项目实施策划指南(正文)

项目实施策划指南(正文)

古人云：“先谋后事者昌，先事后谋则亡。凡事预则立，不预则废”。谋就是

谋划，做事前的思考。事就是做事的行为。如何能保持或达到策划的目标，也就

要对做事的行为进行管控，即施工项目全过程管理。使施工生产各个环节紧扣，

避免脱节，使整个过程在预定的轨道上进行，达到预期的目标成效。前期策划是

根据现实所提供的条件的基础上进行的、具有明确的目的性，按特定程序运作的

系统活动。它能有效地指导项目未来工作的开展，并取得良好的成效。当然是否

能达到预期的目标成效，就必须有科学合理的项目过程控制方法，从团队组建、

场区布置、方案确定、工艺应用、降本增效、品牌形象和客户维护等方面着手，

确保整个过程在预定的轨道上进行，保证预期成效的实现。

什么是项目实施策划？

项目实施策划是项目实施策划即项目管理和项目目标控制策划，旨在把体现

建设意图的项目构思，变成有实现可能性和可操作性的行动方案，提出带有谋略

性和指导性的设想。重点突出的是思想和方法，明确项目实施做什么和如何去做。

SED8ae。

如何做好项目工程实施策划？

项目实施策划指南(正文)

好的项目实施策划应突出工程管理重点、涵盖工程建设全过程，预先评估项

目的工程特点、难点及存在风险，对工程各环节进行梳理、预估，提出相应管理

重点及应对措施，以期保证工程各环节进展顺畅，降低成本，提高效率，提高工

程实体质量和工程策划、管理水平。tTExaF。

项目实施策划内容

一、项目概况

主要内容：

1、位置及环境

项目地理位置，地貌，周围环境状况，道路交通，市政配套（给排水、供电、

燃气、通讯等）状况、项目占地面积，建筑占地率，绿化率，容积率，消防、道

路及出入口位置等。例如：Hwr4ml。

项目名称

项目地址

拆迁情况场地平整

通水情况通电情况

道路情况污水排放

主要桥梁是否扰民现场条件

地质条件周边社区

周边环境政府机构

施工材料当地劳务

现场情况及周边环

境简图

（图）

施工现场

总体评价

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现场施工时可能遭

遇的疑难问题

2、建筑概况

总建筑面积，建筑类型，各类建筑栋数、面积、层数、高度等，地下建筑概

况（面积、层高、层数），工程总造价、开竣工日期、结构形式、图纸设计完成

情况等。例如：KDJLEA。

建筑面积建筑类型开工日期

工程造价结构形式竣工日期

楼 号地上层数地下层数结构形式建筑面积图纸情况

3、相关单位信息

建设单位、设计单位、管理公司、监理单位、联合体单位等

对接负责人

序

号

参建方信息

公 司项 目

1建设单位

×××

2设计单位

×××

3管理公司

×××

4监理公司

×××

5联合体单位

×××

注意事项:

1、项目概况是要如实反映项目实际情况，是支撑项目实施策划的基础信息，

要充分收集和落实资料信息的真实性和时效性，为整体实施策划奠定基础。

ezqwe0。

2、各参建单位一旦确定，立即要编制关联单位的沟通和对接关系策划书，

明确对接的主要负责人，从管理、设计到监理，公司和项目两个层面要设定专人

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与他们的对接，抓紧时间开展沟通工作，某种程度上要把我们的一些思维、想法，

包括施工思维、经营思维，与相关方进行联络，要和相应的设计和管理公司进行

前期的交流，甚至某些方面要影响他们的一些判别，不能等图纸全部出来之后再

进行交流，不能坐等。例如：梁板柱砼标号不同，造成的施工不便，就要前期沟

通变更标号，便于施工等。cUF4iz。

二、管理目标

主要内容：

工期目标、质量目标、安全文明目标、绿色施工目标、科技目标、成果目标、

成本目标、其他内控等。例如：

序号管理项目管理目标

1工期目标

2质量目标

3

……

………

N内控目标

注意事项:

目标是策划的方向，所有管理目标要明确，不能含糊其辞，输出要统一，目

标要一致，不能相互矛盾。

三、组织管理

主要内容：

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按照企业自行制定的标准，结合工程规模设置项目部机构和配置管理人员，

要求人员资历和数量符合业主要求及政府行政条例规定，并依据施工进程实施动

态管理。JZjryw。

注意事项:

机构和人员的设置要满足管理需要，安全、技术、质量人员的资格和数量要

符合政府的相关规定。注意投标人员和现场实际管理的人员的符合度保证在80%

以上，避免因此造成不必要的麻烦。人员核定数量要按照不同的施工阶段，结合

集团和子企业年度人均工效的要求进行核定，做好人员动态管理的策划，做好人

员管理费用支出的测算。6OWeBO。

四、总平面布置

主要内容：

拟建的建筑物或构筑物，以及周围的重要设施、施工用的机械设备固定位置、

施工运输道路、临时水源、电源位置及铺设线路、施工用生产性、生活性设施（加

工棚、操作棚、仓库、材料堆场、行政管理用房、职工生活用房等）。kpjZvS。

注意事项:

1、施工平面布置应严格控制在建筑红线之内，合理组织运输，保证现场运

输道路畅通，尽量减少二次搬运；各项施工设施布置都要满足方便施工、安全防

火、环境保护和劳动保护的要求；在平面交通上，要尽量避免土建、安装以及其

他各专业施工相互干扰，现场布置有利于各子项目施工作业。nUi6N8。

2、观摩路线要结合现场布置提前策划好，尤其是实体样板、安全体验区、

质量安全大讲台等设置位置必须与工人的主要人流区相吻合，为后期配合观摩需

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求，现场必须保证有两个可移动的现场平面布置图展板，可分不同时段展示相应

内容。Xz3ImK。

五、工期管理

主要内容：

工期大计划、工期总控计划、保障性计划、节点工期（里程碑工期节点）、

工期的控制及监控措施、计划工程师管理、周生产例会制等mMA3rC。

注意事项:

工期计划的要全逻辑周期的大的工期计划，旨在原有仅对工程分部分项计划

管控的基础上，将团队组建、场区布置、图纸获得、施工方案、项目成本分析、

劳动力计划、物资计划、资金计划、分包招标、工程款支付、业主关注工作计划、

安全控制计划、质量控制计划、消防保卫控制计划等各项保障性计划，以及围绕

着实现工期节点目标各业务系统的前置工作计划融合在一起，形成“大计划”管理

体系。为推动各业务系统制定的前置工作计划的实施，消除各计划间的矛盾，落

实计划是否按期完成，都将影响到工期节点的如期实现。计划工程师要结合其管

理职能，推动各业务系统前置工作计划有计划、有顺序、有步骤、有时效的得以

实现，保证节点工期目标的实现，进而保证最终工程工期目标的顺利实现。

lpz9k3。

建立工期与成本关系，提高成本管理意识，明确项目在不同的施工阶段每日

发生的成本，其中包括成本涵盖哪些内容及每项的具体金额，再加上由于工期延

误间接可能造成的成本支出（如罚款等），累加形成每日成本，从风险防控的角

度来加强过程管理，减小工期延误造成损失的影响。oC76gE。

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六、技术管理

主要内容：

技术策划、新技术应用计划、技术创新计划、科技创效计划、科技成果计划、

施工的重点难点及解决措施。例如新技术应用计划：d0dHkd。

序号推广应用内容使用部位应用时间负责人总结时间

1地基基础和地下空间工程技术XXXXXXXXXXXX

……………………………

注意事项:

在项目管理范畴中，技术管理是项目履约和盈利的重要手段，是其他各项管

理工作的支撑。同时技术工作贯穿项目管理工作的始终，因此是项目管理的重要

基础性工作。技术管理的重点在于将技术策划和商务策划相结合，考虑到我们的

深化设计、设计变更、材料替换、策划、二次经营的各种关系的相互影响。技术

创效是降本增效的重要手段。mgNr9Q。

七、质量管理

主要内容：

以实现质量创优目标为方向，做好创优专项策划，将质量目标分解落实责任

人，落实责任时间，制定责任考核计划。过程管理包括质量体系及组织机构的建

立，创优培训及经验交流计划，专家指导计划、方案先行制度，样板先行及观摩

策划，质量例会和质量大检查制度，质量控制重点、难点及解决措施等。例如：

B8TUGc。

1、明确工程质量目标并围绕质量目标分解计划完成时间：

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2、质量目标分解落实责任人，拟定责任落实考核计划。

序号内容责任人完成时间考核时间考核标准

1创优策划及培训学习× × ×× × ×× × ×内容实用、针对性强

2结构“长城杯”申报× × ×× × ×× × ×申报表报送，建协受理

3结构施工× × ×× × ×× × ×质量达标、资料及时完整

4结构“长城杯” 验收× × ×× × ×× × ×验收通过

5建筑“长城杯”申报× × ×× × ×× × ×申报表报送，建协受理

6装饰装修施工× × ×× × ×× × ×质量达标、资料及时完整

7建筑“长城杯”验收× × ×× × ×× × ×验收通过

8“鲁班奖”申报× × ×× × ×× × ×申报表及材料报送、受理

注意事项:

在质量管理策划中，要围绕着大商务体系管理重点考虑质量与成本关系。质

量成本是为确保或提高产品质量而发生的费用支出，以及由于未能达到质量标准

而造成的损失，即质量成本不仅包括为提高质量而实际支出的费用，而且还包括

虽未实际支出但已造成的损失。 从不同角度对质量成本进行分类，有利于对不

同特点的质量成本进行科学、合理的控制和分析。认识质量与成本的关系，建立

质量成本指标等，是为了适度提高产品质量上的可靠性，尽量减少相应的费用开

支，实现质量与成本的最佳结合。策划好了，执行好了就是节约。OECvZL。

八、安全文明施工管理

主要内容：

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执行集团《安全健康及环保现场管理标准（试行）》。以实现创文明、创观摩

时间节点为主线制定管理流程计划。建立组织机构，将安全文明施工工作责任分

解并落实到人，与时间和考核挂钩，制定安全管理制度，明确管理流程，做好文

明施工策划和现场标准化防护管理，做好安全教育、安全培训、安全体验、安全

观摩策划，做好安全重点防控措施等。例如：IbOS9G。

1、明确工程安全目标并围绕安全目标分解计划完成时间：

2、安全目标分解落实责任人，拟定责任落实考核计划。

序号内容责任人完成时间考核时间考核标准

1观摩策划×××××××××针对性强、切实可行

2安全文明工地申报×××××××××申报表报送，建委受理

3现场安全文明施工管理×××××××××整洁、标准、工完场清

4安全文明工地验收×××××××××验收通过

5观摩工地申报×××××××××申报表报送，建协受理

6现场观摩会×××××××××内容丰富，宣传、好评

7安全文明样板工地申报×××××××××申报表报送，建委受理

8安全文明样板工地验收×××××××××验收通过

9×××××××××申报表及材料报送、受理

AAA 级安全文明标准化申

报

3、安全管理制定安全管理策划，规划包括办公区、生活区、施工现场的全

面安全管理；制定管理措施，按照方案、规范和标准等严格实施；建立健全检查

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制度，定期开展联检、巡检、专项检查等；制定隐患和问题的处置流程，确保隐

患和问题及时整改和处置，确保安全管理的可持续性等。YEDlZ2。

4、安全管控措施等：

注意事项:

策划时要明确安全文明施工是企业争取客户认同的重要手段，是企业形象的

有力宣传，是企业文化的有形载体，通过标准化的管理来增强集体凝聚力和使命

感，围绕着大商务体系管理重点考虑安全管理与成本关系。在安全文明投入的同

时，更要明确如何去管，通过“标管”结合，真正实现安全管理的效益。7IPkzn。

九、绿色施工管理

主要内容：

编制《绿色施工方案》，围绕“四节一环保”五个方面进行策划、管理和实施，

制定绿色施工各项管理目标指标，目标指标责任分解，落实到人，制定保障措施

和考核计划。例如：D8MZoh。

1、制定“四节一环保”的计划、目标、指标、监控部门、主导部门、考核计

划等

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2、制定专项方案并按落实具体措施。

注意事项:

绿色施工是建筑全寿命周期中的一个重要阶段。实施绿色施工，应进行总体

方案优化，应充分考虑绿色施工的总体要求，为绿色施工提供基础条件。 实施

绿色施工,应对施工策划、材料采购、现场施工、工程验收等各阶段进行控制，

加强对整个施工过程的管理和监督。绿色施工总体框架由施工管理、环境保护、

节材与材料资源利用、节水与水资源利用、节能与能源利用、节地与施工用地保

护六个方面组成。这六个方面涵盖了绿色施工的基本指标，同时包含了施工策划、

材料采购、现场施工、工程验收等各阶段的指标的子集。UsrWuh。

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十、现场形象

主要内容：

结合《施工现场标准化图册》和股份公司、集团公司和子企业相关要求，制

定专项的《VI 创优策划》，按照平面布置图并结合BIM 应用，做好临建、道路、

加工区等现场布置工作。同时加强社会舆论监控工作，建立应急响应机制，完善

应急措施。iuIpZM。

注意事项:

现场形象一定要充分考虑到当地政府以及业主方的相关要求，了解地区的文

化及强势业主的相关规定，在充分进行沟通后进行策划，策划好后再施工，策划

点包括品牌墙、一局全国质量奖、安全宣传长廊、品牌布等一系列策划，必要时

要形成专项品牌策划，避免重做、拆改造成浪费和成本增加。现场形象除了必要

的投入以外，更主要的是如何既能展示企业形象，又能降低成本，因此工具化的

图牌以及过程的维护管理是现场形象策划的主要方向和内容。 sAFeOz。

十一、商务管理

主要内容：

包括目标、成本控制责任划分、管理指标的分解与责任落实、项目施工合同

条款风险分析及应对措施、分包分供招标策划、工期成本测算、二次营销策划、

降本增效策划、新增风险策划、结合工程投标情况制定的专项策划。例如：

4Vrjmk。

1、成本控制责任划分

序号责任岗位责任人成本控制职责

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1项目经理XXX

建立项目经理部成本控制体系，将成本管理工作分解到责任人，实

现公司下达的项目预期收益率。

…………………

2、管理指标责任划分

序号目标类别目标列项目标指标责任人考核时间

1零星用工目标合同外零星用工不超过合同价格的2%xxxxxx

3、项目施工合同条款风险分析及应对措施

序号类别合同条款分项责任人时间周期

是否存风险点\控制点\改采取措施责任部门

在风险善点对应办法（公司/项目)

1招标文件和工程施是经理和技术负责人，取业主同意更项目XXX-XXX

双方一般

权利义务

项目班子能否满足未经许可更换项目与业主协商，争

工要求罚款XX 万元换

XXX

2

……………………

注意事项:

按照商务系统策划工作要求执行。明确管理策划+商务策划=项目策划。商

务策划要与管理策划相结合，不能孤立，要体现大商务体系的管理内涵。ZIdpzn。

十二、资源计划

主要内容：

按照工程要求制定资源需求计划和进出场计划，明确各类资源的特殊要求和

管控措施，落实相关责任人。

注意事项:

资源计划是项目进度计划实现的保障性计划，要紧紧围绕着大计划管理来策

划资源计划的内容。

十三、资金计划

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主要内容：

资金收支计划和使用计划、收支平衡的保证措施。明确回款措施及资金支付

风险的防控措施。要求措施有效，责任落实到人，与时间和考核挂钩。OlVZnR。

十四、劳务管理

主要内容：

劳务实名制管理的措施和方法、保障农民工工资发放的措施和方法、避免恶

意讨薪和群体性时间的防控措施。例如五卡合一：2OUFsT。

注意事项:

劳务管理要设置专职劳务管理员，要明确岗位职责，明确每天要做的具体事

情的计划。实名制管理方面，劳资员要掌握劳务用工手续是否齐全，掌握到民工

工资的发放，包括劳动合同备案，工资发放资料备存等。1l1mA1。

十五、总承包管理

主要内容：

结合工程分包特点，明确总承包管理范围、目标、内容和主要管理工作，制

定专项管控方法和监控手段，风险防控等，相关奖罚机制的建立。TxvEUn。

十六、BIM 应用

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主要内容：

建立BIM 应用工作小组，明确BIM 应用范围，制定BIM 应用计划和实现的

时间节点，BIM 成果的输出与总结。EPzy8X。

注意事项:

围绕着如何运用BIM 手段为项目增值来进行策划。

十七、团队建设

主要内容：

包括团队活动、团队培训的策划，以及项目成长记录的规划。

注意事项：

项目成长记，包括工程和团队。工程以一个月或两个月为单位，进行项目拍

照，在会议室或观摩线路上进行展示和增加；团队以生活、工作、学习为内容，

进行展示。9M1MJ6。

十八、营地建设、物业化管理

主要内容：

按照集团颁发的《营地建造手册》进行营地建设和物业化管理的策划、实施。

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工程项目策划注意事项：

项目策划是一个逐步完善的过程，可根据项目具备的条件分阶段进行策划，

项目策划不可能一成不变。

项目策划策划方案要有很强的可执行性。

项目策划中要有多方案比较，特别是施工方案、计划成本等；只有经过多方

案比较，才能好中选优。

注意不要把工程项目策划编制成施工组织设计。施工组织设计本质上是解决

怎么干的问题，项目策划本质上是解决怎么干好的问题。项目策划对施工组织设

计而言，应该是纲领性文件。项目策划比施工组织设计内容要广得多。NT06Rg。

结语：

1、所有的事情没有做之前，必须要想好。

2、所有的事情不要流于表面，要做就要实际应用，这样才能坚持，否则即

投入成本，又收获不到效果，得不偿失！n39MAT。