XXXX 年最新XX 村级集体“三资”管理方案范文

一、引言

随着农村经济的飞速发展，集体资产、资源和资金的有效管理成为

保障农村可持续发展的重要任务。为了提升村集体经济组织的管理水平，

促进农民增收，提高农民的整体效益，我们村制定了如下的农村集体三

资管理方案。

二、目标任务

1.建立健全“三资”管理制度，确保村级集体资金安全、资产保值

增值、资源合理利用。

2.提高“三资”管理信息化水平，实现动态监管。

3.增强村民对“三资”管理的参与度和监督权，促进农村基层党风

廉政建设。

三、管理内容

（一）资金管理

1.资金收入管理

（ 1）明确村级集体资金收入来源，主要包括上级补助收入、村集

体经营收入、发包及上交收入、投资收益、其他收入等。预计 2024

年上级补助收入达到X 万元，村集体经营收入增长X%，达到具体金额

万元。

（ 2）严格执行“收支两条线”管理，所有收入必须及时足额存入

村级集体银行账户，不得坐收坐支、私设小金库。

（ 3）加强票据管理，统一使用财政部门监制的票据，严禁使用自

制票据或白条收款。票据回收率达到 100%。

2.资金支出管理

（ 1）明确村级集体资金支出范围，主要包括村级组织运转经费、

公益事业建设支出、生产经营支出、债务偿还支出等。预计 XXXX 年

村级组织运转经费控制在X万元以内，公益事业建设支出占比不低于X%。

（ 2）严格执行审批制度，单笔支出在XXX 元以下的，由村主任审

批；单笔支出在XX 元至XX 元的，由村两委会议研究审批；单笔支出在

XX 元以上的，经村民代表会议讨论通过后，由村主任审批。审批通过

率达到 XX%以上。

（ 3）严格控制非生产性支出，村级招待费、差旅费等支出不得超

过年度村级集体可支配收入的5%。预计非生产性支出降低X%。

3.财务公开

（ 1）每月定期公开村级集体财务收支情况，接受村民监督。公开

时间不超过每月10 号。

（ 2）公开内容包括收入明细、支出明细、债权债务情况等。公开

内容详细度达到XX%以上。

（ 3）公开形式可采用村务公开栏、电子显示屏、网络平台等多种

方式。网络平台点击率每月不低于X 次。

（二）资产管理

1.资产清查

（ 1）每半年对村级集体资产进行清查，清查内容包括固定资产、

流动资产、无形资产等。清查覆盖率达到 100%。

（ 2）建立资产台账，对资产的名称、数量、价值、使用状况等进

行详细登记。台账准确率达到 98%以上。

2.资产处置

（ 1）村级集体资产处置必须按照规定程序进行，严格履行审批手

续。审批时间不超过15 个工作日。

（ 2）资产处置方式包括出售、转让、出租、报废等。预计通过资

产处置增加收入具体金额万元。

（ 3）资产处置收入必须及时足额存入村级集体银行账户，不得私

分、挪用。收入入账率达到 100%。

3.资产运营

（ 1）积极探索村级集体资产运营模式，提高资产运营效益。资产

运营收益率增长X%。

（ 2）可以通过承包、租赁、入股等方式，将村级集体资产交由有

实力、有信誉的企业或个人经营。合作企业或个人满意度达到 90%以上。

（ 3）加强对资产运营的监管，确保资产安全、保值增值。资产损

失率控制在X%以内。

（三）资源管理

1.资源清查

（ 1）每年对村级集体资源进行清查，清查内容包括土地、山林、

水面等。清查准确率达到 95%以上。

（ 2）建立资源台账，对资源的名称、面积、四至、使用状况等进

行详细登记。台账更新及时率达到 100%。

2.资源发包

（ 1）村级集体资源发包必须按照规定程序进行，严格履行审批手

续。审批通过率达到 90%以上。

（ 2）资源发包方式包括招标、拍卖、公开协商等。招标、拍卖参

与率不低于X 家。

（ 3）资源发包期限一般不得超过10 年，发包收入必须及时足额

存入村级集体银行账户。发包收入增长率达到X%。

3.资源保护

（ 1）加强对村级集体资源的保护，防止资源破坏和流失。资源破

坏率降低X%。

（ 2）合理开发利用资源，实现资源的可持续利用。资源可持续利

用率达到 90%以上。

四、管理措施

（一）加强组织领导

成立 XX 村村级集体“三资”管理工作领导小组，由村党支部书记

任组长，村委会主任任副组长，村两委成员、村民代表等为成员。领导

小组负责制定和完善“三资”管理制度，组织开展资产清查、资源发包

等工作，协调解决“三资”管理中的重大问题。

（二） 加强财务审计机制

定期组织第三方机构对集体资产进行审核与评估，特别是在涉及重

大交易时，更应严格把关。这一环节不仅能够增强集体经济组织的透明

度，还能有效防治腐败现象。

（ 三 ） 强化培训指导

定期组织村级财务人员、村民代表等进行业务培训，提高他们的业

务水平和管理能力。邀请专业人员进行财务管理、资产运营、资源开发

等方面的培训，每年不少于 2 次。

（ 四 ）严格监督检查

建立健全村级集体 “三资”监督检查机制，定期对村级集体“三

资”管理情况进行检查。成立监督小组，由村民代表、党员代表等组成，

每月对财务收支情况进行检查，每季度对资产、资源管理情况进行检查。

对发现的问题，及时督促整改；对违法违纪行为，依法严肃处理。

（ 五 ）推进信息化建设

接入 集体 “三资”信息化管理平台，实现对村级集体“三资”的

动态监管。通过信息化手段，提高管理效率，降低管理成本。平台数据

更新及时率达到 95%以上。

五、工作要求

1.提高认识，加强领导。村级集体“三资”管理工作关系到农民群

众的切身利益和农村社会稳定，村两委成员要高度重视，切实加强领导，

确保工作顺利开展。

2.明确职责，密切配合。各成员要按照职责分工，密切配合，共同

做好村级集体“三资”管理工作。财务人员要做好资金收支管理和财务

公开工作；资产管理人员要做好资产清查、处置和运营管理工作；资源

管理人员要做好资源清查、发包和保护工作。

3.严格程序，规范操作。村级集体“三资”管理工作必须严格按照

规定程序进行，规范操作，确保管理工作的合法性、公正性和有效性。

4.加强宣传，营造氛围。通过多种形式，广泛宣传村级集体“三资”

管理工作的重要意义和政策法规，提高村民的参与度和监督权，营造良

好的工作氛围。

六、附则