深入开展创先争优工作不断夯实基层党建基础

大路李报县创先争优活动推进会经验交流材料

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深入开展创先争优

推进高速公路又好又快建设

同志们：

大家好。今天我们在这里召开管理处“创先争优”活动深化

推进大会，主要任务是：按照省厅和集团公司统一部署，按照科

学发展观的要求，切实落实省厅和集团公司“创先争优”深化推

进动员会会议精神，从高速公路建设管理工作实际出发，进一步

凝聚力量，增强队伍战斗力，继续发扬埋头苦干、求真务实、奋

勇拼搏的优良作风，为又好又快建设高速提供强有力的思想保证。

根据11 月11 日省厅、16 日集团公司“创先争优”活动深化推

进会议精神，结合项目实际，我就在高速深入开展好“创先争优”

活动，讲三个方面的意见。

一、统一思想，提高认识，深刻理解创先争优活动的重大意

义

（一）要牢记“创先争优”的具体内容

要深入开展“创先争优”活动，我们首先要理解“创先争优”

活动的概念和内容。在座的每一位同志都长期生活、工作在建设

一线，都是高速公路建设的中流砥柱，相信大家对创先“争优活

动”都有一定的认识。为什么从中央到地方各级党员领导干部都

如此重视此项活动的开展。我来给大家解读“创先争优”的具体

内容和含义：“创先争优”活

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动是“创建先进基层党组织，争当优秀共产党员”活动的规

范简称，其主要形式是创建“五个好”先进基层党组织、争当“五

带头”优秀共产党员，“五个好”指领导班子好、党员队伍好、

工作机制好、工作业绩好、群众反映好；“五带头”指带头学习

提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬

正气；其目标和内容是“推动科学发展、促进社会和谐、服务人

民群众、加强基层组织”。“五个好”、“五带头”的要求非常朴

素，也非常实在具体。要达到这样一个标准和要求，并不容易，

需要我们大家共同的努力，在座的各位必须牢记“创先争优”的

这“五好五带头”。

（二）要深刻理解“创先争优”的精神实质

在党的基层组织和党员中深入开展“创先争优”活动，是党

的十七大部署的重要任务，是推进党建工作科学化的重要载体，

是以改革创新精神加强和改进党建工作的重要举措。它既是学习

实践科学发展观活动的延展和深入，又是推动党组织和党员立足

本职，发挥先锋模范作用的经常性工作，这就是它的精神实质。

为推动“创先争优”活动深入开展，省厅和集团公司已先后召开

动员大会，对活动作了周密的安排部署，提出了明确的要求。在

集团公司深化推进“创先争优”深化推进大会上，杨育生董事长

明确强调：“集团创先争优活动，要在党员领导干部中深入开展，

并扩大到入党积极分子，最终就是推广到全体职工。”

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深刻理解，准确把握“创先争优”活动的精神实质，是深入

开展“创先争优”活动的前提和基础，我们要以“等不起”的紧

迫感，“慢不得”的危机感，“坐不住”的责任感，做到思想更

重视，行动更坚决，方法更科学，工作更扎实，进一步彰显基层

党组织创造力、凝聚力、战斗力，党员的执行力、落实力、自律

力，带领全体职工确保“创先争优”活动高标准、高质量、高效

率地深入开展。

（三）要全面把握“创先争优”的重要意义

深入推进“创先争优”活动，是促进高速公路建设的需要，

是加强和改进我处党支部建设，充分发挥我们的党支部在项目建

设管理中的政治核心作用、战斗堡垒作用的需要，也是提高党员、

全体职工政治思想素质的重要举措，是高速又好又快建设的根本

保障，是站在新的起点上，进一步开拓创新、加快建设、争创一

流的现实需要。管理处自2009 年2 月11 日正式成立以来，短短

几天时间，在2 月16 日即召开了第一次全体职工大会，17 日，

完成了办公基地建设工作。在管理处成立之初，工作头绪异常复

杂，我们以边组建，边工作的状态，克服一切困难开展各项工作。3

月15 日，试验段开工；5 月10 日、11 日，在地方政府的大力协

作下，组织近百人队伍在第6 合同段冒雨铲青，为6 月大干提供

了有力保障；6 月初，在与各单位未签订施工合同的情况下，我

们打破常规，提前组织二期施工单位进场；7 月底以抓履约、临

建为重点，开展了“奋战20 天，确保8.15 大干”活

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动；8 月15 日，全线开始大干120 天活动，10 月底以抓征

地拆迁、设计变更和优化为重点，开展了“决战20 天，落实省

厅指示”的大干活动，确保了通车段征地拆迁工作11 月中旬基

本完成。2009 年有效施工期仅为半年左右，项目共完成投资32

亿元，完成省厅下达计划22 亿元的145%，完成集团公司下达计

划30 亿元的106.7%，超额完成了省厅和集团公司下达的目标任

务。2010 年，面对新的建设形势，我们抓早动快、超前部署，

从大年初五开始准备，于3 月1 日召开高速2010 年大干动员会，

拉开全年大干帷幕；并针对工程实际和需要，在4-6 月全面开展

质量专项整顿，大力提升工程品质；5 月

13、19 日两次召开通车段法人加快建设座谈会；7-9 月开展

“决战90 天大干活动”，持续掀起全周期大干热潮。8 月10 日，

建设项目精细化管理会议在我项目召开，各级领导对项目精细化

管理工作给予了充分的肯定。现在我们正在进行电力拆迁攻坚、

老牛坡发掘攻坚大会战，希望通过我们刻苦努力，较好地完成了

2010 年各项阶段目标任务。目前，西安至玉山段路面中面层铺

筑过半，今年西安至玉山段贯通的目标即将实现，全年51.5 亿

元的投资我们现已全部完成，基本实现了全线各标段路基、桥隧

工程主体基本结束。

以上成绩的取得，与管理处全体干部职工的艰辛努力是密不

可分的。这个工程不同于其他项目，有他的特点，拿厅长的话说：

是目前全省在建项目投资最大的，也是建设规

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模最大，工程的行政和地域跨度及项目地理特性更是决定了

协调和建设管理的难度。光是一个老牛坡我和李处、辛处3 个处

长先后14 次去北京协调汇报；灞桥仅仅一个洪庆街道办就让我

和李处长就够头疼的，加之还有那么多的工业园区、杆线拆迁，

酒没少喝、脸色没少看，好话陪得一箩筐；工程的质量我们报废

了多少墩柱、梁板，铲了多少路基、台背和路面，李峰科长管了

十几年的质量在我们的项目上就一个小小的台背就能一次处罚

20 万元，正是这样的力度和大家在现场的齐抓共管，我们扭转

了质量的被动局面；从通车段的湿陷性黄土到7-8 标和洛商1 标

的膨胀土到岭南的泥岩、砂岩，从跨铁路连续梁到白杨沟的空心

薄壁到灞河特大桥3.5 米直径的墩柱到闵家院的施工组织；从双

连拱中隔墙到棚洞的进出洞到秦岭的斜井到黄沙岭的涌水；从震

动成型到级配碎石到atp 到sma；这一切的一切，都有我们战斗

过的痕迹。

为干好这个工程，很多同志瘦了、很多职工黑了。家里的父

母照顾不了，身边的爱人陪不了，自己的子女疼不了，年轻同志

没有时间谈恋爱，结婚后才几天就来上班。面对困难和挑战，我

们全体党员干部和全体职工很给力，工作起来很带劲，在工作中

始终能够保持饱满的精神状态，始终能够发扬顽强的工作作风，

始终能够起到模范的带头作用。在认识上敢于创新，在工作中敢

于争先，在自身建设上敢于较真。每天扎在一线，真抓实干，在

困难面前不退缩，奋勇当先，

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用自己的实际行动践行了共产党员的先进性，确保了各项工

作任务全面完成。

在看到工作成绩的同时，我们也要清醒地认识到。按照科学

发展观的要求，按照省厅和集团公司的建设要求，我们还需要再

接再厉，继续努力。一是今年剩余工程体量依然很大，要确保通

车目标需要我们继续发挥顽强拼搏、不畏艰难的作风；二是质量

风险很大。因为项目大，质量管理点多、面广，质量监控盲点多；

同时冬季低温条件下铺筑路面沥青面层的质量风险很大，三是明

年的任务依然不轻松。重点标段

14、15 标段的秦岭隧道，

22、23 标段的黄沙岭隧道，

17、

24、25 标段桥梁工程是影响整体目标实现的制约点，我们

不能有任何的松懈，需要我们继续咬紧牙关奋勇拼搏；四是设计

变更多，压力大，建设资金压力也很巨大；五是管理处个别人身

上仍不同程度地存在工作不扎实、责任心不强、效率不够高、落

实不彻底等问题。着力解决好上述问题，又好又快建设高速公路，

是全体干部员工肩负的重大责任，更是广大党员的政治任务和历

史使命。当前，我们的队伍扩大到了100 人，其中管理干部63

人，这里面工程技术人员占38 人，后勤人员37 人。是很大的一

个管理处，集团的神府项目管理人员才20 个人，这也为我们下

一步的工作开展提供了坚实的人才保障。现在决战攻坚的工作局

面早已经全面打开，但依然面临工期紧迫、建设任务重、质量形

势不容乐观的严峻形势。我们要通过深入开展“创先争优”活动，

把全

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体党员、全体职工的智慧、力量凝聚起来，把科学发展观的

要求，转化为全体党员干部的自觉行动，管理处全体干部员工，

尤其是广大共产党员，更要自觉地以科学发展观为指导，以更加

广阔的视野，理性分析问题，不断提高创新能力、执行能力和攻

坚克难能力，要做到“平时能看出来、关键时刻能站出来，决战

攻坚能豁出来”，锐意创新，真抓实干，在新的时期创造新的业

绩。

二、准确把握创先争优活动的具体要求，切实增强创先争优

的使命感和责任感

深入开展“创先争优”活动，是我们当前和今后一段时间的

重要任务。过去工作中，党支部开展了工作作风整顿活动，要求

全体职工每天加班两小时处理内业，做到了当日事、当日毕；发

扬5+2，白加黑工作作风，从5 月份至今大家未休息一天；技术

人员坚持白天下工地，从施工现场、履约能力、阶段性目标等方

面进行检查和督促，不断提高应对问题和困难的能力，进一步转

变作风，提高效率，树立了良好的形象。多次举行了业务学习，

不断提升各级管理人员的业务技能。开展了广泛的廉政教育，建

立健全监督保障体系，积极开展反腐倡廉和文明创建活动，增强

干部职工防腐拒变能力，各级管理人员自觉抵制各种诱惑，以扎

实的作风干好工程，管好项目。始终教育大家践行着“以一流人

品、建一流项目”的宗旨，形成了敬业、勤奋、团结的浓厚氛围，

取得了较好的工作业绩。

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在工作中，大家都很努力、很勤奋，在困难面前、在挑战面

前，全体职工所体现出来的奉献精神、拼搏意志、优良作风和高

尚品质，各级领导甚感欣慰，多次在不同场合表扬我们的班子是

一个团结务实，敢打硬仗的领导班子，我们的队伍是一支敢干、

敢拼，能干、能拼的优秀队伍，这些优良的作风需要在“创先争

优”活动中继续保持、继续弘扬。我们支部现有15 名党员，6

名预备党员，我们的党员队伍还将继续扩大，通过此次“创先争

优”活动，按照“好要好出高水平、快要快出高速度”的要求，

切实提高广大党员干部和全体职工贯彻落实科学发展观的能力，

不断提高领导班子、干部队伍和党员队伍和全体职工的整体素质；

进一步加强党的思想作风、工作作风和生活作风建设，树立良好

的组织形象，促进党建工作水平的整体提升，使党的政治优势和

组织优势转化为推动高速又好又快建设的强大力量。深入推进

“创先争优”活动，我们要做到以下几点：

（一）抓好理论和业务学习，进一步提高政治素养和业务能

力。广大党员干部及全体职工，要以“创先争优”活动为契机，

带头加强学习，一是学政治。以“严守党的纪律，遵纪守法，树

立良好作风”为目标，开展政治理论学习活动，提高认识，自觉

抵制歪风邪气，弘扬正气，自觉做到真学真懂真用，全心全意为

高速公路建设服务，在平凡的岗位上争当楷模。二是学业务。刻

苦钻研业务知识和管理知识，全面提升工程管理能力和业务素养，

不断提高处理复杂问题和应

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对困难的能力。三是学楷模。以创先争优楷模为榜样，努力

学习各行业楷模恪尽职守、任劳任怨的奉献精神和致力发展、开

拓进取的实干榜样，发扬加压奋进、敬业有为、爱岗奉献的工作

作风，从自身的点滴做起，进一步增强努力工作的责任感和使命

感，坚持在“创先争优”活动中走在前、做表率，树立交通人忠

诚履职、争当先进的良好形象。通过“创先争优”活动，我们把

工作能力强，思想觉悟高，工作作风扎实的干部职工推出来，让

他们在这个舞台上尽情的展现自己，真正体现出自身的价值，在

项目建设管理工作中建功立业。

（二）要乐于奉献，勇于进取。奉献是人生的真谛。德国著

名诗人歌德说过：“你若喜欢你的价值，你就得给世界创造价

值。”爱因斯坦说得更为精辟：“一个人的价值不在于他得到了

多少，而在于他贡献了多少”。这就是说，人只有乐于奉献，才

能找到生命的真正意义。奉献是平凡通向崇高的桥梁。在实际工

作中，尽管个人的职务有高低，能力有大小，知识有多寡，工作

的岗位也有所不同，但只要在平凡的岗位上尽职尽责，乐于奉献，

就能实现人生价值，就能赢得社会的认可并得到公正的评价。

作为共产党员，作为项目建设一线员工，我们更要牢固树立

“创先争优”的进取意识，乐于奉献，充分发挥先锋模范带头作

用。在困难和挑战面前，不退缩、不畏惧，始终坚守在工程建设

的最前沿，坚持一切从有利于工程建设出

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发，积极探索创新工作的新思路、促进落实的新途径、服务

建设的新举措，以工地为家，扎根建设一线，埋头苦干，兢兢业

业，积极主动为施工和监理单位现场解决工程建设中存在问题，

确保措施在一线落实，办法在一线研究，问题在一线解决，经验

在一线总结，典型在一线推广，努力把工程建设管理工作做精、

做细、做实。

（三）要有敢于承担的勇气，具备擅于承担的能力。高速公

路建设取得的一点点成绩，正是因为我们有敢于承担的勇气和责

任心，在每一个艰难的时刻，我们的党员和全体职工始终立在潮

头，走在前列。按期保质保量实现今年西安至玉山段通车目标和

2011 年全线通车目标是对我们的一次重大考验，也是检验在座

的一次大练兵。面对新的形势，建设项目的手续办理更加要求严

格，质量精细化的程度要求更高，地方环境问题也越来越复杂和

为人关注，项目的审计和后评估机制也日趋完善，所以我们要全

面总结十一五期间敢于承担的勇气，要转化为擅于承担的能力。

从一个单位的做大做强要转化为做强做大。这对我们的能力建设

要求就更高，而此时此刻，“创优争先”活动就是我们的助推器，

就是我们工作的标准、努力的方向，是全体干部职工必须达到的

目标和状态。全体干部职工必须认真对待这次活动。今年，我们

将把部门和个人在“创先争优”活动中的表现作为年终优秀评比

的重要参考依据，把优秀共产党员、优秀工作者作为评优的第一

层面，按照创先争优活动标准，有一个优秀评

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一个优秀，有十个优秀评十个优秀，没有的话就一个不评，

让评优工作上层次、上水平。在两年来的建设管理工作中，一些

党员和职工的先锋作用发挥得还不够，学先进、争先进、当先进

的动力还不足。在这次活动中，全体职工都要集中力量解决制约

自身实现跨越式发展的不利因素和认识不足的缺陷，努力使自己

在活动中得以蜕变和升华。

（四）要用干事创业，创优争先勇气，实现高速建设新跨越。

创优争先不是一句空话，你也不是来打酱油的，我们必须落实到

具体工作上，落实到精神状态上，要做到这一点，必须做到三干：

首先要想干事。要努力在开拓创新上下功夫，树立干事创业的责

任感，树立不进则退的危机感，把全部心思集中在工作上，要争

取主动，加强对形势的分析、判断和研究，不断增强预见性和洞

察力，做到思考在前，预案在先，未雨绸缪。其次要会干事。会

干事就是要科学发展，要按原则办事。这就要求我们必须加强学

习，这是我们适应新形势、新任务，更好地履行自身职责的需要。

在工作中遇到的许多问题，没有现成的公式可套，我们必须不断

优化知识结构，提高理论修养，提高执行能力。要把学习的体会

和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施。第三要有实干

的精神。要加快，要保证质量和安全，没有实干的精神不行。我

们必须学会用发展的办法解决前进中的问题，牢牢把握工作的主

动权。要以创先争优的精神，创一流业绩。要跟

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上快节奏，在务求实效上下功夫，以奋起直追的决心，专心

谋事、踏实干事，切实把各项目标任务完成好。

三、如何把创先争优活动长期有效地深入开展

（一）做到两个强化，确保活动扎实开展

一是强化组织领导。这次深化推进“创先争优”活动的组织

领导，我是第一责任人，活动具体工作由党支部组织，办公室负

责。各部门负责人是本部门“创先争优”活动第一责任人，要带

头抓创先争优活动，确保各项要求落到实处。

二是强化舆论宣传。有氛围，才有热潮；有声势，才成气候。

办公室要充分利用各种宣传渠道，开辟新的宣传阵地，开展更多

针对性活动，多形式、多角度、多层次宣传创先争优活动的重要

意义，迅速形成开展活动的强大声势。要及时总结经验，推广先

进典型，力争推出在集团范围内有一定影响的先进典型，让先进

得多认可、让典型得到褒奖，以点带面，促进活动深入扎实开展，

在全管理处形成学习先进，崇尚先进，争当先进的良好风气。

（二）提炼一个主题，全员参与，明确创争目标。我们要以

项目工作实际为基础，紧密结合“组织坚强有力、党员作用突出、

工作得到促进”这一主题，做到思想更重视、行动更坚决、方法

更科学、工作更扎实。同时，我们要以“讲学习比奉献敢超越促

建设”的要求为依托，目标是把管理处临时党支部打造成和省厅

“五好”党支部，在全体党员干部中培养争做“五带头”优秀党

员，要以党员和骨干职工

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带动和影响全体职工积极参与，形成竞相争创、互相赶超的

良好氛围。在全体职工中挖掘争做先锋、楷模的优秀工作者，在

谋求高速加快建设中打好头阵，达到鼓励先进和激励后进的目的，

提升整体管理和服务水平，活动的每一阶段，我们将从党员和全

体干部职工岗位特点出发，组织开展各类优秀评比活动，努力把

“创先争优”活动过程变为推动工作落实的过程。

（三）牢记四个围绕，确保各项工作在创争活动中全面提升

一是围绕一个根本点，确保工程建设取得新突破。在推动科

学发展观上取得新突破，这是“创先争优”活动的一个根本点。

今年是项目建设的最关键一年，现在全年时间仅剩40 余天，各

部门和个人要按照时间节点，认真排查梳理，看还有那些难题没

解决，那些潜力还可以挖，那些工作没有做到位，要瞄准重点、

难点、关键点，进一步细化工作措施，量化工作进度，严格质量

要求，找准加快建设的结合点，把握发挥作用的着力点，把“创

先争优”体现在工程建设的快速推进上，体现在环境保障工作的

攻坚克难上，体现在质量安全管理的严格监管上。在活动中，党

员领导干部要切实发挥表率作用，为广大职工树标杆、树旗帜、

做表率，确保各项工作落到实处。

二是围绕一个落脚点，确保服务建设取得新进步。切实增强

服务一线意识，创新服务方式，提高办事效率，是创先

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争优活动的落脚点。试想，要是我们每天都想着多为工程建

设服务、奉献，还会有人在上班时候用电脑打扑克、看电影、上

网玩qq 吗。所以，管理处党员领导干部和全体职工在工程建设

管理中要主动做到多帮忙、不添乱，多想怎么办、不说不能办。

只要利于工程建设的事，该管的必须管到位，努力为工程建设做

好服务表率。

三是要围绕一个着力点，确保作风建设取得新提高。面对加

快建设的新任务、新要求，我们必须敢想、敢干、敢突破，敢于

打破常规，这是“创先争优”的着力点。全体职工要始终保持思

想活力，创造性开展工作。要按照“能者上、庸者下、勤者奖、

懒者罚”的原则，每个部门和个人，都要横向纵向前后左右找差

距，真正明白部门和自己的工作业绩、工作能力到底处于什么水

平，以此来找不足、定目标、创一流。全体党员干部要在执行上

比精神、比速度、比高低，恪敬职守，尽职尽责，在工作上狠下

硬功夫，在能力上练就硬本领，增强突破能力。

四是围绕一个关键点，确保不触廉洁高压线。廉政问题是我

们反复强调的问题，也是“创先争优”的关键点。目前为止，我

们的党员干部和职工尚未发生一起廉政问题，要持续的保持下去。

全体职工要时刻筑牢廉洁自律防线，始终践行“以一流人品、铸

一流项目”的宗旨。这个口号是我刚来管理处时就提出的，我也

一直拿这句话自勉，也一直要求大家努力做到，人品好，让人尊

重。我认为人品应以诚信和道

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德来衡量，诚信大可不必说，温总理在答记者问时解释过道

德，说道德最重要的第一是爱人。仁者人也，仁者爱人。每一个

人都要知道热爱群众、热爱国家。第二，要有同情心。己所不欲

勿施于人。同情是道德的基础，这在儒家哲学里头很明确的讲过。

孟子说过，人无恻隐之心，非人也。他把恻隐之心作为人之端。

人如果只考虑自己的利益，甚至见利忘义，把自己的幸福建立在

别人的痛苦上，那是可悲的，也是孤独的。所以我们提倡高尚的

人品，在此基础上要求大家模范遵守党员干部廉洁自律各项规定，

认真落实党风廉政建设责任制的各项具体责任，时时处处以身作

则，堂堂正正做人，踏踏实实做事，大力弘扬艰苦奋斗作风，做

学习型、创新型、实干型、服务型、清廉型干部职工。

（四）把握重点，分步实施

创先争优活动要有计划、有成效扎实推进，既要围绕总体目

标经常抓，也要明确阶段性任务集中抓。结合项目实际，这次创

争活动共分三个阶段：一是深化推进阶段。时间是从现在到今年

年底，着力围绕当前西安至玉山段通车目标开展创先争优活动，

年底集中对管理处优秀共产党员和优秀工作者进行表彰。二是全

面提升阶段。时间从2011 年1 月至7 月，不断完善创争方式，

围绕后续建设工作重点，在建党节期间系统地表彰创先争优活动

先进典型，并推荐至集团及省厅先进。三是2011 年7 月至通车，

全面总结回顾活动

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开展情况，集中展示创先争优活动成果，向高速公路全面建

成通车献礼。

同志们，开展创先争优活动影响深远，意义重大，重在坚持，

贵在深入。厅党组、集团党委高度重视，全管理处上下一定要统

一思想，以高度负责的态度，改革创新的精神，求真务实的作风，

推动创先争优活动深入开展，把蕴藏在基层党组织、党员、全体

职工中的力量，引导到又好又快建设高速上来，为推动高速公路

又好又快建设提供强大的动力和思想保证。

谢谢大家。

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