以超常规思路实现县域经济超常规发展
——在修文息烽开阳三县调研座谈会上的讲话
市委副书记、市长李再勇
(2012年5月10日)
同志们:
通过这两天的实地调研以及刚才听了三个县的工作汇报,总的讲,三个县工作抓得都非常好,三县党委、政府思路清、作风实,各项工作起点高、速度快、成效大。三县人力资源、土地资源、矿产资源、生态资源、旅游资源丰富,随着基础条件的逐步改善,在未来发展中后劲更足,潜力更大。今天,在这里召开座谈会,和大家一起研究如何在新的形势下推动县域经济超常规发展。下面,我讲四点意见:
一、认清形势,切实增强加快县域经济社会发展的紧迫感和使命感
大家要充分认识到,如果没有三县的高水平城市化,就不能实现全市高水平的城市化,没有三县的全面小康,全市就不能率先进入全面小康,没有三县的跨越发展,全市就不能实现跨越发展。为此,必须从以下三个方面深化认识。
(一)加快县域经济社会发展是贵阳市“作表率、走前列、做贡献”的必然要求。近年来,我市县域经济有了长足发展,主要经济指标在全市的权重不断提升。2011年,三县生产总值之和为204.25亿元,占全市1383.07亿元的14.8%;工业增加值之和为87.66亿元,占全市454.9亿元的19.3%;公共财政预算收入之和为15.33亿元,占全市187.09亿元的8.2%;全社会固定资产投资之和为293.4亿元,占全市1600.59亿元的18.3%。三县在“十一五”期间全部进入全省建强县的行列,成为全市快速发展的重要力量。但是,我市县域经济总体发展水平仍不够高,特别是与发达地区相比属农业弱县、工业小县、财政穷县,目前还没有一个县进入全国综合经济实力百强县。省委书记栗战书同志指出:贵阳市所属(市、县)发展基础和条件在全省最好,理应在工业发展、城镇建设、新农村建设方面走在全省前列,力争超过部分市(州)所在地水平。但目前我市没有一个县达到这个要求。因此,我们必须清醒地认识到,县域经济仍是我市经济社会发展的薄弱环节,已经成为影响贵阳加速发展、加快转型、推动跨越的“短板”。我们必须千方百计加快县域经济发展,把三个县经济社会发展提升到市和区的水平,力争尽快使三县经济总量分别超过百亿,公共财政预算收入超过10亿,使三县在全省建强县排位大幅前移,至少1个县进入全国百强县行列,让县域经济担当起在全省“作表率、走前列、做贡献”的使命。
(二)加快发展县域经济是实现“一二一”目标的必然选择。强市之基在于强县,富民之要在于富县,县域经济发展的程度,决定着全市经济发展的规模和水平。我市52%以上的国土面积在三县,三县人口占全市的比重为23.3%。县域经济不发展,全市带头强行起飞、率先后发赶超就会失去基础。特别是市第九次党代会明确了“一二一”战略目标,核心就是率先建成全面小康社会,建设经济实力更强、生态环境更好、幸福指数更高的生态文明城市。因此,在当前和今后的发展中,我们只有紧紧抓住县域经济这个重点,创新思路,更新举措,加大工作力度,加快三县发展速度,增强三县经济实力,确保全市按照既定要求全面实现“一二一”战略目标。
(三)加快县域经济发展是推进城乡统筹发展的必然需要。县域经济是城市经济与农村经济联接发展的重要载体、是城乡统筹发展的重要平台。县域经济发展和中心城市带动是“坚持走科学发展路,加快建生态文明市”的两个方面。从市的层面看,最本质的特征是城市化,而我市县域城市化速度不快、水平不高,因此贵阳要真正进入高标准、高质量的城市化,必须保证三个县进入高标准、高质量的城市化。要统筹城乡发展,破解城乡二元结构这个难题,必须紧紧抓住县域经济这个重要平台。只有县域经济发展壮大了,才能更好地发挥以城带乡、以工哺农的作用,才能形成城乡经济社会一体化发展的新格局。
二、突出重点,做大做强县域经济
《中共贵州省委 贵州省人民政府关于进一步加快发展县域经济的意见》(黔党发〔2012〕4号)强调:“县域经济是国民经济的重要基础和支撑。县域兴则全省兴,县域强则全省强。加快发展县域经济,是落实‘主基调’、实施‘三化同步’、有效解决‘三农’问题的迫切需要,是统筹城乡发展的关键环节,对实现全省经济社会又好又快、更好更快发展,与全国同步建成全面小康社会具有十分重要的全局性意义。”近年来,全市上下都很重视县域经济发展,从实际出发确定自身思路采取有效措施推进,县域经济综合实力不断增强。但是与全国及发达城市比,我市县域经济差距还很大。一是经济总量小。三县经济总量均没有超过百亿元(开阳81.93亿元,息烽64.65亿元,修文57.67亿元)。二是财政实力弱。三县公共财政预算收入均不足10亿元(开阳7.11亿元,息烽4.39亿元,修文3.87亿元)。三是生活水平不够高。三县城乡居民收入均低于全市平均水平(城市居民人均可支配收入:贵阳19420元,开阳19314元,息烽17528元,修文18721元;农民人均纯收入:贵阳7381元,开阳6893元,息烽6592元,修文6741元)。四是发展不平衡。三县GDP之和为204.25亿元,比云岩区382.98亿元经济总量还少178.73亿元,比南明区的301.7亿元少97.45亿元,与国内发达地区县域经济发展水平相比差距更大。因此,要坚持肯定自我、否定自我、超越自我,落实省第十一次党代会、市第九次党代会和黔党发〔2012〕4号文件精神,按照“围绕突破抓改革、促开放,围绕发展争政策、强服务”的原则和“群众增收、企业增效、财政增长、社会发展”的目标,抓住关键点、制约点、突破点和跨越点,大胆干,大胆闯,做大做强县域经济,用经济社会发展的实绩展示地方的精气神。
(一)要以工业化、城镇化、农业现代化为关键点,实施“三化同步”战略,加快县域经济发展
一是把工业化作为做大做强县域经济的重要支撑。从全国百强县、西部百强县发展的路径看,几乎都是走的工业强县之路。过去五年,三县规模以上工业总产值年均增长都在26%以上,充分证明我市县域工业经济完全可以实现大发展、大跨越。三县要充分发挥区位、交通、资源和产业优势,进一步加快工业化进程,以工业的跨越发展支撑和带动县域经济的跨越发展。1.依托优势资源,做大做强优势产业,提升经济发展的竞争力。要落实国发〔2012〕2号文件建设全国重要的资源深加工基地、装备制造基地的要求,围绕“四个一体化”不断延伸产业链、拓宽产业幅。同时狠抓产业改造升级和产业链延伸,如开阳、息烽要紧盯现代科技方向,围绕市场需求不断发展电子级、食品级磷化工等高端、高附加值产品,努力提高综合效益,使三县成为基地中的战略高地、发展高地,把优势产业做大、做强、做优、做精。2.夯实园区基础设施,配套基本要素,承接产业,聚集发展,把园区建成产业发展的高地。立足20年、50年甚至100年不落后,充分借鉴国内外园区发展经验,处理好当前与长远的关系,进一步完善园区规划,以高标准规划引导园区建设。要围绕明年基本建成产业园区的目标,按照“八通一平”、“六通一平”要求,全面加快园区水、电、路、气、通信等基础设施以及配套服务设施建设,在尽量短的时间充分展示出园区的建设形象和发展形象,真正把工业经济发展的新的增长点体现出来,成效体现出来。
二是把城镇化作为做大做强县域经济的重要载体。市委、市政府按照“主城优化提升、新区组团联动、市县同城发展、增强辐射能级”的要求,确立了“三区五城五带”的城市战略空间布局规划。我们要充分认识到,这既是我市实施城镇化带动战略、提升省会城市辐射力带动力服务力能级力的战略举措,也是三县快速推进城镇化的重大战略机遇。三县作为与中心城区同等重要的城镇化发展重要板块,必须抢抓机遇乘势而上,大动作、大手笔推进城镇化,以城镇化推动工业化、带动农业现代化。1.依托城市干道,加速县城与中心城市的同城化发展。要加快金阳至扎佐、白云至修文、党武至湖潮等城市干道建设,尽快启动建设贵阳至久长至开阳、贵阳至息烽等城市干道,通过骨干路网的延伸,提高县域与中心城区之间的快速通达能力,加速经济、信息、人流等综合经济要素的聚集,拉动市县同城化发展。同时,围绕骨干路网,合理布局产业项目、公共服务的配套项目,打造特色村镇,推动产城融合发展,使干道沿线处处有亮点、处处有看点。2.集中力量、整合资源,把县域中心城市做靓、把小城镇做特、把村庄做美。要按照旅游休闲度假基地标准抓城市规划建设,确立超过中心城区的理念抓规划,保证县城建设达到一流水平;立足50年不落后抓建设,保证县城市容市貌在全省作表率、争一流。要围绕提升城镇整体对外形象,加强基础设施建设,强化城市综合管理,提升城市亮化、绿化、净化工程,把地方的精气神体现到城市的发展中。在城市规划建设中,每条街、每栋楼、每条路、每棵树都要体现文化性和多重价值性,对建设布局、功能分区、建筑风格、外观造型、文化景观、绿化亮化等方面进行科学规划、精心设计,打造具有浓郁地方特色、高品位的城市,做到既注重体现现代时尚的特点,又注重展示地方文化的风貌。县城综合体在批准规划时,要充分考虑项目中心区的商业配套功能,改变以往以路为街、以路为市的传统习惯,把商业功能布局到小区中心,使新建城区在标准、品位上超越中心城市,做出新的样板。要高标准推进小城镇建设和村庄整治,以城乡发展的新面貌展示县域经济发展的新形象,做成全省的示范。三是通过制度的创新配套来加快推进城乡一体化进程。要把县域作为一个整体,以县城、中心镇、新农村、新社区建设为载体,加快促进产业发展一体化布局、基础设施一体化建设、社会事业一体化推进、现代文明一体化传播,实现城乡规划建设、产业发展、基础设施、生态环境、社会事业的一体化,实现城乡共享文明、共同发展。特别是要着力解决农民进城的户籍、保障体系、住房、学等问题,加快取消进城限制,让农村进城人口进得来、留得住、过得好,大力提升城镇化水平。
三是把农业现代化作为做大做强县域经济的重要基础。按照“立足农业、跳出农业研究农业发展,立足农村、跳出农村研究农村经济,立足农民、跳出农民研究农民致富”的思路,做足生态农业、观光农业、体验农业与旅游业相结合的大文章,力争农业的生产效益、经济效益、社会效益最大化。1.狠抓农业产业结构调整,大力发展特色高效农业。目前各县(市)虽然都有一些分散的基地,但规模、特色和带动力都还不足。我们必须下大决心、做大动作,整乡整村整片推进农业结构调整,真正做到一乡一品、一村或几村一特,实现传统农业、小农经济向现代农业、城郊农业、观光农业的转变。县、乡、村各级干部必须解放思想,更新观念,首先把思想观念转过来,才能把种植结构调过来。没有心动,行动也是空话。当前,要加快发展蔬菜、花卉、药材、苗木、果树等经济效益好的作物,大幅提升经济作物的比重。同时,要大力发展畜、禽、蛋、奶等产业。通过种养殖结构的调整,大力建设优势产业区、特色产业带。这次调研所看的修文县谷堡乡猕猴桃基地、息烽县西山乡的供港澳蔬菜基地和红岩葡萄基地、开阳县禾丰乡马坝葡萄基地的做法值得学习、推广。市农业、旅游等部门要整合资源、集中力量加强对这些基地的引导、帮扶,加快建成观光、休闲、度假的基地,实现产业效益最大化。2.狠抓农业组织化提升,提高组织化程度。这是解决农产品与市场接轨的关键环节,否则基地与市场之间就缺乏有效联接。如果让农民既要管种,又要管销,就难以实现规模化经营。所以,要集中扶持一批龙头企业和农民专业合作组织,积极培育现代农业经营主体,通过市场手段,把更多农民吸收到合作组织中来,提高农民组织化水平。依托农业产业化龙头企业,重点培育一批具有较高美誉度和市场占有率的品牌农产品,做大做强品牌农业。在努力引进外来企业的同时,也要注重培养本地能人大户,积极鼓励、支持乡镇干部、农技人员领办农业产业重点项目。3.按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的方针,狠抓社会主义新农村建设。市发改委、市农委等有关部门要加强指导,帮助完善新农村建设规划、争取上级项目以及资金等支持。各县(市)要切实加强领导、捆绑资金、加大投入,有序、高效推进新农村建设,特别要抓好公路沿线的村庄整治,在建筑风格、村容村貌上有显著改善和提高,努力成为全省的标兵。
同时,要加快以旅游业为重点的服务业发展。三县具有丰富的生态、文化旅游资源,省内其他县搞旅游都把贵阳作为大的客源地,我们本身就在这个客源地的周边,更具备资源优势和要素组配优势,但是我们资源深度开发不足,利用不够,旅游产品虽多但核心吸引物少。当前和今后一段时期,要认真贯彻落实省第六届旅游产业发展大会精神,着力抓好三件事:一是以中心城市为依托,群众增收为目标,大力发展乡村旅游。要紧盯城市人口的休闲度假需求,科学规划、合理布局,大力发展以生态休闲、农业观光、农业体验、特色饮食为特色的农家乐,着力优化硬件环境,推进乡村旅游的发展,让更多的农民投入到旅游服务业,因地制宜搞餐饮,抓种养殖以及参与服务,努力拓宽农民增收致富的渠道。二是集中力量打造提升一批优秀旅游景区。按市委、市政府确定的时间结点完成桃源河景区改造、息烽自驾游营地等建设,抓好阳明文化园、西望山、南江大峡谷、十里画廊等景区景点的持续深度开发,围绕核心景区景点发展一批乡村旅游景点,力争创建一批5A级景区。发挥贵阳旅游集散中心作用,通过与旅游社、旅游媒体联运,对接遵义会议会址、黄果树瀑布、梵净山、百里杜鹃等世界级旅游产品组成精品旅游线路,在主动融入、服务区域大旅游中发展旅游业。三是精心筹备,高标准、高质量办好今年全市旅发大会暨“避暑季”开幕式。为加快旅游业发展,市委、市政府决定从今年起,连续三年在三个县举行全市旅发大会,通过集中力量建设和开发,努力实现我市旅游产业的大突破、新跨越。今年的旅发大会以“红色、温泉、富民”为主题,主要参观点在三县,这是提升我们旅游产业对外知名度和影响力的大好机遇,各县要按照关于办好“全市旅发大会”的总体要求和部署,抢抓时间,快速推进旅游景点、景区的配套基础设施建设和其他准备工作,充分彰显特色,办出成效。
(二)要千方百计突破土地、资金、物流等制约点,为加快县域经济发展提供有力支撑
一是要全力争取政策。我市正面临着国发〔2012〕2号文件等出台实施的千载难逢政策机遇,各县、市直各部门都要大力研究政策、争取政策。目前,国家发改委正在帮助我们编制全国生态文明城市规划,这个规划得到国家审批后,在项目、资金等方面将得到国家极大支持,各县要认真研究哪些项目可以列入规划。比如开阳县的枇杷、息烽红岩村的葡萄、修文的猕猴桃,要按照5万亩、10万亩产业规模纳入规划。刚才,市妇联的同志讲到利用国家妇女小额贷款政策问题,各县要以村为单位,集中精力利用好这个政策,支持更多的妇女创业发展。总的来讲,要抓好项目策划,以项目争取政策支持。
二是要积极争取资金。加快完善信用担保体系,做大做强县域担保机构,大力发展农村合作银行、村镇银行、小额贷款公司等新型金融组织。要在房屋、土地抵押贷款方面力争突破,尽快把老百姓的房屋确权,做好农民土地向企业流转工作,争取贵阳银行和贵阳农村商业银行贷款。同时,要大力招商引资,积极吸引民间资金参与产业发展、城镇化建设。
三是要善于破解用地难题。以思路、措施的创新破解用地难,积极争取国家、省在开展未利用低丘缓坡实施工业和城镇建设、以质抵量实施耕地占补平衡等方面的政策,加大清理闲置低效利用土地,节约集约用地,多措并举解决用地供需矛盾。
四是要着力强化服务。市直相关部门要围绕三县的工作重点抓服务、抓配套、抓支持。市工信委要牵头就开磷集团、首钢公司、路发公司等企业存在的物流问题进行集中研究,和企业一道加强与国家、省有关部门对接协调,加快公路、铁路、航运建设,为企业创造良好的物流条件。金阳公司要为各县贷款提供服务,尽力解决各县建设资金困难。各县要紧紧围绕企业和居民两个经济细胞,一天也不耽搁地帮助解决实际困难,特别抓好园区周边农户搬迁工作,为工业发展创造更好条件。
(三)要以投资拉动为突破点,大力开展招商引资,为县域经济加快发展提供强劲动力
一是着力抓投资。县域经济要积蓄力量后发赶超,首先要将投资量拉上来,用今天的投资拉动经济快速增长,并为明天的后发赶超打牢基础。要着力优化投资结构,突出抓好产业项目建设,发挥产业项目后发效应,提升项目对经济增长的可持续支撑力。围绕资源开发利用、培植特色产业、扩大就业能力、增强竞争力等方面谋划、争取项目,通过实施一大批投资规模大、关联度高、产业链长、效益好的项目,努力夯实发展基础、增强发展后劲。各县对重大项目要实行一个项目一套班子,点对点跟踪服务,做到签约项目不落地开工不放松,不按进度推进不放松,不按时限投产不放松,真正形成热火朝天的建设场面,不允许出现开工有场面,建设无动作,时冷时热,不连贯推进的现象。当前,要重点加快推进近年招商引资的产业项目投产、达产,在6月份举行的全省项目观摩会上充分展示我市项目建设成效。
二是大力招商引资。坚持以大开放促大发展。在抓好今天招商同时,要谋划好明天的招商,也要对过去的招商负责,要帮助解决遗留问题,化解企业矛盾,加快企业发展,让企业尽快产生效益。组织专门力量,编制一批带动力强、关联度高的大项目,组织专业团队对外招商,力争通过一个企业带动一个产业,致富一方百姓。坚持依托资源而不依赖资源,不被现有资源、现有条件以及传统思维束缚,敢于以优势资源吸引高新技术产业,以突破性政策吸引优强企业入驻,从战略高度,用创造性思维大胆策划、引进、培育一批战略性新兴产业,形成强大的后发优势。要创新思路,通过发展农业地产、工业地产、旅游地产、服务业地产方式,吸引更多大企业、大集团前来投资,以优势产业助推其他产业发展,帮助企业做大做强,帮助村民增收致富。
(四)要以率先实现全面小康为跨越点,确保全市“一二一”奋斗目标的顺利实现
“十二五”末,我市要在全省率先实现全面小康,这是市委、市政府向省委、省政府和全市人民的庄严承诺,这是实现后发赶超的重要跨越点。各县要紧紧盯住这一目标,认真测算一下,看看各项指标完成如何,还有多少差距,以率先实现全面小康目标定措施、定工作进度,奋力实现带头跨越、后发赶超,为全市实现全面小康作出新的更大贡献。
三、注重统筹,加快发展以改善民生为重点的社会事业
要始终坚持一切为了人民的价值取向,把以人为本、民生优先、普惠于民落实到具体工作当中,统筹好县域经济社会发展,加快“三化同步”,全面消除贫困,大力改善民生,提供更加优质、高效的公共服务。
(一)全力实施扶贫攻坚工程。三县贫困人口占全市贫困人口总数32.32万人的53.62%(修文县5.56万人、息烽县5.06万人、开阳县6.71万人),是全市扶贫攻坚的主战场。今年,全省打捆实施扶贫攻坚重点示范县项目,每个项目省匹配资金1亿元,我们正在全力争取。市委、市政府即将出台全市扶贫攻坚实施意见,着力实施整乡推进工程、产业化脱贫工程、创业就业技能提升工程、少生快富工程等六大工程,确保今年实现全市贫困人口整体上越过贫困线。三县要狠下决心,认真吃透文件精神,认真编制项目,用好用活资金,强化组织力量,通过三县的全面脱贫实现全市的全面脱贫。
(二)全力落实基本民生保障。基本公共服务要按照政策严格落实,推进均等化,非基本公共服务要坚决放开,推进市场化,以满足不同层次的公共服务需求。统筹用好扶贫攻坚政策、“3个20万”创业政策以及各类产业发展政策,依托工业园区建设、农业产业结构调整、乡村旅游发展等,加强技能培训,抓好就业创业和农村劳动力转移工作,多渠道增加群众的工资性收入。要加快推进公租房建设,同步规划建设教育、卫生、文体、物业管理、社区服务等公共服务设施和配套商业设施,让租住群体享受便利的公共服务。及时发放老年人长寿补贴,实行动态管理,确保100岁以上、90—99岁、80—89岁老年人能及时享受每月200元、100元、60元的长寿补贴。要深入实施文明示范村寨改造提升工程和全民健身工程,确保全面完成今年目标任务。要把工程实施与丰富群众文化生活、提升群众文明素质有机结合起来,让村容村貌和群众精神面貌焕然一新,让文明之风引领村风、寨风,乡风、民风。
(三)全力推进基本公共服务均等化。大力发展教育事业,要确保财政性教育经费支出达到GDP的4%,全面完成今年幼儿园新建、改扩建任务,寄宿制学校建设任务和薄弱学校改造工程,以及教师公租房建设,切实改善师生教学条件和教师住房条件。市县两级要共同研究改善学生饮食营养结构问题,提高营养菜汤标准。大力发展公共卫生事业,确保今年完成县级卫生监督所建设,以及开阳县、修文县急救中心和开阳县禾丰乡中心卫生院建设,要把提高村医待遇政策落实到位(目前还未落实),健全县、乡、村三级卫生服务网络,加强疾病预防控制,进一步提高医疗保障覆盖面,力争实现全覆盖。加快发展文化广播电视事业,数字农家书屋建设、农村公益电影放映、广播电视“村村通”工程以及公共文化服务体系建设工程要加快推进,确保完成全年目标任务。要深入推进城市基层管理体制改革,按照优化“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”的政府职能要求,优化社区服务中心职能,发挥社区在提供公共服务中的积极作用。要通过城乡基本公共服务的均等化发展,从整体上改善群众生活环境,提高生活质量。各级工青妇要发动和组织工人、团员、妇女,把他们变成加快发展、加快跨越的主力军、带头人和示范者,共同推动社会事业的全面发展。
四、转变作风,为加快县域经济发展提供有力保障
县乡一级是工作的一线、落实的一线,直接面对具体问题,直接面对广大群众,干部的事业心、责任感、真抓实干的作风、操作落实的本领十分重要。广大基层干部要始终做到对工作有热情、对事业有激情、对群众有感情,以一个地方的发展变化和广大群众的口碑,来体现自己的人生价值。贵阳市要在全国找位置、西部求跨越,需要全市干部以过硬的作风,敢于担当、勤于奉献,不断在继承中发展、在发展中创新、在创新中跨越,实现螺旋式上升。
(一)要进一步提高担当力。担当是一种责任、一种使命,是一种作风、一种能力,更是对各级领导干部执行能力的全面检验。唯有主动担当、勇于担当,才能肩负起跨越发展、后发赶超的历史重任。面对当前激烈的竞争态势,三县要在全省县域经济发展中争一流,就必须发扬敢于担当、善于担当、勤于担当的精神,创造性地开展工作,推动经济社会又好又快、更好更快发展,用带头后发赶超的实效检验担当力。
(二)要进一步提高执行力。要做到言必行、行必果,做一个奋发有为的政府,诚信务实的政府。说了就要干,干就要干快,既要快,又要好。各级领导干部,面对急难险重任务,必须靠前指挥、亲自上阵、带头冲锋、以身作则;在政策制定、工作部署、项目推进上,必须下功夫、出成效;在落实任务、强化指导、加强监督方面,必须动真格、出实招,使每个阶段的工作都有重点、有方向、有抓手,通过强有力的执行提升“火车头”、“发动机”的源动力。
(三)要进一步提高服务力。各级各部门要紧密联系全市发展大局,围绕做大做强县域经济,围绕影响和制约县域经济发展的突出问题,把主要精力转移到服务基层、服务企业、服务群众上来,努力形成领导在一线服务、干部在一线创业、问题在一线解决、成效在一线体现、形象在一线树立的工作格局,营造良好环境,努力形成助推县域经济大发展、大跨越的强大合力。
(四)要进一步提高督查力。要建立健全科学的考评机制,研究设计较为科学的县域经济发展情况考评体系,制定较为规范、操作性强的领导班子和成员业绩考评制度,建立加压驱动激励机制,形成推动县域经济突破性发展的巨大动力。市、县两级督查部门要强化行政督查和效能监察,加大对行政不作为、乱作为、慢作为的问责力度,以强有力的督查手段,确保各项目标任务的顺利实现。
主题词:文秘工作 领导 讲话 通报
贵阳市人民政府办公厅 2012年5月21日印发
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