【关键字】调研

小城镇建设调研报告范文3篇

促进农民与小城镇的融合，推动小城建设更快更好的发展，小编为大家搜集的小城镇建 设调

研报告，供大家参考，希望可以帮助到大家。

篇一

为进一步推进乡镇小城镇建设和城乡统筹，主动为县委县政府出台相关文件提供决策依 据。X

月X日，XXX率建设局、规划局和国土局的主要负责人深入XXX镇就小城镇建设的可行性、 主要工

作打算和措施进行专项调研。同时对当前防汛安全和计划生育工作进行了专项检查。 现将有关情况

汇报如下：

一、小城镇建设基本情况

XXX镇位于绥宁县东北部，XXX穿境而过，东南临XXX,西接XXX、XXX,北抵XXX。东西宽 约6公

里，南北长约16公里。距县城67公里。辖15个行政村，1个居委会，111个村民 小组，5300余户，2万

余人。镇政府所在地xxx村。全镇总面积平方公里。有耕地万亩，水 田万亩，旱地万亩，园地万亩，

林业用地万亩。近年来，该镇小城镇建设得到了初步发展, 规划布局逐步规范合理，根底设施建设加

快推进，交通区位优势的进一步改善，小城镇的吸 引力和辐射能力显著增强。具体表现在一下几个

方面：

一是社区办公用房建设资金严重短缺。XXXX年以来，市、区、街道和社区建设中虽已 投入XXXX

多万元，但年均投入仅XXX多万元，供需矛盾相当突出。按目前的规定，新建一 个社区办公活动场

所，按建筑面积每平方米分别需交纳城市根底设施配套费XX元、人防易 地建设费XX元，所占的建筑

成本比例大。目前全区纯居型的社区居委会达XX个，占XX%。 这些居委会居财收入匮乏，仅依靠市

财政对一个新建社区居委会办公场所补助XX万元，根 本没有能力解决办公场所建设问题。

1,规划布局逐步规范合理。该镇制定了小城镇建设规划和商住小区规划。其中商住小区 位于

xxx, xxx旁，总面积亩，总体规划了 4条街道，89个门面，布局严谨，通过修建民族 花桥使得商住小

区和集贸市场紧紧连在一起，构成一个有机整体。

2 .根底设施建设加快推进。全力实施城乡环境卫生整治行动，村庄环境卫生得到了进一 步美

化。集中资金、集中力量，通过全镇干部群众的共同努力，重点突破了城镇自来水工程， 使得全镇

三分之二的村民接上了干净的自来水。加快了电网线路的规划改造的步伐，逐步完 善了村庄道路建

设。

3 .交通区域优势进一步改善。省道S221线穿境而过，随着xxx等人文资源的开发推进、 xxx旅游

线路的建立、省道S221的扩改完成，该镇的交通区位优势将进一步凸显。

以上是我两年来经过自己的努力和拼搏所取得的一点成绩，但离上级的要求还很远呢, 在今后

的改造中，我一定会不断努力竭尽所能，把工作做得更好，再创佳绩。

4 .小城镇的吸引力和辐射能力显著增强。该镇位于两河的交汇地区，属于经济中心地带, 有

诸多周边乡镇的生意人在此做集贸生意，带动了该镇的商贸零售业的发展，也吸引了更多 的人来此

居住，该镇的辐射能力进一步增强。据了解，该镇现阶段商业用地供地价格应不高 于县城，预估价

为每平方米1000—1300元，有意在开发区购地的大概在150户以上，其中 不少是在外经商的本镇成

功人士，因此老百姓有强烈的购买愿望和一定的购买力。

二、存在的主要问题

1 .征地难度增加。该镇的小城镇开发涉及xxx6组35户的责任田，由于该组是省级文物 保护单

位——xxx所在地，因此，将地征收，该组大部分群众将无地建房。该组的全体村民 要求适当提高

征地价格，在门面合理的前提下优先考虑卖给他们。

2,〃一户多宅〃现象突出。出于交通便利和民俗民风的原因，许多村民纷纷迁出老宅基地, 在

村组道路旁的耕地重新选择宅基地，导致原有的宅基地既没有人居住，也没有被开垦出来 作为耕地，

使得〃一户多宅〃现象突出。

3..无序建房的现象突出。源于对城市功能的追求，加之缺乏统一的村庄规划，群众私自 选择

宅基地，既没有统一的建筑图纸，也没有体现集中联建的风格，无章建房、乱占耕地建 房现象突出。

4.违法违规建房现象突出。源于农村群众内心无限的攀比心理，借审批手续过于繁琐和 时间

过长，农村群众都不想也不希望通过合法的程序申请宅基地。为了节省建筑时间，加快 建设进度，

从而出现了抢占宅基地的现象，违法违规建房现象突出。

目前，我市农村幅员广阔，各乡镇之间经济发展和文化根底差异很大，为此，对于新农 村文

化建设的目标和要求，不能〃一刀切〃、搞同一模式、定同一进度，应该结合各乡镇实际， 制定不

同的规划，分类推进和实施;加之，繁荣和发展新农村文化事业，非一朝一夕之事， 不可能毕其功

于一役。我们建议，可本着先点后面、先试点实验后普及推广的原则，在全市 率先选择2到3个乡镇、

10到20个不同类型的行政村作为试点，花6个月到1年的时间做 好新农村文化建设的推进试验工作。

通过实践，总结经验，吸取教训，并改进完善，然后逐 步在其他镇、村进行推广，从而使我市新农

村文化建设工作能够更快推进，取得实效。

三、主要的意见和建议

1 .改革建房指标制度。废除建房指标制，严格实行〃一户一宅基地〃政策，制止乱占耕地 建

房现象，加大违法违规建房的整治力度，保障有大宗闲置土地可以使用。

2 .加强规划编制，尤其是村一级的规划编制。要认真做好小城镇开发的修建性详规。加 强老

院落的规划编制，着重体现当地的建筑风格和民族特色;要搞好村庄规划修编工作，推 进危房改造、

土地整治、避灾搬迁、村庄整治严格按规划进行;农村现有村落闲散用地，要 切实充分利用，节约

使用，特别是组织沿公路两线的村民按规划进行集中联建。

3 .进一步完善根底设施建设。围绕实施水、电、路、气、房和环境改善〃六到农家〃工程，

加快推进院落道路建设，完善城镇的电网建设，突破通信、互联网建设瓶颈，着力建设好城 镇下水

道、防洪提和休闲广场等市政设施。

4 .资金筹措方式多样化。采用时常化运作，通过宣传促动、政策带动，鼓励国家、集体、 个

人及本乡镇在外成功人士回乡投资建设，最大限度的吸纳社会闲散资金，有条件的地方可 以引进

专业房地产开发公司。同时要紧盯国家的产业政策和投资走向，结合各乡镇小城镇特 色和优势

（XXX种基地），千方百计争取国家资金扶持。

5,加大政策倾斜力度。县委县政府要加大政策扶持，示范带动力度，在充分调研、深入 研究

根底上，选择1-2个乡镇进行小城镇建设和集中联建试点。适当授权，加大乡镇城建办 的执法力度，

同时加大对各乡镇小城镇开发建设的规划和监管指导力度。

篇二

《按照茶陵县城乡环境卫生城乡同治实施方案》的要求，在镇党委、政府的正确领导下， 城

乡卫生同治已在全镇如火如荼地开展起来。以此为契机，我利用国庆假期两天时间，对我 镇小城

镇建设进行了周密调研，了解了一些实际情况，听取了一些意见和建议，从中受到了 许多启示。

现将情况总结如下：

一、基本现状

镇位于茶陵县东南部，南、北、西、东分别与桃坑、小田、尧水、腰坡、江、Z舫等乡 镇和江

西永新、宁岗两县毗连，全镇面积243平方公里，人口 43716人。镇党委、政府高 度重视城镇建设，

着力完善城镇功能，大力推动城镇根底设施建设，不断提升城镇品位。20xx 年以来，镇政府累计投

资1000万元，高质量完成了光荣院大楼、万伏变电站、客运站、畜 牧大楼、医技大楼等民心工程建

设，中心街路硬化、美化、亮化工程，排污、供水等根底设 施建设，位于镇政府旁边的文化大楼正

在建设中。目前，严塘小城镇建设布局趋于合理，城 镇规模快速拓展;投入持续增加，根底设施日

趋完善;建设与管理同步，发展环境明显优化。 尤其是在201X年8月份开展城乡卫生同治以来，严塘

小城镇建设速度明显加快，质量显著 提高，呈现出一派喜人景象。一是集镇卫生环境显著改善，〃脏、

舌L、差〃现象初步得到遏制。 调查中，无论是路上的行人、商贩还是集镇街道两边的居民，都一致

的认为严塘的街道较先 前干净、整洁。8月15日以来，街道居民积极响应镇政府号召，配合政府及

时拆除违章建 筑、厂篷，严塘镇容镇貌焕然一新。二是城镇管理进一步规范。先后建立和健全了《门

前三 包制度》、《环境卫生检查评比制度》、《严塘镇〃户外广告〃管理办法》等一整套制度，对

车辆 乱停、摊点乱摆、厂篷乱建等突出问题进行长效管理。每条街道增设了垃圾池，每户发放了

垃圾箱，成立严塘城管中队，定时清扫收集清运垃圾，保持镇区内大街小巷全天候清洁卫生。 三是

居民环境卫生意识不断增强。通过书写宣传标语、出动宣传车、发放致居民一封信等多 种形式，全

方位多角度广泛宣传城乡卫生同治的重要意义和具体做法，全镇掀起了城乡卫生 同治的高潮。

二、存在的问题

从调查中看，我镇在小城镇建设方面取得了一些成绩和经验，但还存在一些不容忽视的 问题。

主要有两点：

（-）规划滞后，跟不上发展需求

随着社会经济的不断发展和农村人口的逐步流入，严塘房屋建设出现了任其自由发展, 一派无

序、杂乱、不协调、缺乏科学性之相。再加上原有规划水平较低，缺乏城镇体系规划 和详细规划，

跟不上建设发展需求的矛盾日益突出。突出表现就是建筑房屋参差不齐，各自 为阵，缺乏统一、协

调。

（二）根底设施建设水平低，配套性差

1缺乏统一的集镇市场

（五）投资环境有待进一步优化。要素制约方面，一是土地制约。突出表现为土地指标严 重

不足，土地审批流程和审批时间过长。二是资金制约。我县项目多元化融资渠道还没有形 成，项目

融资的主要依靠银行贷款，项目融资难度加大，小企业及新建企业贷款难、担保难 的问题尤为突出。

环境制约方面，另外，项目前期工作周期过长也是制约因素之一，一方面 是国家规定的基本建设程

序本身就相对复杂，项目建设申请办理立项审批、规划许可、土地 征用、土地权属登记、环境保护、

消防安全等手续，涉及规划、国土、建设、发改、环保、 消防等多个部门;另一方面是部门之间缺乏

沟通衔接、协调配合不够和项目建设单位不了解 手续办理常程序的主观原因，从而造成不必要的时

间浪费，甚至出现项目手续不全即开工建 设的现象。

这是在调查中居民反映最强烈的一个问题。由于缺乏统一的集镇市场，许多小商贩便占 道经

营、随地摆摊、随意搭建厂篷，由此成为集镇环境卫生〃脏、舌L、差〃的根源。街道两边 的居民

出于出行方便等自己的利益需要，不满意一些商贩在门前占道经营，许多商贩也饱受 〃脏、舌L、

差〃之苦，迫切需要一个统一的集镇市场来统一划线、统一竞争。自开展城乡卫生 同治以来，〃脏、

舌L、差〃现象虽初步得到遏制，但距实现〃生态严塘〃的目标还有一定的差 距。

2道路设施配套性差

(1)路灯的缺乏不仅给居民出行带来许多不便，也影响到了严塘中心小学孩子们的安全。 严塘

中心小学晚上8点20放学，很多小学生都是各带手电筒照路回家，而这时仍会看到许 多车辆在街道

穿行。调查中，多户居民对小学生的安全表示担忧。

⑵道路高低不平，等级低，路况差。从镇政府至集镇十字路口地段，很多地方坑洼不 平。

⑶绿化覆盖率低，绿化树不足，分布零乱。在我镇城管中队制定的《严塘镇镇区〃绿化〃 管

理办法》中规定镇区居民户新建房屋实行自主绿化，绿化的树种必须一致，但绿化的树种 并未做统

一规定，而且执行效果不明显。

(4)电线杆新旧并立，参差不齐;装备电线、电话线、有线电视线路分布无序。根底设施 建设速

度缓慢，使小城镇的地位和作用没有充分体现出来,吸纳社会资本、人才的能力较弱， 直接影响了

我镇城乡卫生同治目标的实现和城镇建设的可持续发展。

三、对策和建议

(一)高度重视前期规划

规划是小城镇建设的龙头。规划水平的高低决定了小城镇建设的层次和水平，一定要高 度重

视和尊重。与其它乡镇相比，我镇在规划设计上稍显落后。当前，全国正加速推进城乡 一体化，全

市正全力打好〃城市提质、园区攻坚、旅游升温〃三大战役，全县正大力深入开展 城乡卫生同治，

严塘应紧紧抓住这一历史机遇，依据本地条件制定出合理、科学的小城镇战 略发展规划，把规划设

计与城乡同治结合起来，坚持以规划引领发展，进一步促进城乡卫生 同治深入开展，开拓严塘小城

镇建设新局面。

(二)大力完善根底设施

根底设施是小城镇工业生产、商品流通以及居民生活的基本物质条件。完善的根底设施 是小

城镇功能作用发挥的前提，也是农村人口向城镇聚集的根本保证。当前和今后一段时期, 严塘小城

镇根底设施重点主要应做好以下建设工程：建设统一的集镇农贸市场;硬化镇区内 的主街道;修复路

灯;改造电线杆和装备电线、电话线、有线电视线路;完善排水、供水工程; 依托新建中的文化楼，

配套建设宣传专栏、阅报栏，丰富居民的精神文化生活，把文化楼建 设成为一个服务民众，扩大宣

传的舆论阵地。

（三）积极筹措建设资金

资金问题是小城镇建设的难点和关键，也是制约小城镇发展的瓶颈。因此，必须创新小 城镇

建设资金筹措的渠道和机制，才能从根本上解决问题。要坚持〃以地生财，以财建镇〃 的思路，充

分利用级差地租，通过对土地使用权的拍卖、出让、转让和出租，筹措建设资金。 要加大改革力度，

将准经营性和纯经营性的根底设施推向市场。要放宽市场准入制度，鼓励 企业和个人投资或参与建

设严塘镇的公用设施，如农贸市场、医院、学校等。要鼓励能人大 户以参加某项根底设施建设为根

底成立公司，负责筹措资金和根底设施的建设或项目承包, 并对建成后的根底设施进行管理、维护

和收费。同时，还要积极探索项目融资方式，加大招 商引资力度，广泛吸引外商、外资到严塘投资

建设，逐步形成〃市场主导，多方投资〃的新格 局。总之，就是要摆脱单纯依靠财政的被动局面，

建立多渠道、多元化、全方位的小城镇建 设投资体系，缓解小城镇建设资金短缺的矛盾。

篇三

按照县发改委下发的关于开展支持发展小城镇专题调研提纲的要求，我镇组织力量利用 两天

时间对发展小城镇、农民工向城镇积聚情况进行了周密的调研，现将有关情况总结如下。

一、城镇建设现状

**镇位于**县西北部，两市三县交界，总面积59平方公里，人口万，辖58个行政村, 是省级中

心镇、全市小城镇建设试点镇。

（一）城镇建设

近年来我镇将城镇建设作为重头戏来抓，坚持以规划引领发展，不断提升城镇的承载和 服务

能力。在建设过程中突出特色，打造精品，统一规划图纸，一条街道一种风格、一种情 调。构筑

起〃三纵四横〃路网框架，建成区从平方公里扩展到平方公里，初步形成了〃七街一 城一市一园〃

的城镇格局;同时对城镇东、西、北三个出口进行改造，形成了〃四季长青，三 季有花〃的景观效

果，明显改善了城镇面貌。在城镇建设中，坚持〃量力而行、尽力而为，先 急后缓、突出重点，以

人为本、实用为上〃的原则，大力加强根底设施建设，积极推进民生 工程建设。建设了建筑面积260

平方米的为民服务大厅，实行一站式办公，极大的方便了群 众办事;投资280余万元建设了**镇中心

敬老院，五保老人实现了〃老有所养，老有所医，老 有所乐〃的供养目标;投资1635余万元实施了

村村通自来水工程，使全镇居民都用上了优质 自来水;投资200余万元的**汽车站竣工通车，方便了

群众的出行。同时，对**中学、"卫 生院、仁和园、文体中心等公共服务设施进一步完善，城镇公

共服务能力进一步增强。

部分民间文化得到传承弘扬。每个乡镇庙会文化都较为发达，茅山镇每年都搞一次颇具 特色

的会船节。部分乡镇能利用民俗和传统文化开展民间文化活动。如茅山镇利用曾唱响中 南海的〃茅

山号子〃填上新词进行演唱，周奇乡通过挖掘、整理出民间文化瑰宝〃西江月〃曲牌, 并编排了《又

唱西江月》节目参加市里演出，获得全市文艺调演一等奖。茅山镇还通过搜集 整理，编写了反映当

地历史和文化的《古镇茅山》、《茅山烽火》和《茅山号子》等3本图书。

（二）城镇管理

城镇发展三分靠建设，七分靠管理。为改变小城镇〃重建轻管〃、〃有硬件，无软件〃现象，

我镇注重管理方式、观念、制度和机制创新，积极推进小城镇管理由〃乡村管理型〃向〃城镇 管理

型〃转变。制定出台了《"镇小城镇管理办法》，与城镇居民、经营业户签订了门前〃五 包〃协议，

使城镇管理工作有法可依，有章可循。编发了小城镇管理〃三字经〃，营造出了浓 厚的舆论氛围。

成立了卫生保洁和绿化队伍，筹资10万余元购置了专业洒水车，实现了城 区保洁的专业化和经常化。

二、城镇建设对农民工向城镇聚集的作用

我镇把城镇经济作为发展重点，精心经营城镇，大力聚集和培育产业，努力推动农民工 就业。

一是形成了服务〃三农〃的窗口。完善的设施、良好的环境，加快了人口集聚，目前城 镇人口达到8000

多人;初步发展起来的商贸服务业、加工业，极大的方便了群众的工作与生 活;健全的民生设施、公

共服务设施〃辐射周边〃、〃惠及百姓〃。二是搭建起产业集聚的载体。 我镇形成了生资批发、建

材批发、生猪购销等市场。"全天候〃商贸城的建成使用，为城镇商 业发展增添了活力，目前镇区

各类工商业户发展到400多家，增加就业岗位1000余个。充 分发挥镇农民工创业园根底设施基本完

备的优势，以招商引资为突破口，积极引进具有比较 优势的劳动密集型企业，实现农村富余劳动力

家门口就业。目前城镇企业发展到22家，形 成了金属铸造、足球加工、家具生产、服装加工、毛衣

针织、纺织等支柱产业，产业支撑更 加有力。三是构建起农民工返乡创业的平台。扶持创建了农民

工返乡创业园，充分发挥外出 打工农民技术、资金、经验丰富和有一定信息渠道的优势，广泛开展

就业创业宣传，组织实 施技术技能培训，多层次、广渠道、全方位提高返乡农民工再就业本领，激

发农民工创业热 情。目前我镇农民工返乡创办企业6家，吸纳农村劳动力500多人。四是建设城镇居

住新模 式。充分尊重农民意愿的根底上今年在镇政府驻地正式启动了农民新社区建设项目。农民新

社区根据城镇聚集的需要，坚持〃尊重民意、规模开发、集约用地、典型示范〃的原则，规 划建设

新型农民住宅84套，目前一期28套农民新居主体完工，道路、供排水、绿化、照明 等根底设施正在

加紧建设。农民新社区建成后不仅可集聚人气，更为农民改善居住环境提供 了典型示范。

三、关于支持小城镇发展、推进农民工向城镇积聚的体制政策建议

（一）合理的宣传引导。大中城市具有强大的的劳动力集聚效应，小城镇发展上比较弱势, 政

府在要正确合理引导，鼓励农民工向城镇转移。一是思想引导。加强小城镇的建设和发展 的政策宣

传，营造小城镇发展的良好氛围。二是政策引导，不仅要放宽各种政策限制，还要 结合实际出台农

民工返乡创业、金融、土地等优惠政策，积极鼓励农村劳动力就近向小城镇 转移，在小城镇就业甚

至于安家落户。三是信息引导。在城乡之间搭建"劳务信息平台"，通 过建立健全劳务输出体系，提

供劳务信息，拓宽农民在小城镇的就业领域。

（二）加大投入。通过完善城镇功能，丰富城镇文化，搞活城镇市场，进一步缩小城镇与 大

中城市生活环境的上差距，吸引农民向小城镇转移。一是加强根底设施建设。水电路配套， 通信快

捷，功能齐全，设施完备，与周边农村和大中城市交通便利;参考经济适用房建设政 策，鼓励城镇

建设适宜农村、经济节约、规划合理的农民新社区，让就近转移的农民居者有 其屋。二是加大招商

引资投入。结合地方优势，大力招商引资，因地制宜发展壮大有优势、 有特色、有市场前景的主导

产业和支柱产业，以引进劳动密集型企业为抓手，实现农村富余 劳动力家门口就业，促进农民增收，

聚集城镇人气，壮大城镇规模。

（三）提供制度保障。应从解决农民工进城最关心、最直接、最现实的利益问题为重点, 在政

策和制度层面上对小城镇的发展进行必要支持和保障。同时，加快小城镇经济社会管理 体制改革步

伐，经济由市场调节，社区向农民开放，城乡统筹就业率先在小城镇启动，完善 社会保障体系为农

民免除后顾之忧，为城镇发展提供政策保障，促进农民与小城镇的融合, 推动小城建设更快更好的

发展。

此文档是由网络收集并进行重新排版整理.word可编辑版本!