以科学发展观引领新农村建设

泸水县老窝白族乡中元村党支部

【概况】

泸水县老窝白族乡中元村辖14 个村民小组，有农户705

户，2741 人，居住着白、傈僳族、汗等民族，少数民族人口

占总人口78%。中元村党支部共有84 名党员，其中女党员15

名，占17.9%。实现了村党委支书和村委会主任“一肩挑”，

7 名村委会委员全部是党员。国土总面积57 平方公里，耕地

面积2977 亩，人均1.1 亩，林地面积55000 亩，人均20 亩。

自2007 年以来，村“两委”班子以实施整村推进项目为抓

手，确定了“一手抓基础设施建设，实现组组通公路”；“一

手抓经济建设，实现规模化生产、产业化经营”的奋斗目标

和中元村10 年发展规划。团结和带领全村群众贯彻落实科

学发展观，扎实推进社会主义新农村建设，使该村从一个贫

穷落后村变成一个富裕进步村。

【亮点】

一、党建带村

村党支部紧紧围绕本村发展思路，注重自生建设，认真

落实各项制度，扎实推进农村党员干部现代远程教育工作，

积极推行无职务设岗定责，加强和改进党员发展工作，优化

党员结构，实现无党员空白组。大力开展“三陪双带”的活

动，把32 名党员培养成致富能手，把11 名致富能手培养成

党员，把4 民优秀党员致富能手培养成村干部。“两委”干

部存公心、比闯劲，带领全村群众以实施整村推进扶贫项目

为契机，实干苦干，大力建设社会主义新农村，很好地发挥

干部的骨干作用、党员的先锋作用、群众的主体作用，使全

村经济社会得到又好又快发展。

二、基础固村

2007 年以来，在整村推进项目中，中元村在只有15 万

元项目启动资金的情况下，先后整合各类支农资金近193 万，

发动党员及广大群众自备石料，投工投劳13000 多个，全面

实施村间道路硬化、农田水利建设和村容村貌整治，开展扶

贫大会战。在美化村容实施房屋粉刷工程中，县级扶持320

吨水泥，群众积极投工投料，完成粉刷面积2.5 万平方米。

2004 年至今，中元村实施中的产地坡改梯836 亩；新开挖了

5 条通组公路，里程8.5 千米，完成村、组路面硬化3.5 千

米；修建跨河石拱桥一座和跨河钢板桥1 座；修建公路边沟

4 千米；完成茅草屋改造127 户、防震屋97 户；修建农田主

灌溉沟11.04 千米；完成农网改造139 户，解决人畜饮水109

户。通过努力，全村14 个村民小组已经实现组组通公路，3

个村民小组已实现户户通公路；村民入住瓦房率100%；农网

改造覆盖率达100%；自来水和水电入户率91%，通讯网络覆

盖率100%。

三、产业强村

村两委立足资源优势，紧紧抓住怒江实施“四个百万”

基地建设的机遇、近抓畜牧、远抓果林。大力发展核桃、花

椒、木瓜、雪桃、梨等经济林果，种植面积达到6030.2 亩。

人均2.2 亩。年产值达到51 万元，成为全村经济收入的一

个重要来源；全村大、小牲畜等商品畜出栏达到4510头（条），

鸡等商品禽出栏5400 只，年产值303.4 万，实现人均拥有

一头商品猪、一头商品羊、一头（匹）大牲畜。积极组建“望

三江”农副产品专业合作社，有效拓宽了群众的增收渠道。

全村劳动力转移310 人，达到全村经济总产值678.10 万元，

比上年增长148.8 万元。2009 年，农村人均纯收入2163 元，

比上年增长41.47%。

四、科教兴村

村两委始终把发展教育放在首要位置，目前全村拥有两

所完小，实现了多媒体设备进班级。多年来，全村适龄儿童

入学率打100%，教学成绩一直保持在全乡乃至全县的前茅。

目前全村在机关企事业单位工作的有125 人，占全村人口的

4.5%。大力开展农村实用技术培训和良种推广，群众学科学、

用技术的能力逐年提高，基本实现了人均掌握2 门以上的农

业实用技术。广泛开展群众性卫生及社会保障事业得到长足

增长，计划生育率达到100%,新型农村合作医疗参合率达

100%，老、弱、病、残的家庭实行了免费医疗制度，群众看

病就得到了基本保障，妇女儿童和老年人残疾人的合法权益

得到有效保障。

五、文化活村

以建设文化阵地为载体，实施文化惠民工程，大力推进

村民精神文明建设，着力改善中元人民的精神风貌。办好成

人学校，积极举报扫盲班，全村50 岁以下村民脱盲率100%。

建有农村书屋，使群众在家门口就能读书看报。实施广播电

视“村村通”工程和农村电影放映工程，广播电视入户率达

100%。倡导健康文明生活新风，在美化村容的过程中，开展

图文并茂的墙体文化的宣传教育活动。成立了红白理事会，

制定婚丧喜事报告制度，移风易俗。举报农村厨师培训班，

提升农村饮食文化水平。新建面积780 平方米的公共场所1

座，配备有篮球场，新建一个休闲凉亭，可供村民开展各类

活动。积极发现民间艺人，努力培养农村文艺宣传骨干队伍。

六、生态立村

确定了“生态立村”的建设目标，坚持生态建设和环境

保护并举，力求达到村容与环境、人与自然协调发展。实施

了户均一幢美观适用的安居房，一个卫生厕和卫生畜厩，一

口沼气池和一台节能灶，一条连接主干道的硬化路，一个家

庭养殖院，一片菜园或者果园的“六个一工程”。初步建立

起“猪—沼—菜”或“猪—沼—果”的生态经济循环模式，

通过测算，这样的生态经济循环模式每户每年可实现收入

4000 元左右。全村目前建成192 口沼气池、135 眼节柴灶、

一个沼气服务点，安装太阳能户85 户，完成“一池三改”

农户32 户。积极走“生态建设产业化、产业发展生态化”

的路子，共退耕还共3000 亩，荒山荒地1.8 万亩，封山育

林3.2 万亩，完成庭院经济林建设1.2 万多株，森林覆盖率

达到78%。

【启示】

中元村党支部以深入贯彻落实科学发展观为契机。结合

村情，从实际出发，探索提出“六村”工程思路，走出了科

学发展、和谐发展的新路子，使党组织在农村基层的领导力、

影响力、凝聚力、号召力得到提高，实现了农村经济大发展，

农民生活大改善。