农业、城市化、旅游、

金融等方面提出了若干建议。利用经济周期针对工业

农业发展，地方政府应当做好以下工作：

一是成立专门机构，结合本地主要产业和主要原

材料采购，提供动态性的市场研究报告

用现代技术提升传统产业，以互联网为主的信息

化、以机器人为主的智能化、以石墨稀等为代表的新

材料、以太阳能、氢等为代表的新能源。

人类已知的十大最强韧材料、最贵的材料及熔点

最高的材料有石墨烯，碳纳米管，金属玻璃，超高分

子量聚乙烯纤维，氮化硼纳米管，朗斯代尔石，金刚

石，气凝胶，碳化硅，达尔文吠蛛丝。

铝→

材料创新

形成众多新型铝合金材料

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产品用途创新

产品用途创新

新材料a

新产品a

新材料b

新产品b

新材料c

新产品c

新材料d

新产品d

将上述部分材料与铝材进行融合，形成众多新型

铝合金材料，对产品的用途进行创新。

二是引导企业和农民充分利用期货工具

用互联网由先造后卖,变为先卖后造。对产业流程

进行重大颠覆，消费者由被动接受变为提前参与和主

动设计。

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针对新安县的情况，建议政府补一点、设计机构

优惠点、企业掏一点、对全县制造企业进行流程改造。

将传统的生产流程“设计—生产—库存—销售—消费

者”模式转变为互联网生产流程“消费者设计—生产—

消费者购买”。

三是区域经济产业转型的方向——与国家战略新

型产业做配套

加快产业转型是当前重中之重。产业转型有两种

方式：就近转型与跨行业转型。以现有的优势产业为

依托就近转型。

目前有六种扩张渠道：新区域（全球、全国、地

方）、新渠道（网上销售、代理、直销）、新消费群体（对

现有消费群体进一步细分、新消费群）、新环节（向前

整合、向后整合、外包）、新业务（新需求、新模式）、

新产品（新一代产品、互补性产品、全新产品、辅助

性服务）

转型升级重在人才。人才工作要抓好五个方面：

一是评价；二是引进；三是培养；四是使用；五是激

励。

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打造四支人才队伍：企业家队伍；研发和技术人

才队伍；政府部门产业管理人才队伍；政府部门社会

管理人才队伍。

根据本地产业特点建立本地的人才评价体系分为

三个体系：特级人才；高级人才；中级人才。（以颁发

荣誉证书的形式予以鼓励）

产业建链、补链、延链需要通过“三个专业化”

来实现：区域内产业发展专业化；每个企业的专业化；

干部分工的专业化。

减少乡镇和乡镇干部,成立若干产业办公室。实现

专业招商、专家招商；补链式招商,补弱式招商。将一

批干部培养成不同产业的产业专家。

四是发展产业集群要龙头+配套

培养龙头企业的几种方式：扶龙头；拼龙头；引

龙头。既要引进新企业,更要扶持老企业。引资重于招

商，通过为现有企业引资，进行技术改造和转型升级。

产业集群内的几种龙头：制造龙头；销售龙头；

科技龙头；服务龙头；投资龙头。发展产业集群要促

进产业集群内部与企业之间的分工。

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五是将高端养老产业作为新安县未来的重要产业

新安的旅游资源很丰富，龙潭峡、万山湖等景点

在全国都可以名列前矛。

黃河小浪底水库在新安县形成了100 多平方公里

的水面，山青水秀。但这么好的资源目前没有形成旅

游产业，只是修一条索道，让游客在至高点看一眼。

目前游客很少。其实，这么好的资源，只是看一眼，

没有充分被享用，也没有获得应有的价值。为了让游

客充分享受这优美的风景，我建议，除了发展水上游

乐项目外，在这里建一个欧洲风格的小镇。将小镇本

身建成中原地区极有影响力和吸引力的旅游景点。小

镇的主要建筑之一是高端酒店，接待高瑞游客，举办

高端会议。发展高端养老和休闲产业。建人造海滩。

如三亚半山半岛之所以以成为三亚最高端的小区，原

因之一是有一个人造海滩。

发展旅游，一要抓龙头，二要参与感和重复性。

一个景点如果只是看一眼，一般不会来第二次。如果

能参与其中，进行互动，一般都会反复多次。现在家

庭旅游的模式是：小手牵大手，孩子是龙头。孩子要

去哪里，全家人都会去哪里。孩子最爱的就是在海滩

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上玩沙。我小孙女到三亚去了十多次，一个重要因素

就是玩沙子。除了玩沙子外，在上述小镇建若干露天

游泳池，这个游泳池将是中国水质最好的游泳池，因

为它与黄河连为一体，是活水。一有沙滩玩沙，二有

活水游泳，小孩子没有不重复来的道理。

这个欧式小镇还有一个重要元素，就是吃。吃黄

河野生鲤鱼、小银鱼、黄河虾。我实地考察的那天中

午，就是在这附近吃的午饭，全是黄河河鲜，味道真

是好极了。在万山湖（即小浪底水库）边建这么一个

欧式小镇，再加上众多的水上游乐项目，新安县的旅

游将会上一个大台阶。

去年新安县的旅游人数超过1000 万人，但人均消

费低，人均消费不到200 元，旅游综合收入才20 亿元。

目前万山湖的旅游收入几乎可以忽略不计。在万山湖

边建造欧式小镇，其中包括高端养老产业，

加上以上若干旅游项目，相信新安县人均旅游消

费也会大大增加。