2022年区委经济工作会讲话：贯彻落实中央和省委、市委经济工作会议精神
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区委经济工作会讲话：贯彻落实中央和省委、市委经济工作会议精神
同志们：
这次会议的主要任务是，贯彻落实中央和省委、市委经济工作会议精神，回顾总结我区20**年经济工作，讨论分析当前形势，支配部署今年经济工作。随后，书记还要作重要讲话，大家要仔细学习领会，抓好贯彻落实。下面，依据区委常委会讨论意见，我先讲三个方面的问题。
一、20**年经济工作回顾
20**年，是"十二五'的收官之年、收获之年，也是也是各项事业持续求进、硕果累累的一年。一年来，面对冗杂严峻的经济形势和艰难繁重的进展任务，区委、区政府团结带着全区干部群众，持续求进、克难攻坚，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，经济社会进展稳中有进、稳中向好。固定资产投资XX亿元，增长XX%；规模以上工业增加值XX亿元，增长XX%；社会消费品零售总额XX亿元，增长XX%，较好地完成了全年目标任务。主要呈现以下五个特点：
一是调中求进，产业结构持续优化。三次产业结构调整为XX：XX：XX，服务业对经济增长奉献率到达XX%，对财政奉献率到达XX%。特色商业区在全省考核排名中位居第三，荣获全省XX强特色商业区称号。产业集聚区实现增加值XX亿元，完成各项税收XX亿元，从业人员到达XX万人。
二是投资拉动，项目建设稳步推动。把上项目、扩投资作为稳增长的有力抓手，42个产业重点项目完成投资XX亿元，占年度投资的XX%。新十中、北大附中二期等5个新建项目和中棉一期、永泰丽苑等XX个续建项目竣工投用，中心城区河湖水系连通工程基本完工，圆满完成了我区承当的XX个标段XX公里河道建设任务，打赢了水利项目建设这场硬仗，充分呈现了全区干部勇挑重担、昂扬奋进的精神面貌，"河畅、湖清、水净、岸绿、景美'的水生态景观初步显现，全区群众共享兴水之利。
三是强力攻坚，城区建设步伐加快。深入开展重点项目突出问题集中化解攻坚活动，城建和重大基础设施建设项目快速推动，XXX路、宝源路等8个项目完成攻坚任务。三大水利工程周边雨污截流工程、新兴路污水管网等10个项目建成完工，许由路等6个在建项目加紧推动，城市承载能力不断提升，进展空间进一步拓展。
四是助推"双创'，进展活力不断增添。主动推动"群众创业、万众创新'，区电子商务创业园在思故台批发市场挂牌成立，思故台网上商城上线运行；XX包装被认定为国家高新技术企业，防范化解企业财务风险工作富有实效，通过使用互助资金等方法为15家企业调贷XX笔，金额XX亿元，有效缓解了企业资金压力。
五是为民惠民，民生民本持续改善。全年各项民生支出XX亿元，占全区一般公共预算支出的XX%，城镇居民人均可支配收入到达XX元。十件民生实事全部完成，十中迁建、农贸市场改造、涉农社区居民饮水安全等工程建成投用、制定出台了《区失地居民基本生活保障方法》，全区XX名失地居民纳入保障体系。教育事业再结硕果，顺利通过"全国义务教育基本进展均衡区'验收。社会治理持续加强，社区阵地实现"一厅十室两站一超市'全覆盖，全省基层矛盾纠纷预防化解会议在我区胜利召开。
20**年各项目标任务的完成，标志着我区"十二五'进展画上了圆满句号。一年来，在全区上下的共同努力下，经济有新进展，城区有新改变，改革有新突破，民生有新改善，干部有新面貌，全区经济社会进展站在了新的起点上，为做好今年的经济工作、为我区今后各项事业进展奠定了坚实基础。在此，我代表区委、区政府，向为区改革进展作出主动奉献的干部群众和各界人士表示诚心的感谢！
二、20**年经济工作总体要求和预期目标
20**年是"十三五'开局之年，也是推动结构性改革的攻坚之年，做好今年的经济工作任务艰难、意义重大。关于今年的经济形势，中央和省委、市委都作出了科学分析推断，我们要仔细学习领会，主动科学应对，牢牢把握工作主动权。
一方面，对面临的困难和挑战要有清醒认识、充分预备。目前，世界经济仍处于深度调整期，总体复苏疲弱态势短时期内难有明显改观，贸易壁垒、发达国家再工业化、周边进展中国家依靠后发优势同质竞争等诸多外部因素，对我区档发、机械等产品出口带来持续影响，对工业企业市场竞争形成外部挤压。面对困难有两条路子，一个是回避躲避、束手无策、怨天尤人、贻误进展，另一个是直面困难、迎难而上、化危为机、主动作为。我们只能选择后者，这是时代给予的责任，更是人民群众的期盼。
另一方面，对各种比较优势和进展机遇要挖掘转化、抓住用好。优势和机遇既是宏观的、共性的，又是具体的、现实的。只要我们认准方向、保持定力，弛而不息抢机遇，务实重干抓落实，就肯定能实现"十三五'良好开局，开创改革进展新局面。
基于以上分析推断，20**年全区经济工作的总体要求是：仔细落实"四个全面'战略布局和中央、省委、市委经济工作会议精神，坚固树立创新、协调、绿色、开放、共享进展理念，根据"整体工作求进位、重点工作争先进、难点工作不落后'的要求，坚持稳中求进工作总基调，以提高经济进展质量和效益为中心，以加强供给侧结构性改革为重点，统筹推动稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作，适应新常态、抓住新机遇、培育新动力、打造新优势，确保"十三五'开好局、起好步，为抢先全面建成小康社会奠定坚实基础。
贯彻总体要求，实现预期目标，必需把握好以下四个关键：一要适应新常态。真正弄清爽常态的内涵，科学把握供给侧结构性改革的要义，更加注重从供给侧和需求侧两端发力，更加注重改革进展稳定协调推动，更加注重速度质量效益平衡统一，集中力量打好去产能、去库存、去杠杆、降本钱、补短板"五大攻坚战'，加快形成引领经济进展新常态的体制机制和进展方式。二要抓住新机遇。树立剧烈的机遇意识，靠敏锐的目光、务实的举措，真正抓住用好宏观政策的机遇、进展战略的机遇、产业转移的机遇、新业态进展的机遇、比较优势的机遇、交通区位的机遇，在抢抓机遇中主动作为、加快进展。三要培育新动能。做好扩大有效投资的加法、淘汰落后产能的减法、创新驱动的乘法、简政放权的除法，向创新要动力，靠改革增活力，加快新旧动力转换，用新供给创造新需求，以新技术带动新产业。四要争创新优势。遵循产业进展规律、城市进展规律、社会进展规律，立足现实基础，利用优势资源，着力补短板、育亮点、打基础、强支撑，着力在文化旅游产业进展、城市基础设施建设、现代服务业进展、改善民生、深化改革等重点领域实现新突破，进一步厚植进展优势，拓展进展空间。
三、20**年要着力做好的重点工作
今年，我们要在统筹兼顾中突出重点，坚持长短结合、综合施策、精准发力，着力做好6个方面的工作。
〔一〕着力保持经济平稳较快增长。把稳增长作为今年经济工作的首要任务，着力保持经济在合理区间运行。
一要全面提升服务业进展水平。服务业是我区的传统优势产业，也是今后产业进展的主攻方向，要把服务业进展摆在重要位置，推动服务业进展提速、总量扩大、结构优化、提质增效。要明确主攻方向，优先进展文化旅游、现代物流、健康养老、金融、信息、中介服务等现代服务业，提升进展房地产、商贸、餐饮等传统服务业，加快商务楼宇、特色商业街、综合商业设施和现代专业市场建设，做大做强服务业龙头企业和支柱产业，培育壮大服务业产业集群，进一步彰显我区服务业进展优势。要完善进展载体，加快特色商业区扩区规划调整，健全工作推动机制和管理体制，全面提升进展质量和水平，努力保持特色商业区在全省的先进位次。着力打造一批电商楼宇、总部楼宇、金融楼宇。实施特色商业街示范创建工程，突出特色化、专营化和规模化，引进一批旗舰店、专营店、连锁店，使X路、X街真正成为特色街。
二要加快工业转型升级。加强与市规划、国土部门的对接，结合我区"十三五'规划编制，合理论证产业集聚区的空间布局，调整产业集聚区空间规划。主动推动腾笼换鸟、机器换人、空间换地、电商换市，对不符合产业进展方向、长期亏损、资不抵债、停产半停产、常年无税收的低效企业、"僵尸企业'进行集中整治，着力盘活珍贵的土地资源。着力打造静脉产业，以金科公司、天健热电为依托，谋划进展垃圾处理、新型建材、资源回收再利用等绿色循环经济，适时启动静脉产业园建设。
三要主动扩大有效投资。项目建设是推动经济进展的"牛鼻子'，对我区而言，稳增长最有效的手段还是投资拉动。要切实增添项目意识，一切围着项目转，一切围着项目干，擅长把工作项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化，通过具体有效的措施强力推动。我们要仔细落实，集中精力，抓早抓小，落细落实，从拆迁和项目立项、环评、规划、土地等手续办理入手，提前介入，主动服务。要优化项目施工环境，各办事处作为征地拆迁以及维护周边环境第一责任人，要创新工作手段，确保项目正常施工；公检法司等部门要加强协调协作，严峻打击阻工扰工、强买强卖等违法行为，为项目建设保驾护航。
四要倾心倾力服务企业。把企业作为稳增长的关键，优化服务，破解难题，确保平稳运行。继续实行县级领导联系重点企业和科级干部企业首席服务员制度，健全完善企业服务长效机制。定期开展产销对接、银企对接、用工对接活动，关心企业解决市场、资金、用工难题。依托产业集聚区，建立中小企业公共服务平台，为中小企业提供多元化、便捷服务。加强对重点行业、重点企业经营、负债、融资状况的跟踪监测，亲密关注企业出现的苗头性、倾向性问题，准时实行有效措施加以解决。高度重视企业家培育，有打算地开展企业经营管理人员培训，建立政企沟通互动微信平台，提高企业重大决策、资本运作规范化水平，提升企业家的决策创新能力和经营管理能力。
〔二〕着力抓好事关全局的大事要事。要站位全局，敢于担当，把事关全市和我区长远进展的大事要事抓紧抓好。
一要扎实做好水系建设、管护和周边开发建设。根据市委、市政府的部署，在确保质量的前提下，科学支配，加快进度，力争提前完成园建、绿化等扫尾工程，善始善终地做好水系建设工作。加快建立河湖水系水体管护长效机制，持续开展河流水面日常清洁，加强游园广场、景观工程、绿化工程日常管理，实现动态化、常态化管护，确保清水长流。全面落实污染减排目标责任制，扎实做好第二批自备井关闭工作。依托X河十八景，深入挖掘X文化，将沿线打造成集商住、文化、商业、旅游观光为一体的特色X文化旅游带。
二要高起点高质量实施XX古城开发。XX古城开发是一个系统工程，是市委、市政府交办给我们的一项政治任务。下一步，要抓紧完善指挥部工作机制，根据"政府主导、市场运作、统一规划、分步实施'的原则，科学谋划，争分夺秒，尽快启动。要协调市规划局尽快完成X古城总体规划，严格按规划组织实施；要主动引进战略投资者，解决好开发建设的资金问题；要建立台帐，明确责任人和时间节点，扎实做好市里今年支配的中轴步行街等项目的招商、规划、拆迁等前期工作，尽快取得进展、见到实效，确保如期开工，确保首战告捷。
三要主动推动XX文化产业园建设。市委、市政府明确提出，要把今年作为X国文化产业园建设攻坚年，强力推动实施。对此，区X文化产业园建设要迎难而上，突出问题导向，坚持有解思维，在市委、市政府的大力支持下，尽快确定、引进战略投资者，着力破解融资问题。战略投资者一旦确定，各级各相关部门都要亲密协作、全力推动，使XX文化产业园建设尽快取得实质性进展，树立我们区顾全大局、善打硬仗、奋发有为的良好形象。
〔三〕着力提升城区建管水平。仔细落实中央城市工作会议精神，遵循城市进展规律，坚持以人为本、科学进展、改革创新、依法治理，不断提升城市环境质量、人民生活质量、城市竞争力，着力把区建设成为和谐宜居、富有活力、特色鲜亮的现代化城市。具体到今年，要重点做好四个方面的工作。
一要加快城区基础设施建设。完善推动机制，严格督导落实，突出抓好今年确定的54个城建重点项目建设，高质高效完成建设任务。对承当的市级城建重点项目，要优先支配、合力攻坚，不拖后腿、抢先完成，争创一流、争取主动。要加快城区道路、地下管网建设，加快城市地下空间开发利用，如期完成宏源污水处理厂提升改造、城市公共交通北站枢纽工程建设，进一步完善城市功能，提升综合承载能力。
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