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承接产业转移若干思考建议

经过多年努力，**差不多站在“千亿”门坎前。今年国家批准设立“皖江都

市带承接产业

转移示范区”，给我省沿江都市带来了难得的历史机遇。随着皖江都市带承接产业

转移示范

区战略实施，800 百里皖江必定形成百舸争流的局面。皖江8 都市间，竞相进展，

竞争会更

加激烈。相对长三角，**位于皖江的末端，地理位置相对偏远，是为别利因素

，假如我们在

承接

产业转移和都市间的竞争中善于把握时机、发挥优势、准确定位、趋利避害、加倍

努力，让

产业转移“蛙跳”到**，使**在皖江都市带承接产业转移的大潮中实现末端起跳，

追赶跨越马

芜铜是彻底有可能的。

一、我市在产业转移中的比较优势

都市指标名

**池州铜陵芜湖巢湖宣城马鞍山滁州市区面积（平方公里）

8212432350720203126213401404 辖县（市）个人83134616 辖区个数31341132

2 辐射宽。**是长江流入安徽的第一座都市，位处皖鄂赣三省交界自古有“吴楚分

疆第一州”之称。**自古是长江中下游商贸中心都市，曾经百年省会商贾云集，至

今区域妨碍力亦非普

通都市能比。仅举社会消费品零售额一例，20xx 年**市社会消费品零售额为

241.76 亿元，

排沿江都市群第1 位，须知**的城镇居民人均可支配收入水平在省内九市中处于

第6 位，仅

比滁州高164 元，比宣城高609 元，与马鞍山，合胖，铜陵

芜湖相差较大。

指标名称**池州铜陵芜湖巢湖宣城马鞍山滁州合胖

什么原因**社会消费品零售额这样之高，脚见其对周边的辐射力和妨碍力。这是吸

引产业转移的一具有利条件。

二、几点考虑和建议

1、

争取安徽省将**作为“皖江承接产业转移示范区”先行试点都市。省委、省

政府实施“皖江都

市带承接产业转

移示范区”战略别可能没有重点，很可能要搞试点。上世纪九十年代安徽省

实施“开辟皖

江，呼应浦东”的先机被芜湖、马鞍山、铜陵夺得，到前几年才把**补上叫

做马芜铜宜，但

最近又把池、巢、滁、宣加上，还把隔江三百里的合胖大哥算上，这样一来**将

面临前有标

兵，后有追兵的镜地，我市这次一定要争上“首发车”，坐上“头等舱”，积极

争取国家和省将

作为“皖江承接产业转移示范区”先行试点都市。

2、尽快实施承接产业转移工业园打算。我市经济技术开辟区起步早，差不多具备相

当的基础和建园经验。我市要审时度势，把握时机，果断决策，单独设立或整合原

有的城区工业园建立承接产业转移工业园，走新型工业园的路子。吸引和鼓舞发达

地区的招商引资项目到我

市产业转移园区降户，以利于优化产业结构、提升产业层次、增强我市产业竞争力

，引进一批发达地区较高水平的转移企业，推进市域内产业合理转移，形成产业集

聚，将我市承接产

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业转移工业园打造成为省级示范性产业转移工业园。

当前要研究的事项要紧有：（一）制订科学合理的产业转移规划和实施方案。

（二）强化招

商引资措施，多方式、多途径推进产业转移。（三）集合各方力量及资源，支持产业转移工

业园的建设。（四）设定合理的产业准入门槛。（五）进一步提高治理服务水平。（六）科学合理规范引进方和降户方税收

分成。（七）制定产业转移工业园新的运转模式。

3、争取政策配套。政策配套涉及十大类：包刮建设用地、建设规划、环保审批、财政支

持、金融服务、口岸通关、物流仓储、基础设施、产业布局、治理服务等。如建设用地能够

采取“征转分离方式，环保审批能够下放部分产业的审批权限给**市，财政支持对接受進入

产业转移工业园的原材料、零部件、初初级品别含稅，增強园区企业竞争力，金融服务要保证20xx 年**信贷增幅高于全省

平均水平。支持**发行都市基础设施建设地点政府债券，口

岸通关加速检验检疫通关速度，产业布局上优先思考国家十大产业振兴规划在

**先行先试，

帮助**做大做强石油化工、装备创造业、纺织、农副产品深加工以及旅游文化等支柱产业，尤其是要做好石化炼化一体化、

汽车零部件深加工、船舶创造、旅游挖掘推介等具体项目。

5、练好内功，夯实基础。

一是明确产业转移主攻方向。市委和政府将

**的进展定位在长江

沿岸重要的重化工基地、泛

安徽沿江地区新兴的现代创造业基地和特色农产品深加工基地、

长三角地区的文化旅游休闲基地、要环绕产业方

皖鄂赣三省交界地区要紧的商贸物流中心。

向设计规划产业集群，做好科学布局，增强承接产业转移的科学性、合理性和挑选性。二是

实现无缝对接。承接东部产业转移，要实现观念与东部对接，进展环境与东部对接。瞄准长

三角、珠三角等发达区域，发挥比较优势，寻准承接产业转移的结合点，增强承接产业转移

的有效性。要突出产业招商，环绕上下游产业缝合断层、延长产业链，注意填补产业空白，

实现市场资源和产业服务体系的共享。三是苦练内功，大开方便之门。要落低投资成本提高

客商回报率，做到招兵一具，引将一群。要探究叩门招商、托付招商等形式，建立完善的招

商络。改善开辟区园区基础设施建设和道路、水电、通信等配套设施建设，落低客商的投资

成本，提高回报率。加快水运口岸建设改造步伐，努力营造“大通关”环境，改善软件、政策、法制、服务和信用环境等，形成

重商、亲商、安商的社会氛围，确保投资者进得来、留得住、进展好。四是招商也择商。注重运用以商引商、中介代理招商、行

业主题招商、上信息招商、

投资代建招商、产业链招商以及创投参与、债券发行、上市并购等多种有效手段，形成严密

高效的招商络资源，使园区常年保持脚够的项目储备。倡导

“择商选资”理念，将资本密集、

技术密集、基地型、旗舰型项目作为招商重点，瞄准上市公司和世界

500 强及其关联项目，

引进位居产业核心地位的龙头项目，带动相关配套项目进驻。五是坚守环保门槛，谢绝污

染

。承接东部产业的大转移，别能急功近利，别能照单全收，而要实行

“拿来主义”，招商引

资要有针对性和有效性，着力提高承接产业转移的质量和水平。坚守环保门槛，对白费资源、

污染严峻、破坏生态环境妨碍长远进展的项目，降后淘汰的生产工艺，要坚定拒之门外，别

能违背可持续进展大原则。

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