林业局上半年工作总结及下半年工作安排

***年，在县委、县政府的坚强领导下，在上级林业主管部

门大力支持和指导下，林业系统牢固树立创新、协调、绿色、开

放、共享的发展理念，深入实施以生态建设为主的林业发展战略，

以增绿增质增效为基本要求，以千万亩森林增长工程和“四项创

建”为抓手，着力推进生态林业和民生林业建设，圆满完成上级

下达的各项工作任务，林业工作得到县委、县政府和上级林业主

管部门的充分肯定。

一、***年工作回顾

1、千万亩森林增长工程和创建全国绿化模范城市任务全面

完成

去年全县共完成植树造林21849 亩，其中经济林16333 亩，

占总面积的75%，经县局秋季核查，新造林任务完成率为104.3%，

面积合格率100%，质量合格率98.2%，全部通过省厅验收。创建

省级森林城镇1 个，森林村庄10 个；完成森林长廊绿化4 公里，

四旁义务植树79.95 万株。与此同时，按照市委、市政府统一部

署，积极开展全国绿化模范城市创建工作，建立各种迎检示范点

18 个，印发《创建全国绿化模范城市，共建绿色幸福家园倡议

书》和《创建全国绿化模范城市宣传手册》25000 本，编发创绿

简报34 期，制作创绿宣传标牌12 快，宣传横幅145 条，发送创

绿宣传手机短信44000 条，顺利通过国家创绿专家组验收。林业

站标准化建设有序推进，青天林业站建设管理能力提升项目通过

省厅验收；在全国“林业站好新闻”征文活动中，我局推送的稿

件《用生命守护大山的生态“血脉”》荣获三等奖。

2、特色林业产业发展势头强劲

按照县政府部署，我局起草了特色农（林）产业发展林业类

基地建设标准及验收办法，出台了《关于加强全县百万亩特色农

（林）产业发展林业技术指导的通知》，组织开展特色产业验收。

创办了特色林业专报，积极宣传特色产业发展经验做法，得到县

委、县政府主要负责同志的充分肯定。大力争取上级主管部门支

持，为14 家龙头企业申报贷款贴息资金500 多万元。全县现有

国家级示范合作社1 家，省级林业龙头企业23 家，省级林业专

业合作社2 家，位列全市第一。与此同时，我局帮助菖蒲镇建起

了笋材两用林、春笋冬出基地；支持五河镇建桑枝木耳基地，青

天建林下种植中药材基地，并予以资金扶持。***年，我县结合

千万亩森林增长工程和“三线三边”绿化提升，大力发展林业特

色经济，新建油茶、毛竹、核桃、香榧、桃、梨等为主的特色经

济林13565 亩，其中油茶造林7631 亩，竹类造林2970 亩，干果

类造林1405 亩，水果类造林1559 亩。今年我们还要加大特色基

地建设力度，形成“一村一品”格局，不断壮大特色产业规模，

使林业特色经济真正成为我县农民脱贫增收的新引擎。

3、资源保护取得新进展

加大森林资源保护管理力度，健全完善保护发展森林资源目

标责任制。严格木材限额采伐管理、林地定额管理和用途管制；

研究制订了《进一步加强林木采伐管理的通知》和《进一步规范

林地管理工作的通知》，建立健全了林木采伐管理数字化系统。

申报办理各类工程征收占用林地手续6 宗、17.2792 公顷，批准

办理直接为林业建设服务的工程29 宗，面积14.98 公顷。开展

了映山红、兰花保护专项行动，全县共设置野生动植物（映山红、

兰花）宣传检查站64 个，发放宣传资料30000 份，张贴宣传标

语800 条，悬挂横幅100 条、设立固定宣传牌120 块，保护性移

植野生兰花563 株，野生石斛13 株，映山红81 株，行政处罚67

人次。实施对银缕梅、石斛、大别山五针松极小种群保护项目。

完成全县古树名木普查。狠抓林业有害生物防治，松材线虫病除

治5340 亩，清理疫木3500 立方米，开展综合防治6700 亩。办

理林业行政执法案件326 件，立刑事案件6 起，没收木材368 立

方米、收回林地0.23 公顷，行政处罚368 人次。森林资源二类

清查荣获省优秀等次，一类清查工作顺利完成，我局被省林业厅、

市林业局评为先进单位，有多名同志被省市授予森林资源清查先

进个人。

森林资源保护与培育持续推进，完成5.87 万亩森林抚育补

贴试点任务，划定5.8 万亩国家储备林，完成世行林业综合发展

项目生态恢复7500 亩。

4、森林防火荣获全国先进单位

在县委县政府的坚强领导下，我们狠抓三个体系建设，严格

落实各级行政首长负责制，坚持党政同责；加强预防管控，形成

“宣、查”两位一体；坚持多管齐下，狠抓六级包保、督查暗访

工作，推行“村为主”管理机制，提升防火能力建设，为104 人

的专业队伍、768人的半专业队伍统一配备灭火机具和防护装备，

天堂等7 乡镇购置了防火宣传运兵车。县森林公安局查处违规野

外用火58 起，其中立治安案件31 起，行政案件27 起，行政拘

留21 人，实现无森林火灾和无人员伤亡事故“双控”目标。在

2013 至***年度，我县森林防火明查暗访工作在全市交流，防火

经验做法在全省交流；经省市推荐和公示，我局作为全国森林防

火先进单位已上报国家森防指和国家林业局。

5、党风廉政建设工作得到县委高度评价

局党组坚持把维护党章、严肃党的纪律作为党风廉政建设的

首要任务，扎实履行“一岗双责”，认真执行党风廉政建设职责

分工制度，全力推动党风廉政建设与业务工作同步而行，相互促

进。年初就制定了《林业局***年党风廉政建设工作方案》，层层

分解落实各项党风廉政建设任务，形成了一把手负总责，其他班

子成员对分管工作各司其责的反腐倡廉建设和作风建设工作体

系，“三个不直接分管”落到实处。每月例会都把党风廉政建设

和反腐败工作列为主要内容，逢会必学、逢会必讲，并邀请县纪

委和检察院专家领导做预防职务犯罪专题报告，做到警钟常鸣。

认真开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，着力解决

不作为、乱作为和损害群众利益问题。坚决执行中央八项规定，

严肃执纪问责，纪依规查处违纪违规行为。去年，查处系统内职

工违反工作纪律行为8 人次，依纪依规给予警告1 人，通报批评

2 人，诫勉谈话4 人，降低岗位等级处罚1 人。

在今年2 月16 日召开的县纪委十三届六次全体会议上，市

委常委、县委书记周东明对林业局班子述廉述责点评时指出，***

年，县林业局党组以落实党风廉政建设责任制为抓手，以完善惩

防体系为重点，加强组织领导，健全责任体系；切实改进作风，

强化服务意识；多种形式并举，纯洁队伍素质；加强行风建设，

维护群众权益；健全防控机制，规范权力运行；发挥整体合力，

党风廉政建设工作取得明显成效。这是县委对林业部门党风廉政

建设工作的高度肯定，我们要倍加珍惜，以此共勉。同时，我们

要按照周书记的指示精神，进一步落实党风廉政建设主体责任，

进一步加强对干部职工教育、监督和管理。为树立文明和谐、拚

搏进取、纪律严明、作风优良的林业新风尚持续不懈努力。

6、林业综合改革工作稳步推进

国有林场改革是林业可持续发展的需要，是改善民生的需要。

去年，省林业厅厅长程中才率调研组专程来我县调研国有林场改

革工作，就有序有力推进国有林场改革做出重要指示。目前，我

县已完成国有林场改革基础数据摸底工作，省政府上报的《***

省国有林场改革实施方案》已获国家国有林场和国有林区改革工

作小组正式批准，按照“保生态、保民生”的要求，县局成立了

国有林场改革工作领导小组，县里也即将成立高规的林场改革领

导小组，确保国有林场公益性质明确到位，事业编制落实到位，

财政预算保障到位，基础设施建设资金安排到位。

林业综合执法已列入今年县委、县政府重点工作，局党组多

次邀请县直相关部门召开座谈会，并到外县调研，已将《关于林

业综合行政执法改革的实施意见》上报县改革领导小组，等县里

批准后立即启动。

7、依法行政和法制宣传工作再上新台阶

依法行政关系党和政府的形象，关系人民群众的切身利益、

社会大局稳定和经济社会发展。林业局高度重视依法行政工作，

始终将依法行政摆上重要位置，年初就成立了由局长任组长，副

局长为副组长，股室负责人任成员的依法行政工作领导小组，抽

派专人负责，切实加强对依法行政工作的领导。积极实行权力清

单、责任清单、行政执法公示制度，我局将行政执法依据、执法

程序、执法权限、收费标准、办结案期限、办案结果、承办机构、

执法人员等向群众公开，接受群众的监督。***年办结涉林行政

许可审批847 项，按时办结率和准确率均为100%，得到县依法

行政和依法治县领导小组肯定。

为提高全民法制意识，我局成立了法制宣传教育领导小组，

利用“3.12”植树节、“3.21”世界森林日、“爱鸟周”、

“12.4”法制宣传日、森林防火重要时段分别开展各种形式的宣

传活动，面向社会，面向群众宣传林业法律法规和方针政策，使

法律宣传工作步入常态化。为落实“谁执法、谁普法”的工作机

制，我局及时转发***省林业厅组织制定的《森林法相关法律法

规行政处罚自由裁量权基准表》；先后制定和下发了《林业局***

年普法工作计划》、《进一步加强林木采伐管理的通知》、《进一

步规范林地保护管理工作的通知》等。在工作中坚持广泛宣传与

严格执法相结合，将事前教育与事后惩处相结合，切实保护林业

生产经营者的合法权益。

8、精准扶贫和定点帮扶工作初见成效

县林业局将结对帮扶纳入年度重点工作，成立了扶贫工作领

导小组，制定了帮扶工作方案，由主要领导亲自抓，分管领导具

体落实，并选派人员驻村扶贫。为密切配合，林业局与菖蒲村组

建了林业局、菖蒲村联合党支部，召开5 次联席会议和6 次座谈

会，专题研究扶贫开发和结对共建工作，确立了扶贫攻坚月调度

工作机制，局班子成员轮流每月深入结对村了解扶贫工作进展情

况，及时发现问题，补缺补差；每年开展上一次党课、组织开展

一次群众文体活动、对贫困户进行一次实用技术培训、组织一次

对贫困党员的走访、开展一次送温暖活动、联合支部召开一次联

席会议的“六个一”活动。同时明确局班子成员每人结对2 户，

其余职工每人结对1 户，要求责任人每年到户不少于2 次，做到

不脱贫不脱钩。

一年来，林业局进村入户走访慰问和开展技术服务计26 批、

228 人次，为68 户贫困户送去慰问金12000 元，解决菖蒲村春

笋冬出和笋材两用林建设项目资金20 万元，村护林防火资金7.9

万元；局机关职工主动捐款4000 元，购买爱心包裹42 个、爱心

班级包裹8 个送到该村学生手中。林业局结对帮扶的68 户中，

有58 户利用林业项目新建或改造了低改茶园，21 户建起了高标

准毛竹示范园，去年底基本实现脱贫。与此同时，我们争取省厅

支持，还为其他5 个贫困村解决扶贫产业资金100 万元。

回首***年，林业工作得到县委、县政府和上级林业主管部

门的充分肯定，林业系统职工也多人多次荣获国家和省市县先进

个人。青天林业站站长汪文胜同志在***年庆“五一”国际劳动

节暨全国劳动模范和先进工作者表彰大会上，被授予“全国先进

工作者”荣誉称号，受到党中央国务院表彰，这是我县林业系统

一面旗帜；***村党总支第一书记、大学生村官***任被评为“全

国奋斗在林改一线的优秀大学生村官”。略等同志获省市有关部

门嘉奖和表彰。

9、存在的问题

在总结成绩的同时，我们还存在诸多不足。随着我国经济发

展进入新常态，林业面对新情况、新要求、新挑战。一是拓展造

林空间难度加大，“保林地”与“保发展”两难局面和双重压力

日益突出。随着千万亩森林增长工程建设的深入推进，剩下的大

多是立地条件差、难啃的“硬骨头”。二是森林资源保护压力不

断加大，全县违法违规占用林地情况不同程度存在，乱捕滥猎、

乱采滥挖野生动植物现象时有发生，森林火灾和林业有害生物构

成的威胁依然存在。三是林业人多编少，经济压力巨大。四是有

的单位对林业宣传重视不够，全年上报的信息只有一、二条，这

不仅没有完成局下达的任务，也表明你们工作亮点不多，无从下

笔。四是少数职工遵纪守法意识淡薄，违纪现象时有发生；有的

干部缺乏进取和学习精神，在其位不谋其责，工作上得过且过、

毫无建树，成绩不多、牢骚不少。这些问题，都应该引起我们高

度重视和深思。

二、今年工作安排

1、积极实施千万亩森林增长工程，大力发展林业产业

今年，省厅下达我县人工造林任务12613 亩，森林村庄创建

11 个，线路绿化12 公里，“三线三边”绿化提升19763 亩。各

林业站要抓住当前造林有利时机，加快造林进度，把握技术标准

和质量，确保完成各项任务。同时，各地要结合美好乡村建设，

见缝插绿，大力发展“四林四园”，为全县林业面上脱贫发挥积

极作用。今年是实施千万亩森林增长工程的最后一年，省厅将对

前几年工程实施结果进行核查，各林业站要全面进行摸查，及时

补缺补差；要加强档案收集和归档，做好迎检准备，确保顺利通

过省厅验收。

在民生林业发展方面，今年我们继续加大百万亩农林特色基

地建设，各乡镇要结合实际和林业项目工程的实施，在尊重林业

企业和林农意愿基础上，大力发展木本油料林、竹林、珍稀树种、

苗木花卉、林下经济等绿色富民产业，增加就业岗位，促进农民

增收。要加大新型林业主体、龙头企业、示范合作社、家庭农场、

森林旅游人家培育，实现林业提质增效。

2、强化森林资源管理，适时开展专项保护行动

进一步落实森林资源保护发展目标责任制。开展林地年度变

更工作，规范占用征用林地审核审批；全面停止天然林商业性采

伐，加强人工杉木林采伐监管，严格执行森林采伐限额制度。各

基层站所要采取多种形式宣传林业法律、法规，对基层执法单位

执法行为的指导和监督要常态化。对古树名木进行挂牌保护，落

实监管责任人。积极开展野生动植物资源调查，编制极小种群野

生植物和濒危野生动物拯救保护规划，完成大别山五针松、霍山

石斛极小种群保护项目。加强行政执法培训，开展林政执法稽查，

严惩破坏森林资源的违法犯罪活动，确保林区秩序稳定。

在此特别强调的是，今年以至今后几年还将继续开展映山红

和兰花保护、打击滥垦林地窖茯苓、野生动植物保护等专项行动。

要加森林资源保护巡查力度，做到早发现、快处置；对占用林地

窖茯苓的，按照县委十三届十三次全会要求要采取“打堵疏转”

相结合，坚决堵住破坏森林的源头，严厉打击无证采伐、无证运

输、私收乱购木材行为，依法依规对毁坏林地的处罚到位，加强

对林农的政策宣传，引导林农发展特色产业和林下经济，提高群

众保护青山绿水意识和保护生态的积极性，自觉转行转产。

在森林防火上，全面推进责任、信息、救灾体系建设，积极

落实森林防火行政首长负责制和“村为主”机制。积极申报国家

专项基金建设防火项目，启动大别森林防火物资储备库建设，认

真实施好防火三期工程，加大生物防火林带建设；编制全县防火

一张图，健全落实森林防火“三个一律”机制；强化防火宣传，

树立文明祭祀新风，让森林防火意识入脑入心，确保森林防火“双

控”目标实现。

进一步巩固和加强基层监测网络建设，完成全国第四次有害

生物调查，开展“绿盾”专项行动，完成松材线虫病防治2300

亩，对现有疫情区进行综合治理，全面做好非疫情区的预防工作，

防止松材线虫病扩展蔓延。

3、加大精准扶贫力度，打赢林业产业扶贫攻坚战

今年是我县脱贫攻坚决战之年。按县脱贫攻坚指挥部的统一

部署和要求，林业局要做好全县林业产业面上扶贫和定点联系村

对口帮扶。为此，林业局制定了《***年定点帮扶脱贫攻坚工作

方案》和开展林业产业脱贫攻坚调查摸底的紧急通知。下一步，

我们将按照分类指导、因户施策和产业扶贫、兜底扶贫的原则，

发挥林业部门优势，结合林业项目工程实施，以发展林业特色产

业和林下经济为抓手，争取上级主管部门的支持，让帮扶贫困户

有1、2 个短平快的增收致富项目，变“输血式”扶贫为“造血

式”扶贫，确保对口帮扶贫困户稳定脱贫、如期摘帽。各林业站

和相关二级机构要立即行动起来，摸清底数、明确任务、制定具

体实施办法，实行责任到人。对延误脱贫进程、工作不力、任务

完成不达标的局党组将对相关责任人从严问责。

4、坚持依法行政，深化林业改革

进一步完善推进依法行政、法制建设工作，实行“首问负责

制”，做到工作任务、责任部门和责任人“三落实”，建立健全重

大事项合法性审查制度、决策过错责任追究制度，落实政务公开

和行政处罚案件群众公议制度，自觉接受社会各界和群众监督，

提高林业系统依法行政水平。

启动林业综合执法改革，建立责权统一，廉洁高效的综合执

法队伍。按省委出台的国有林场改革方案，认真制定我县国有林

场改革实施方案，确保如期完成我县国有林场改革任务。

5、全面开展林业宣传，大力弘扬生态文明主旋律

宣传工作是统一思想、凝聚力量、促进工作、传播正能量的

重要手段，也是积极培育和践行社会主义核心价值观，全面提高

道德素质，树立政治意识、大局意识、责任意识、工作意识的需

要。各基层站所要创新宣传理念和形式，积极宣传林业的地位和

作用，广泛宣传林业改革的新常态，深度报道林业的典型经验，

全面及时宣传林业脱贫攻坚的主要做法，为我县林业改革发展营

造良好的舆论氛围。

一是加强林业理论宣传。大力宣传党的十八大以来关于生态

文明建设的一系列战略布局，大力宣传习近平总书记关于生态文

明建设和林业改革发展的伟大战略思想，让全社会关注林业，关

心林业，支持林业的改革发展。二是大力宣传国有林场和我县林

业综合行政执法改革、转变林业发展方式、大力发展林业特色产

业经验做法。三是深入开展《森林法》、《野生动物保护法》等林

业法律法规宣传，营造人学法、人人懂法、人人守法、文明执法

的浓厚氛围；要结合世界环境日、植树节、世界防治荒漠化和干

旱日、爱鸟周等，大力宣传我县林业建设取得的成就；要突出重

点森林防火期间的森林消防宣传，加大宣传对森林火灾肇事者的

惩处；结合各类专项行动，宣传打击乱占林地窖茯岑、保护映山

红、兰花等珍稀植物保护行动成果。四是围绕林业产业发展、造

林绿化、林业脱贫攻坚、科技兴林、重点生态工程、森林资源管

理、野生动物资源保护开展宣传报道。

6、加强党风廉政建设，严明各项纪律规定

党风廉政建设和反腐败斗争关系党和国家的生死存亡，党风、

政风的好坏，事关人心向背。我们要紧紧围绕学习贯彻习近平总

书记系列重要讲话精神，以落实全面从严治党要求为主线，以服

务林业改革发展大局为核心，以“两学一做”和“三强化两提升”

学习实践为抓手，切实加强林业系统思想建设、组织建设、作风

建设、制度建设、反腐倡廉建设，认真落实两个责任，严明政治

纪律和政治规矩，坚决执行中央八项规定。全县林业系统广大干

部职工，要始终把纪律挺在前面，始终把责任扛在肩上，始终把

团结记在心里，始终把任务抓在手中，时时刻刻牢记守纪律、讲

规矩；要严格遵循“二十五个严禁”，强化“四个看齐”意识，

争当“四个自觉”模范。

今年，局党组将把党的纪律执行情况、违反中央八项规定、

县委“二十五个严禁”和“四风”问题作为监督检查的重点，强

化执纪问责，坚决做到有纪必依、有规必循，违纪必究、违规必

查。对违反纪律行为的不管是谁该约谈的约谈，该通报批评的及

时通报批评，该问责的问责，坚决依法依纪处罚到位。今天参会

的各基层站所负责人，要及时将这次会议精神和要求传达到每位

职工，时刻保持清醒的头脑，时刻做到遵规守矩，千万不要碰违

纪这条高压线，切实形成人人敬畏纪律、自觉崇尚纪律、严格执

行纪律的良好氛围。

同志们，我县脱贫攻坚的战鼓已奏响。让我们紧密团结在以

习近平同志为总书记的党中央周围，按照县委、县政府的统一部

署，以更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，抢抓机遇，开拓进取，

顽强拼搏，不断开创我县林业改革发展的新局面，为打造“四个

示XX 县区”、建设生态文明、美丽***作出新的更大贡献。