独家原创:论新时期医院党建的着力点

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随着我国经济体制改革的不断深化，以及社会变革对企事业

的影响加深，对医院党建工作带来了新的挑战。在新形势下，我

们的党建工作如何增强针对性和实效性，更好地发挥党组织的政

治核心作用和党员的先锋模范作用，构筑和谐单位，促进生产发

展，增强组织凝聚力，是当前改革和发展过程中遇到的重大问题。

面对新形势、新情况，如何通过加强医院党建工作，充分发挥好

党组织的政治核心和监督保证作用，发挥党组织的战斗堡垒和党

员的先锋模范作用，确保医院各项工作的圆满完成和医院和谐的

可持续发展，是医院党委领导班子思考的问题，也是新时期医院

党建工作探索的一个重要课题。

科学发展观是推进医院党的建设的强大思想武器科学发展

观是推动经济社会发展、加快社会主义现代化建设必须长期坚持

的重要指导思想.它揭示了新的历史条件下我国经济社会发展的

内在规律，用新的思想和观点进一步深化了马克思主义关于发展

的理论，丰富了中国特色社会主义理论，开辟了马克思主义中国

化的新境界，充分体现了党的指导思想的与时俱进。科学发展观

不仅是我国社会主义现代化建设必须长期坚持的重要指导思想，

也是新世纪新阶段党的建设新的伟大工程必须长期坚持的重要

指导思想。

一、新形势下，医院党建工作中存在的问题及原因

医院党委作为基层党组织，是贯彻党的路线、方针、政策，

团结和带动群众完成本单位任务的坚强战斗堡垒，肩负着深入贯

彻“三个代表”重要思想，紧紧围绕医院中心工作，加强职工政

治思想学习，更新观念，拓宽领域，进一步开创医院建设新局面

的历史重任。然而，在市场经济大潮的冲击下，随着人们的思想

观念与价值取向的变化，重业务、轻政治；重行政、轻党建，工

作缺乏活力的现象屡见不鲜。如果党组织不能适应社会主义市场

经济体制的改革，党建工作停留在传统的工作模式上，不能与医

院的中心工作相结合，就会从根本上影响医院的发展；许多党务

工作者，不能正确处理党建工作与业务工作的关系，甚至忽视党

建工作的重要性而单纯地搞业务，工作中缺乏主动参与、削弱了

党组织的战斗力和凝聚力。而这些现象主要是由于政治理论学习

不够、对基层党组织的地位和作用认识不足、对新形势下怎样加

强基层党组织建设的途径和方法研究不够等等原因造成的

二、要做好新时期的医院党建工作这也就要求我们要明确科

学发展观的重要性

1、科学发展观丰富了党的基本路线、基本纲领和基本经验，

为新形势下加强党的建设进一步指明了前进方向。科学发展观坚

持以经济建设为中心，强调要以人的全面发展为目标，把我国社

会主义现代化建设的总体目标由“富强、民主、文明”进一步拓

展为“富强、民主、文明、和谐”，坚持和发展了党在社会主义

初级阶段的基本路线。科学发展观对我们党治国理政的基本经验

作出了新的理论概括，坚持和发展了党的基本经验。党的建设只

有按照科学发展观的要求来谋划、来落实，才能在正确的方向上

不断推进，取得更大的成效。

2、科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的

集中体现，为推进新形势下党的建设的科学发展提供了正确方法。

科学发展观坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的基本原理，以它

所蕴含的博大精深的哲学思想和方法论原则，树立了运用马克思

主义立场、观点、方法来分析和解决实际问题的光辉典范，为新

世纪新阶段推进党的建设，提供了根本思想方法和工作方法。

3、科学发展观体现了党的根本宗旨和执政理念，科学发展

的实践为加强党的建设提供了重要的检验标准。科学发展观的本

质和核心是坚持以人为本，即强调要从人民群众的根本利益出发

谋发展、促发展，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果

由人民共享。这是我们党的根本宗旨和执政理念最具时代特征的

阐释和集中体现。在新的历史条件下，衡量和检验党的建设，就

是要看全面落实科学发展观的要求是否转化为各级党组织和党

员的实际行动，是否转化为领导班子和领导干部领导科学发展的

实际能力，是否落实到经济社会发展的各个环节和各项工作中；

就是要看改革发展稳定中的一些突出矛盾、直接关系人民群众切

身利益的一些实际问题、党组织和党员队伍中存在的主要问题是

否得到解决。从这个意义上说，医院党委就是要从本院的实际情

况出发，以灵活多样的形式，深入宣传党的路线、方针和政策，

深入进行保持共产党员先进性的教育活动，坚持全心全意为人民

的身心健康服务的办院宗旨，以此来统一广大党员、干部和职工

的思想和行为，增强凝聚力和向心力。目前，**医学院附属医院

有党员***人，总支**个。副科级以上干部中党员***人，占中层

干部的**％。这是一支具有较强战斗力的队伍，为作好党建思想

政治工作提供了有力的保证。在医院党建工作中，要充分发挥好

“四个作用”，既党委的政治核心和监督保证作用，党支部的战

斗堡垒作用，党员的先锋模范作用，进一步锤炼广大干部职工的

团队精神。

三、要做好新时期的医院党建工作这也就要求要严格执行党

建工作责任制

1、正确认识医院党委书记的地位，充分发挥领导带头作用。

医院党委书记作为党委班子中的班长，肩负的责任重大，这种责

任主要体现在把握方向，主抓大事，带好班子上。这就要求医院

党委书记不断学习，提高素质，紧密围绕医院各项任务，重点开

展工作，把提高医院两个效益作为党委工作的出发点和落脚点。

2、要加强基层党组织（党支部）的建设，充分发挥基层党

组织的战斗堡垒作用。因此，医院要建设一支素质较好的党务干

部队伍，围绕医院改革，有创造性地开展工作。

3、要充分发挥党员骨干模范带头作用。无论是普通党员，

还是党的干部，都必须牢固树立全心全意为人民服务的意识。要

按照党的宗旨要求，努力加强自身修养，树立牢固的思想道德防

线，这样才能提高拒腐防变能力，为党和人民的事业做出应有的

贡献。同时要树立正确的价值观，以身示范，成为精神文明的倡

导者和医德高尚的典范。

四、要做好新时期的医院党建工作这也就要求要突出工作重

点，狠抓医院党的基本建设

医院党建工作的重点主要包括以下几个方面：

1、抓好党的组织建设，院党政要携手搞好中层干部的培养、

选拔、任用工作。加强中层干部队伍建设；搞好新党员发展工作，

不断给党组织输送新鲜血液；对党员严格教育、管理，加强党员

队伍建设；加强医院党委领导班子自身建设和各党支部班子建设。

2、抓好党的思想建设，用党的路线、方针和政策统一党员、

干部、职工的思想，继续加强党性党风党纪教育，加强医务人员

医德医风教育和法制纪律教育，加强“三观”（世界观、人生观、

价值观）、“三德”（社会公德、职业道德、家庭美德）和“五爱”

（爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义）教育。

3、抓好党的作风建设和制度建设，不断完善党内的各项规

章制度，如中心小组学习制度，党支部月考勤制度，党费收缴管

理制度等；在党的作风建设方面，要集中抓好医院各级领导干部

廉政建设，加强行业作风建设，严格规范医务人员的言行，坚决

遏制吃、拿、卡、要、收“红包”、收药品“回扣”等歪风邪气，

通过采取各种措施，使医院党的作风建设特别是行业作风建设有

一个新的明显的进步。

4、围绕医院业务建设搞好党建工作和精神文明建设，把党

建工作、精神文明建设融于各项业务建设之中，形成抓党建促业

务、抓精神文明建设促物质文明建设的工作格局。

5、抓好医院的文化建设，医院文化是在对民族文化继承和

发展中逐步形成并且具有本院特色的思维理念、职业道德、规章

制度、人文环境的文化；加强医院的文化建设，在社会上树立良

好的医院形象，是医院建设的基本内容，也是刻不容缓的任务；

医院的文化建设，要从领导抓起，领导干部要身体力行起表率作

用；医院文化建设的创新意义在于从实际出发，从原有经验总结

的基础上，把医院的管理全方位上升到新的文化层面。

6、弘扬党员先进性，加大力度做好党员发展工作。做好入

党积极分子的培养和党员的发展工作，是基层党支部的一项重要

任务。党支部遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”

的16 字方针，有步骤、有计划地做好发展党员工作，把握“一

线、一流、青年”的发展作为重点，改善党员队伍结构，严格履

行入党手续，把握发展党员工作中培训、政审、考察、审批、转

正等各个环节，保证新党员的质量。为增强发展党员工作过程的

透明度，确保党组织的先进性和纯洁性，支部实行入党对象公示

制，对拟吸收入党的考察对象实行为期七天的公示，广泛听取群

众意见，接受群众监督，确保新党员的质量。坚持支部工作量化

考核制度和一年一度的民主评议党员与推优评先工作。

7、加强党支部组织建设，规范支部组织生活制度。我院支

部下设党小组两个（临床组、行后勤组）现有党员总数为xxx 人，

其中退休党员xxx 人。建立健全支部“三会一课”制度，定期召

开支部工作会议，及时了解党员、职工思想状况，积极探讨医院

发展、行风建设和支部工作新路子。围绕支部年度工作目标责任

书，从支部堡垒作用、党员模范作用、组织生活、会议制度、交

纳党费、发展工作、党的纪律七大方面进行评估，并对考核中发

现的问题提出整改意见，从规范组织生活着手，切实加强党组织

的建设。

五、要做好新时期的医院党建工作这也就要求要加强干部队

伍的自身建设，不断提高管理水平。

1.支部重视干部队伍的自身建设，紧紧围绕医院党建工作、

思想政治工作和医院发展中的重要问题。首先，搞好支委中心组

理论学习，紧密联系医院的工作实际和党员干部的思想、作风现

状，认真组织学习贯彻十六大精神，明确学习目标。其次，切实

加强对党员干部的监督教育，加强对医院的设备采购、基建项目、

药品采购等工作的审计和监督。认真执行医院重大事项报告制度

及党员干部谈话诫勉制度，经常开展院领导与党支部书记谈心活

动。第三，加快人事分配制度改革、加大人才培养力度、推动优

势学科发展。

2.建立健全干部党员年度考核制度，加强对干部党员监督管

理。支部完善对中层干部和党员年终评议制度，每年定期把党员

干部的学习情况、工作作风、工作能力、工作成绩等内容纳入干

部党员年终考核范围，贯彻《深化干部人事制度改革纲要》和《党

政干部领导选拔任用工作暂行条例》，加大干部选拔任用制度的

改革力度。对中层干部、实行竞聘上岗，积极、公平、公正、公

开选拔科主任、护士长以上干部，使人才脱颖而出。

六、要做好新时期的医院党建工作这也就要求要增强党在工、

团等群众组织中的影响力和渗透力，多渠道地开展党的工作，引

导群众从事文明健康，积极向上的活动。

1.进一步做好宣传，积极开展院内宣传工作，把党的卫生工

作方针、医院工作的亮点、新技术、新项目、好人好事等，通过

院刊、板报、墙报，进行院内、院外宣传；进一步明确岗位职责，

努力提高职工参政议政的积极性，调动一切可以调动的力量参与

医院文明建设。

2.医院支部不定期召开民主座谈会，认真听取职工群众提出

的建议和意见，一道共同探讨医院发展方向。

3.支持工会围绕医院中心工作积极开展各项活动，充分发挥

工会在民主管理、民主监督中的作用。支部领导工会认真召开职

代会，充分体现职工当家作主，集中群众智慧，参与医院管理，

并对行政工作进行监督。支持工会、共青团举办各种文艺、体育

活动，活跃医院职工的文娱生活，促进医院文化建设。

4.支持共青团工作。积极开展“青年文明号”活动、青年诊

治病志愿者活动。组织共青团服务队深入贫困地区，进行义诊、

咨询、讲座。为他们开展工作创造条件，使共青团的工作开展更

活跃，具有吸引力，更好地体现党的主张。

定期听取工、团组织的工作汇报，讨论研究群众组织工作中

的重大问题，协调好群众组织之间的关系。

七、要做好新时期的医院党建工作这也就要求要做到党建工

作与医院中心工作的有机结合

医院各级党组织和每个党员改变工作作风，做好本职工作，

把为人民群众健康办实事落到实处，获得了社会各界和人民群众

的高度评价。

（1）、以病人为中心，改善服务态度

医院在患者挂号、看病、检查、取药、治疗、住院、手术各

个环节，开展热情周到服务，使患者感到医院服务的新变化、新

面貌。通过佩戴“请问我”标志的导医员、佩戴党徽上岗工作的

医护人员，包括随身携带文明服务宣传卡的广大党员的具体行动，

使广大患者看到医护人员党员新形象，也增强了广大医护人员以

病人为中心、视患者如亲人的服务理念。

（2）、加强管理，提高医疗质量

各医院将开展创建人民满意医院活动，把为群众、为患者办

了多少实事、解决了多少实际问题作为检验医院管理年活动是否

取得实效的标准。建立标准、规范医疗行为、杜绝医疗差错。各

医院在内部运行机制和流程上动脑筋、想办法，狠抓医疗质量，

减少差错，在各个环节开展的热情周到的服务，使广大患者看到

了医护人员党员新形象。

（3）、着力解决人民群众来院“看病难、住院难”问题

各医院广大党员群策群力，努力缓解群众来院“看病难”的

问题。在实践中摸索总结新办法，建立了由专家、名医带领专家

组出门诊看病的方式，使更多的患者及时得到专家、名医看病的

机会；采取了实名挂号、实名就诊方式大大压缩了号贩子非法活

动的空间。对挂号紧缺的一些科室，增加业余时间门诊，受到广

大患者的赞扬。

（4）、规范医疗服务行为，降低群众医疗费用

为了缓解“看病贵”的问题，各医院集思广益，内外兼治，

改进就医流程，减少中间环节，倡导节约，推进成本核算，降低

医疗成本，减少病人医疗费用。

（5）、开展对口支援，对远郊基层医院和城镇社区卫生服务

站予以大力扶持。

（6）、支援老少边穷地区卫生医疗工作

八、要做好新时期的医院党建工作这也就要求要建立医院党

建工作考核制度，建立科学的评估量化指标体系和评估机制

考核评价工作是督促落实机关党建各项工作任务的一个重

要环节，是强化机关党建工作管理的一个有效载体。为适应科学

发展对机关党建工作考核评价的新要求，医院应当建立健全客观

公正的机关党建工作考核评价体系和办法。基于对党建工作管理

体系的完善，为了推动机关党的建设工作能够健康、规范、有序

进行，确保考核评价结果的客观公正，增强考核行为的说服力和

可信度；进一步调动直属机关各级党组织争先创优的积极性，激

发广大党务干部不断进取、创新发展、争创一流的工作热情，形

成党内激励机制；全面提升机关党建工作的整体水平。

九、要做好新时期的医院党建工作这也就要求要加大基层创

新

以推进基层党建工作创新为重点，在党的组织的形式、党员

活动内容等方面推进创新。

医院基层党组织从实际出发，用创新的精神来推进党的先进

性建设。不断探索新机制、新途径、新方法，开展了与医疗工作

特点紧密结合的主题活动和主题日活动，针对性强，形式生动、

内容丰富多彩，有力地调动了医院广大党员医护人员干部的积极

性和创造性，这些主题活动的实践证明，效果很好。

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