水土保持方案范文5篇

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水土保持方案范文5 篇

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序言

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水土保持方案范文5 篇

你是否还在苦于水土保持文案策划而没有思绪呢，不要担心，下

面有几篇范文可以供你参考哦

水土保持方案篇一、

一、近几年我市水土保持生态建设的几点做法

(一)以国家重点工程为龙头，在政府的统一领导下，农、林、水、

等部门各司其职，加快水土流失防治步伐

近几年来我市蓟县被列为全国生态县建设重点和京津风沙源治

理重点县。我们以国家重点工程为龙头，在政府的统一领导下，农、

林、水、等部门各司其职，分进合击，协同作战。

县成立了生态建设领导小组由县长任组长，几个部门为成员各司

其职。在业务主管部门的指导下，各部门协作共同制定一个规划。水

土保持作为一项涉及多部门、多学科的综合性工作，由行业职能走向

政府职能是历史的必然，但生态建设在治理措施上必须遵循自然规律

以小流域综合治理为单元，协调农、林、水、牧等部门各司其职，分

进合击，协同作战。将国家投资捆在一起完成一个规划。五年来我市

治理水土流失148.27 平方公里，小流域治理14 条，实施新保护面积

120 平方公里。各项治理措施：基本农田1.05 万亩，水保林3.74 万

亩，经济林2.6 万亩，谷坊坝6508 条、塘坝3 座，建微蓄水水窖1085

座。加快了水土流失防治步伐，提高了水土流失综合防治水平，治理

的速度是“八五”期间的两倍。 企业科学发展观心得

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(二)把防治水土流失作为农村经济可持续发展的重要措施，改善

了生态环境，改善了农业生产条件

1、改善了农业生产条件

近几年通过水土保持生态环境建设，改善了农业生产条件，促进

了农村经济发展，加快了蓟县山区脱贫致富的步伐。我市连年出现干

旱，为改善农业生产条件，水土保持综合治理，建节水抗旱型小流域，

在有水保林和经济林的小流域内，修建小水库、塘坝、谷坊、建小型

集雨微蓄水工程、(小水窖)、使水保林木的成活率达到了60∽70%。

当年就达到综合治理的宏观效果，加快了水土流失治理步伐， 提高

了治理标准。几条重点治理精品小流域，起到了典型示范作用，特别

是受益村的干部群众能够把水土保持生态环境建设同当地群众的脱

贫致富，农村产业结构调整，改善农业生产条件结合起来，修建的梯

(条)田，建设的集雨蓄水工程发展了高标准的果园及葡萄园。治理程

度达到70%以上，产品商品率达到90%以上，其效益非常可观。据水

保站调查和测算，经过综合治理整修梯田、坝地、滩地，改旱地为水

浇地，全区增产粮食2.43 亿公斤，果品17.9 亿公斤，木材蓄积26

万立方米，按1980 年不变价格计算，可获直接经济效益和保土效益

3.53 亿元。

坚持生态效益、经济效益、近期长远效益相统一、走出了一条符

合本地实际的水土保持生态环境建设的新路子。

2、改善了生态环境，增强了抗御自然灾害的能力

水土保持增大了土壤蓄水能力，增加了林草植被，改善了小气候，

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提高了土地生产力，增强了抗御自然灾害的能力。不少流域内枯 泉

复苏，多年不见的野生动物重新出没。使本区的林草覆盖率由45%提

高到81%，增加了36 个百分点，使生态环境向良性发展，减蚀和拦

蓄泥沙总量达261 万吨。经过5 年的综合治理，形成了完善的综合防

护体系，我市遭受特大干旱，农作物产量也普遍下降，山丘区甚至四

季绝收，而治理区内农作物产量虽有不同程度的降低，但无绝收现象。

水土保持方案篇二、

__年，泸州市水土保持工作在省厅的大力支持下，以“预防为主、

重点治理”方针为指导，按照水利部和我省的治水工作新思路，坚持

科学发展观。以治理水土流失、改善生态环境为主线，以开发建设项

目监督管理为重点，以改革和创新机制为动力，以完善制度、强化管

理为主要措施，精心谋划，真抓实干，高标准治理了一批小流域。同

时，根据泸州市创建国家

园林城市、创建森林城市的工作部署、创造性地提出并实施了水

域水土保持生态建设。水土保持生态建设工程在规模上、机制上、内

容上与经济建设、城乡建设同步规划、同步实施、同步发展，构筑起

了“大水保城市生态水利”框架，全市水土保持工作由精品小流域向

规模化、整体化、城市化推进的跨跃。

一、水土流失综合治理

在水土保持生态建设中，我市坚持以小流域为单元，农、林、牧、

副、渔统一规划，水、田、林、电、路综合治理，取得了良好的生态

效益、社会效益和经济效益。我们在加强水土流失生态治理工作中，

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全市加强领导，制定规划，增加投入，落实措施。综合利用全市投入

到生态建设项目的有限资金，治理思路和方法不断拓宽，通过吸收相

关行业的先进经验。在治理工程中实行招标制。对工程质量实行了“业

务部门质量监控，受益群众百姓监控，”的双向质量监理制。并体现

了“小工程、大监理”，从而保证了建一处，成一处，受益一处。我

们在治理水土流失工作中，坚持以坡耕地改造为重点，结合新农村建

设，建设一批农村基础设施为基础。治管结合，突出经济效益，建设

生达农业，走适合本地区特点的水土保持发展之路。

__年省上下达目标治理水土流失面积60 平方公里，投入治理水

土流失项目资金1875 万元(泸县1250 万元、合江250 万元、江阳区

187.5 万元、龙马潭区187.5 万元)。实际完成治理水土流失面积66

平方公里，超省上下达计划的110%。通过治理，我市水土流失治理

区林草覆盖率达48%，三大效益显著，我市水土流失区生态环境的改

善，对调整农村产业结构，起到了十分重要作用。

二、水土保持预防监督

按照制度化、规范化的要求，水土保持“三同时”制度得到了良

好的贯彻执行。泸州市境内开发项目水土保持方案编审率、水土保持

方案审批率和实施率均比往年有所提高，水土保持设施补偿费征收率

达到90%，违法案件查处率也在提高，结案率达到100%，审批、落实

水土保持方案报告68 件，全年对开发建设项目执法检查95 次，征收

水土保持补偿费40.55 万元。基本遏止了人为水土流失恶化的趋势，

为全市水土保持工作的顺利开展营造了良好的大环境。

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三、创森创园工作完成情况

__年是双创工作的关键年，我局担负着双创工作的水系绿化部分。

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在市双创办的指导下，我

局紧紧依托水土流失治理等项目，结合水系绿化规划，在全市范围内

掀起了水系林带绿化建设的高·潮，把水系绿化工作有力的向前推进。

全市水务系统共完成水系库区绿化面积300.5 公顷，为全面完成双创

目标打下了基础。

(一)进一步深入规划，制定实施方案。在市水务局创森、创园规

划基础上，结合__年即将实施的水土保持治理项目，着重规划了江河、

库区绿化部分，把江河、库区绿化纳入了水土保持治理项目规划，确

保创森、创园有具体实施方案和资金保证。

(二)分解工作目标，与县区签订目标责任书。年初市水务局把全

市创森、创园水系绿化目标进行了分解细化落实到各县区，并与各县

区水务局签订了双创目标责任书，进一步落实了全市水务系统双创工

作任务，使双创工作有的放矢。

同时，市水务局将双创重点区江阳、龙马潭、纳溪三区纳入水土

保持治理工程规划，打捆上报争取__年省级小流域治理资金用于双创

工作。

(三)水务系统职工认真参与义务植树，为双创作贡献。全市水务

系统于2 月21 日在泰安镇、3 月12 日在三道桥、3 月29 日在胡市镇

组织了3 次大型的植树活动，共栽植了天竺桂、小叶榕、香樟、荔枝、

枇杷、竹等植物树苗1500 余株，新增绿化面积近15000 平方米。

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四、主要做法

(一)强化宣传为水土保持工作开展提供良好氛围

水土保持生态建设是一项系统的社会工程，需要全社会的积极参

与和支持。为此，我们结合有关宣传和新闻部门运用各种形式广造舆

论，大张旗鼓地宣传水土保持生态环境建设的重要意义。充分利用

“3.22 世界水日”、水利宣传周、《水土保持法》颁布实施纪念日

等时机，向市民宣传水土保持生态环境建设的重要意义和紧迫性，通

过一系列宣传活动，取得了良好的宣传效果，全社会的生态环境意识

和水土保持观念得到了显著提高，为水土保持工作提供了良好的社会

氛围。

(二)强化规划龙头作用，为高起点、高标准建设水土保持生态工

程奠定基础。主要做法是依靠政府[莲山 课件 ] 的统筹能力，协调

各部门关系，各投其资，各建其功，共同唱好生态这台戏，同时把更

多的投资和力量放在小流域工程建设上，突出行业特色。开展治理与

加强管护的关系，把治理成果管护工作放在更加突出的位置，综合运

用行政、法律、科技和经济的手段，加强对现有治理成果的保护，改

变边治理、边破坏，一方治理、多方破坏等重建轻管的现象。在水土

保持生态建设工作

中，我市紧紧抓住规划这个龙头，依照“水保工程建设与区域经

济发展结合，改善生态环境与发展经济结合，水保生态建设与解决市

民关心的热点问题结合”的原则，按照《泸州市一__年水土保持工程

生态环境建设规划》，“预防为主，全面规划，综合防治，注重效益”

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的原则，在认真总结前些年工作成绩和存在问题的基础上，提出了水

土保持工程建设与新农村建设紧密结合总体思路，为水土保持工程奠

定了坚实的基础。目前，全市水土保持工程生态环境建设规划开始实

施，通过各方努力将从根本上解决人为因素造成的水土流失，建立起

比较完善的水土保持体系，实现生态环境的总体好转和良性循环。

(三)处理好开发建设与监督执法的关系。加大执法力度，坚决惩

处开发建设中破坏生态的违法行为，加强对开发建设行为的监督和管

理，为经济社会的全面、协调和可持续发展保好驾、护好航。为使水

土保持生态环境建设工程健康发展，我市始终把严格依法行政，加强

监督管理工作摆到突出位置来抓，首先，根据国家、省有关法律、法

规，结合实际，对制定的一系列规章制度进行全面落实，使全市的水

土保持生态环境建设做到了有法可依。严格执行水保“三同时”制度。

各级水行政主管部门狠抓了对开发建设项目水土保持方案审批、收费、

监督检查“三权”管理，水土保持方案审批已列入政府行政并联审批，

使水土保持“三同时”制度得到了全面落实。纳溪区、泸县、被列为

全国的水土保持监督能力建设试点县。在执法过程中，我们通过采取

执法工作人员“约法三章”等措施，确保行政执法工作的严肃性和规

范性。尤其是在水土保持预防监督、水土保持补偿费的征收程序、宣

传教育与法律强制合理衔接、点面结合、以点促面等方面，都是经过

慎重研究，分别制定不同的管理措施，从而有力地促进了全市水土保

持监督执法工作的有序进行和规范发展。

五、“__”年工作思路

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__年期间水土保持工作总的思路是：紧紧围绕生态建设主题，以

监督执法和治理工程建设、创建国家森林、园林城市为重点;处理好

“三个关系”，即生态效益、经济效益和社会效益三者的关系，政府

投入与社会投入的关系;搞好“二个创新”，即管理体制、投入机制

的创新;实现“二个转变”，一是保护好水土资源、推动土地资源向

土地资本的转变，二是发挥好政策性资金的启动作用、聚合作用，推

动民间资金向民间资本的转变，在此基础上，充分做好水土保持工作

与创森、创园建设结合，确保__年期间，全市治理水土流失面积50

平方公里，水域绿化100 公顷。

__年工作存在问题

(一)执法的环境有待改善。由于开发建设单位对水土保持意识还

比较淡薄，宣称工作还极待加强。在开发建设项目的审批程序上，部

门配合有待沟通。

(二)近年物价上涨较快，建筑材料、苗木、机具、人工工资等费

用大幅上涨，使水土流失治理单位投资增大，造成资金紧张，治理面

积减少。

(三)水土流失治理是一项公益事业，其建设成效中的社会效益、

生态效益远大于经济效益，投资主要来源是中央投资。市级投入基本

没有，制约了水土流失治理的规模。

(四)__年我市水土保持工作取得了一定成效，但由于工作难度、

工作量加大，加上科室人员太少，效率有待提高。

展望__年，我市水土保持工作将以科学发展观为指导，认真贯彻

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全

面落实兴水战略，积极推进水土资源的可持续利用和生态环境的可持

续维护，加强管理，扎实工作，水土保持各项工作争取取得了新的进

展。

水土保持方案篇三、

自__年被列入全国首批水土保持监督管理能力建设县以来，汾阳

市根据山西省《关于开展水土保持监督管理能力建设的通知》文件精

神，结合本市实际情况，我们严格按照配套法规“五完善”、机构履

职“五到位”、监督检查“五规范”、管理制度“五健全”等建设目

标和具体要求，一一对应、查漏补缺、完善提高、创造性地开展了这

项工作，通过两年来的努力，较好完成了汾阳市水土保持监督管理建

设任务，收到了预期成效。截止到目前，全市现已申报水土保持方案

11 个，审批水土保持方案11 个。水土保持方案申报率为100%，水土

保持方案审批率为100%。

一、工作开展情况

(一)、认真贯彻中央、山西省、吕梁市会议精神。__年省水利厅

山西省水土保持监督管理能力建设启动会后，我们于__年11 月先后

组织召开了我市水土保持监督管理能力建设工作会议，传达贯彻了省

市会议精神，安排部署了具体工作任务，并于11 月16 日印发上报了

《汾阳市水土保持监督管理能力建设实施方案》全面启动了汾阳市水

土保持监督管理能力建设基础性工作。

(二)、积极争取政府领导的重视与支持。根据能力建设工作的有

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我们向市委市政府提交了《关于开展汾阳市水土保持监督管

理能力建设的工作报告》，引起了市委市政府的高度重视，明确了水

土保持方案前置审批和水土保持设施前置验收的有关规定。汾阳市将

水土保持监督站征费纳入了市财政预算，用于水土保持监督执法和能

力建设工作。水土保持监督管理机构、人员和编制问题也都有了着落，

主要领导已经签同意加强水土保持监督管理工作力量，按要求组建了

汾阳市水务局水土保持监督站

(三)、全面加大宣传培训力度。为了提高监督执法工作水平，提

高群众监督执法工作的认同度和参与度，三年来我们开展不同方式不

同规模的宣传培训活动。我们在高速公路国省道路两旁设立大型广告

牌，还在各个大中小型企业中设立了小型水土保持宣传栏。每年的

3.22 世界水日“中国水周”，我们在市文化广场进行文艺演出、张

挂大型宣传标语、发放宣传手册、等多种方式，广泛宣传水土保持法

律法规知识和工作成效，增强了全民水土保持法制观念和意识，营造

了良好的水土保持执法环境。在培训方面，我们选派监督执法人员参

加了水利部、省水利厅和市水土保持工作总站组织的行政执法、水土

保持监测等各种培训活动，还邀请省市业务部门主管领导和专家，多

次举办了有针对性的培训班活动，我站工作骨干10 人次培训企业有

关人员50 人次，全站共有5 名工作人员取得了山西省行政执法证，

从而提高了执法人员的行政执法水平，达到了文明执法、严格执法，

敢于执法、善于执法、规范执法、依法办案的目的。

(四)、强化单位自身建设。按照能力建设要求，我们对单位办公

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公桌椅，打印机、摄像机、照相机、经纬仪、电脑，并且设立了专门

的档案资料柜和配备了水土保持执法专用车，先后共投资10 余万元

改善了水土保持监督管理办公条件，提高了水土保持监督执法工作效

率。

(五)、建立健全各项监督管理制度。为了确保开发建设项目水土

保持工作科学、有序、优质、高效运行，为行政管理和生产建设提供

有效服务，我们按照能力建设要求，制定了相应的制度。1.《水土保

持方案申报审批制度规范》、2.《重大水土流失案件事件报告制度》。

3.《开发建设项目水土保持设施验收管理制度》、4.《水土流失补偿

费征收制度》、5.《水土保持廉政建设制度》等监督管理制度，并制

作成版面上墙，装订成书，人手一本，确保了监督执法和管理工作有

章可查、有据可依。

(六)、为完善配套法规建言献策。根据能力建设的具体要求，我

们向市政府提交了《汾阳市水土保持预防监督实施细则》建议的内容;

并组织全站职工，就水土保持监督管理能力建设如何开展和如何加大

监督管理工作力度，展开了广泛研讨，对应相关配套法律法规，我们

针对性的开展了创造性的工作。

(七)、配合上级部门的督察检查工作。为了确保我市水土保持监

督管理能力建设顺利达标，我们根据市水土保持工作总站对我们的工

作指导，去年和今年年初对我市水土保持监督管理能力建设阶段性工

作进行了专项检查，通过查看现场、查阅资料、

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座谈讨论等方式，肯定了我们的工作成绩，指出了存在的差距，

提出了合理化建议，我们也针对性的进行了查漏补缺、完善提高。

(八)、围绕能力建设推动整体工作。水土保持监督管理能力建设

的目的是依法行政，建设资源节约型、环境友好型社会，提高水土保

持监督管理能力，规范监督管理工作，预防水土流失，保护生态环境，

促进我市经济社会又好又快发展。对此，我们以开展能力建设为契机，

狠抓了水土保持监督管理与执法等各项工作的整体推进，根据水土保

持监督管理能力能力建设要求，结合继续执行吕梁市水利局《关于对

全市开发建设项目水土保持监督检查的通知》，对全市所有石料厂、

水泥厂、洗煤厂、焦化厂、砖厂，砂场进行了摸底大排查，并针对性

的向各企业提出了整改意见。

二、今后的工作打算

(一)、加强领导，提供组织保障

为加强对水土保持监督管理工作的领导，汾阳市水土保持监督站，

要在汾阳市水土保持工作组的领导下继续完善各项工作制度，细化人

员职责，严格按审批程序依法进行水土保持监督管理。

(二)、大力普法，营造社会氛围

为提高全社会《水土保持法》有关法律法规的认同度，我们要坚

持办好专门的水土保持宣传周活动。利用播放专题片、举办专题文艺

晚会、印发宣传材料、出动宣传车、书写固定标语、设立咨询点、制

定汇编材料上门宣传等各种形式，面向社会群众，全面宣传水土保持

法律法规。

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(三)、规范审批程序，依法办事、严格执法

在项目审批上我们会同发改、国土、环保、经贸、等部多部门配

合，将水土保持方案审批和验收落实到位。在案件查处上，积极争取

公检法部门的支持，提高办案效率。

我市水土保持监督管理工作虽然取得了一些成绩，但还存在诸多

等问题，与国家对水土保持监督管理能力建设的标准和要求还有一定

差距。但我们有信心在上级部门的关心与支持下，在市委、市政府的

正确领导下，加强队伍建设、提高人员素质，努力完成好水土保持监

督管理能力建设的各项任务，为“五个汾阳”建设服务好，为促进汾

阳跨越型发展做出应有的贡献。

水土保持方案篇四、

水土保持方案审批作为我局众多行政许可中的一项，对于在“三

化两区”建设中防治水土流失，保护生态环境，确保生态宜居房山的

成功实现具有重大意义。在项目审批过程中，怎样做好服务工作，在

解决开发建设项目建设中水土流失问题的同时，又要加快审批进度，

为加快房山区经济社会发展保驾护航也是我们面临的重要问题。

一、水土保持方案审批情况

自北京市水务局、环境保护局、发展改革委下发《关于加强开发

建设项目水土保持工作的通知》以来，我局加强了水土保持方案审批

的监督力度，与环保局协调开展项目前期的环评水保工作，定期同环

保局环评科进行业务交流，并经常邀请环保局相关人员参加水土保持

方案专家审查会。截止到11 月底，共审批开发建设项目水土保持方

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46 项(报告书36 项，报告表10 项)，水土保持工程总投资4.87 亿

元，减少水土流失量6.86 万吨。在已通过审批的方案中，房地产项

目25 个，建材项目1 个，天然气项目1 个，农业项目1 个，水利项

目5 个，电力项目3 个，交通9 个，环保绿化项目1 个。

二、水土保持监督执法情况

水土保持监督执法是水保站的重要工作内容之一、有利于把已审

批的水土保持方案落到实处，有利于纠正部分开发建设项目未审批先

开工的违法情况，督促其尽快编报水土保持方案。

目前，监督执法主要采取电话监督、现场执法和下发整改通知三

种方式。今年以来，主要开展的监督执法情况包括：

1、对于已审批通过的水土保持方案，加强审批后的跟踪，在审

批后2 个月内电话询问项目前期手续办理情况、何时开工，对于已经

开工的项目，要求其按审批的水土保持方案做好水土流失防治，同时

要求确定水土保持监测单位，做好水土保持监测，以利于后期的水土

保持验收。目前，已电话监督40 余次，对10 月份以前审批的40 余

个项目进行了不定期跟踪。

2、分别于5 月10 日、7 月2 日、11 月22 日与水政科一起，对

阳光邑上、妇幼保·健院门诊大楼、原交通局土地挂牌项目、山区人

口迁移集中安置项目等项目进行了现场执法检查，主要检查是否编报

水土保持方案以及落实水土保持方案、水土保持监测等情况。检查中

发现，阳光邑上、妇幼保·健院门诊大楼、原交通局综合楼、广阳苑

2-10#住宅楼等4 个项目未编报水土保持方案，已下发通知责令其限

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期编报水土保持方案;山区人口迁移集中安置项目存在水土保持方案

落实不到位、未进行水土保持监测等情况，已下发通知责令其限期整

改。从反馈情况看，阳光邑上补报的水土保持方案已审批，妇幼保·健

院门诊大楼水土保持方案已委托蓝鑫设计所编制但由于未签订合同

尚未送审，原交通局综合楼项目、广阳苑2-10#住宅楼尚未委托有关

单位编制水土保持方案。山区人口迁移集中安置项目已根据水土保持

方案落实了水土流失防治工作，但均未确定水土保持监测单位进行水

土保持监测工作。

三、存在的问题

1、多数建设单位对水土保持工作重视不够，拿到批文是其最终

目的，没有按方案上的措施进行建设;

2、临时措施不到位，施工中造成了较为严重的水土流失;

3、水保监测不到位。所有项目都未委托水保监测单位进行水土

保持监测工作。

四、工作计划

1、组织各乡镇，房山区里一些企事业单位(尤其是房地产)开会，

向其说明水保方案的必要性，督促其在今后的工作中，加强水保意识;

如之前有没有编方案的项目，立即补报;

2、继续完善水土保持方案审批工作。在报告送审稿送达5 个工

作日之内安排专家评审会;在评审会上向建设单位说明水土保持的重

要性以及强制性要求，并以书面形式明确水土保持监督执法的具体内

容;

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3、给所有今年审批的项目下发开发建设项目水土保持方案备案

表，进行补充备案，要求以后所有审批的项目在开工前必须到水务局

备案。加强与建设单位的电话交流，督促其按方案进行水保工程建设;

加强现场执法检查，对未落实水保工程的单位，责令其进行整改。

4、加强与水政科、水务站以及环保局、规委等部门的联系，统

计好开发建设情况，做好监督执法记录表格和管理台账，对每个开发

建设项目至少监督检查三次(开工前，建设中，竣工前)，对发现的问

题及时下发整改意见，必要时采取罚款甚至停工等强制性手段。

5、加强水土保持方案技术审查力度，水土保持方案报告表纳入

专家审查范围，拟请3 位专家对报告表进行函审，一个专家不通过视

为整体不通过，责令编制单位重新编制

水土保持方案篇五、

自__年被列入全国首批水土保持监督管理能力建设县以来，汾阳

市根据山西省《关于开展水土保持监督管理能力建设的通知》文件精

神，结合本市实际情况，我们严格按照配套法规“五完善”、机构履

职“五到位”、监督检查“五规范”、管理制度“五健全”等建设目

标和具体要求，一一对应、查漏补缺、完善提高、创造性地开展了这

项工作，通过两年来的努力，较好完成了汾阳市水土保持监督管理建

设任务，收到了预期成效。截止到目前，全市现已申报水土保持方案

11 个，审批水土保持方案11 个。水土保持方案申报率为100%，水土

保持方案审批率为100%。

一、工作开展情况

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(一)、认真贯彻中央、山西省、吕梁市会议精神。__年省水利厅

山西省水土保持监督管理能力建设启动会后，我们于__年11 月先后

组织召开了我市水土保持监督管理能力建设工作会议，传达贯彻了省

市会议精神，安排部署了具体工作任务，并于11 月16 日印发上报了

《汾阳市水土保持监督管理能力建设实施方案》全面启动了汾阳市水

土保持监督管理能力建设基础性工作。

(二)、积极争取政府领导的重视与支持。根据能力建设工作的有

关要求，我们向市委市政府提交了《关于开展汾阳市水土保持监督管

理能力建设的工作报告》，引起了市委市政府的高度重视，明确了水

土保持方案前置审批和水土保持设施前置验收的有关规定。汾阳市将

水土保持监督站征费纳入了市财政预算，用于水土保持监督执法和能

力建设工作。水土保持监督管理机构、人员和编制问题也都有了着落，

主要领导已经签同意加强水土保持监督管理工作力量，按要求组建了

汾阳市水务局水土保持监督站

(三)、全面加大宣传培训力度。为了提高监督执法工作水平，提

高群众监督执法工作的认同度和参与度，三年来我们开展不同方式不

同规模的宣传培训活动。我们在高速公路国省道路两旁设立大型广告

牌，还在各个大中小型企业中设立了小型水土保持宣传栏。每年的

3.22 世界水日“中国水周”，我们在市文化广场进行文艺演出、张

挂大型宣传标语、发放宣传手册、等多种方式，广泛宣传水土保持法

律法规知识和工作成效，增强了全民水土保持法制观念和意识，营造

了良好的水土保持执法环境。在培训方面，我们选派监督执法人员参

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加了水利部、省水利厅和市水土保持工作总站组织的行政执法、水土

保持监测等各种培训活动，还邀请省市业务部门主管领导和专家，多

次举办了有针对性的培训班活动，我站工作骨干10 人次培训企业有

关人员50 人次，全站共有5 名工作人员取得了山西省行政执法证，

从而提高了执法人员的行政执法水平，达到了文明执法、严格执法，

敢于执法、善于执法、规范执法、依法办案的目的。

(四)、强化单位自身建设。按照能力建设要求，我们对单位办公

室进行了全面装修，制作了办公门牌，和干部岗位公示牌，购置了办

公桌椅，打印机、摄像机、照相机、经纬仪、电脑，并且设立了专门

的档案资料柜和配备了水土保持执法专用车，先后共投资10 余万元

改善了水土保持监督管理办公条件，提高了水土保持监督执法工作效

率。

(五)、建立健全各项监督管理制度。为了确保开发建设项目水土

保持工作科学、有序、优质、高效运行，为行政管理和生产建设提供

有效服务，我们按照能力建设要求，制定了相应的制度。1.《水土保

持方案申报审批制度规范》、2.《重大水土流失案件事件报告制度》。

3.《开发建设项目水土保持设施验收管理制度》、4.《水土流失补偿

费征收制度》、5.《水土保持廉政建设制度》等监督管理制度，并制

作成版面上墙，装订成书，人手一本，确保了监督执法和管理工作有

章可查、有据可依。

(六)、为完善配套法规建言献策。根据能力建设的具体要求，我

们向市政府提交了《汾阳市水土保持预防监督实施细则》建议的内容;

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并组织全站职工，就水土保持监督管理能力建设如何开展和如何加大

监督管理工作力度，展开了广泛研讨，对应相关配套法律法规，我们

针对性的开展了创造性的工作。

(七)、配合上级部门的督察检查工作。为了确保我市水土保持监

督管理能力建设顺利达标，我们根据市水土保持工作总站对我们的工

作指导，去年和今年年初对我市水土保持监督管理能力建设阶段性工

作进行了专项检查，通过查看现场、查阅资料、

座谈讨论等方式，肯定了我们的工作成绩，指出了存在的差距，

提出了合理化建议，我们也针对性的进行了查漏补缺、完善提高。

(八)、围绕能力建设推动整体工作。水土保持监督管理能力建设

的目的是依法行政，建设资源节约型、环境友好型社会，提高水土保

持监督管理能力，规范监督管理工作，预防水土流失，保护生态环境，

促进我市经济社会又好又快发展。对此，我们以开展能力建设为契机，

狠抓了水土保持监督管理与执法等各项工作的整体推进，根据水土保

持监督管理能力能力建设要求，结合继续执行吕梁市水利局《关于对

全市开发建设项目水土保持监督检查的通知》，对全市所有石料厂、

水泥厂、洗煤厂、焦化厂、砖厂，砂场进行了摸底大排查，并针对性

的向各企业提出了整改意见。

二、今后的工作打算

(一)、加强领导，提供组织保障

为加强对水土保持监督管理工作的领导，汾阳市水土保持监督站，

要在汾阳市水土保持工作组的领导下继续完善各项工作制度，细化人

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员职责，严格按审批程序依法进行水土保持监督管理。

(二)、大力普法，营造社会氛围

为提高全社会《水土保持法》有关法律法规的认同度，我们要坚

持办好专门的水土保持宣传周活动。利用播放专题片、举办专题文艺

晚会、印发宣传材料、出动宣传车、书写固定标语、设立咨询点、制

定汇编材料上门宣传等各种形式，面向社会群众，全面宣传水土保持

法律法规。

(三)、规范审批程序，依法办事、严格执法

在项目审批上我们会同发改、国土、环保、经贸、等部多部门配

合，将水土保持方案审批和验收落实到位。在案件查处上，积极争取

公检法部门的支持，提高办案效率。

我市水土保持监督管理工作虽然取得了一些成绩，但还存在诸多

等问题，与国家对水土保持监督管理能力建设的标准和要求还有一定

差距。但我们有信心在上级部门的关心与支持下，在市委、市政府的

正确领导下，加强队伍建设、提高人员素质，努力完成好水土保持监

督管理能力建设的各项任务，为“五个汾阳”建设服务好，为促进汾

阳跨越型发展做出应有的贡献。