泰州职业技术学院
毕业论文
小企业代理记账存在问题及对策分析
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指导教师(内)： 职称(务)：
经济与管理学院 二〇二二年四月
一、小企业代理记账的现状………………………………………1
（一）小企业代理记账的优势……………………………………1
1.节约企业成本开支……………………………………………1
2.避免企业财务风险……………………………………………2
3.促进企业依法纳税……………………………………………2
（二）我国小企业代理记账行业发展现状………………………2
1.对中小企业发展的贡献日益增强……………………………2
2.行业规模不断壮大……………………………………………3
二、小企业代理记账存在的问题…………………………………3
（一）某些代理记账单位不合法…………………………………3
（二）代理记账人员素质良莠不齐………………………………3
（三）会计信息质量不高…………………………………………3
（四）代理记账业务收费标准混乱………………………………4
（五）社会对代理记账的认知不足………………………………4
三、 促进小企业代理记账行业发展的对策分析…………………4
（一）完善代理记账行业的法律法规……………………………4
（二）提高代理记账行业的人员素质……………………………5
（三） 加强财政、税务等部门的监管，规范代理记账行为………5
（四）规范行业收费标准…………………………………………5
（五）加大代理记账行业宣传力度………………………………6
四、结论……………………………………………………………6
参考文献……………………………………………………………6
小企业代理记账存在的问题及对策分析
（14会计电算化一班 何紫佳）
【摘要】随着我国经济的快速发展，中小企业队伍发展迅速，对于小企业来说设置专门的会计记账部门比较困难，所以代理记账应运而生。虽然理代记账表现出了节约成本、避免财务风险、促进依法纳税等优势，但代理记账自身和社会方面仍存在一些问题，本文对此提出对策及分析，来改善我国代理记账行业的发展道路。
【关键词】代理记账 问题 对策
一、小企业代理记账的现状
代理记账是指经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构接受独立核算单位的委托,代理其办理会计业务的一种社会性会计服务活动。随着我国改革开放制度的进一步推进，我国小企业的发展势头迅猛，这些小企业因为投资少，规模小，业务量不大等原因，不会专设财务部门，不聘请专职会计人员，而是委托代理记账单位代理公司处理会计核算、记账、报税等一系列工作。《会计法》 自1993 年修订加入了“代理记账”的相关规定:允许不具备设置条件的单位,委托经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构代理记账。
（一）小企业采取代理记账的优势
1.节约企业成本开支
在小企业发展前期，企业规模小、资金紧张、业务量小、竞争力弱，使得企业不得不尽量减少专门财务人员的数量，专门账务部门的设置一方面增加日常的薪酬开支和管理费用，同时也增加了会计人员后续教育的额外支出，不必承担因会计人员的流动而导致的潜在经济损失。以上海某代理记账公司收费标准为例：
表1计费标准表
序号
类型
计费标准（元/月）
核定征收
查账征收
1
小规模企业、服务业
300-400
400-600
2
一般纳税人
500-600
600-800
3
生产加工、出口
800-1000
1000-1500
小规模纳税人企业，招聘一名会计专业的应届毕业生，没有任何工作经验，费用在1500-2500元/月左右，招聘一名有经验的会计人员，费用在3000-3500元/月。这仅仅是每月职工工资，不包括“五险一金”等福利费及会计工作相关的办公费、等差旅费。
2.避免企业财务风险
一般企业会计业务都为“手工”业务，手工业务最明显的缺点就是无法避免在操作过程中绝对不出现错误。例如账务上出现错账或涉及税务而造成的处罚，专职会计作为员工在出现财务问题时往往无能为力，最终得由企业自身承担处罚。相对专职会计的“无能为力”，与代理记账单位签订合同，若出现财务处罚，则代理记账公司可替企业承担损失，分担运营风险。
3.促进企业依法纳税
《中华人民共和国税收征收管理办法》中明确规定：“纳税人未按照规定的期限办理纳税申报和报送纳税资料的，或者扣缴义务人未按规定的期限向税务机关报送代扣代缴、代收代缴税款报告表和有关资料的；情节严重的，可以处二千元以上一万元以下的罚款”。 如果企业会计纳税未按规定期限办理，则责任和经济损失主要由企业自己承担，会计本人不承担任何责任。小企业经常发生因违反财务和税务规定而被罚款的情况，而这些在代理记账单位一般不会发生，小企业与代理记账单位在委托协议中已经约定相关责任,出现报税差错造成的种种损失，由代理记账公司负责，小企业不承担责任。
（二）我国小企业代理记账行业发展现状
1994年财政部颁发《代理记账管理暂行办法》，2005年财政部颁布《代理记账管理办法》，2016年财政部颁发《代理记账管理办法》实行至今。代理记账行业在我国正逐渐发展起来，并且为中小企业发展作出了重要贡献。
1.对中小企业发展的贡献日益增强
中小企业数量占我国企业总数的99％，然而其中绝大多数属于小型企业，由于规模小、投资小、人力资源短缺的因素便将代理记账作为替代的会计核算解决方案。代理记账业的发展，有效地缓解了中小企业会计管理人才短缺的矛盾，满足了其对规范的会计和财税代理服务的强烈需求，为推动中小企业健康快速发展作出了重要贡献。
2.行业规模不断壮大
目前，我国经济发达地区代理记账行业发展很快，有些代理记账机构已经达到了相当的规模。以上海为例：
表二上海具有代理记账资格单位数量表
年份
2014.07.31
2015.03.31
2016.03.24
单位数量
987
1115
1129
自2014年到2016年间，上海具有代理记账资格单位数量正逐年增加，可见代理记账以其优惠的价格和独特处理账务的方式，慢慢被更多的小企业所接受。
二、 小企业代理记账存在的问题
（一）某些代理记账单位不合法
在我国代理记账作为新兴产业，目前仍存在还有很多没有营业执照和经营许可证的代理记账单位，以及存在公司会计人员并不专业，甚至他们不具备合法的资格，软硬件条件都相对落后的情况。这些机构没有通过法律制度的相关认证，游离于工商局和金融监管局之外。他们和客户的关系往往是“你情我愿”。这些不合法机构的出现严重扰乱了代理记账市场的情况，而且他们的行为严重干预了法律的严肃性，不能保障会计行业程序与相关法律相吻合，同时也严重阻碍了代理记账行业的发展。
（二）代理记账人员素质良莠不齐
一方面，从事代理记账的会计人员处理业务的水平参差不齐，且普遍工资较低，因此人员流动频繁，容易导致财务信息在日常业务处理与交接时有遗漏等情况。有些从事代理记账的会计业人员原则性不强，会因一些私心或小恩惠而给企业制造虚假会计信息等问题，给代理记账行业管理上留下诸多弊端。另一方面，我国的会计行业中相当一部分是老会计，他们会计经验丰富，熟悉业务流程，与工商管理局、财政局接触频繁。但随着年龄越来越大，知识结构慢慢退化，会计制度、税收政策频繁转变，使得他们难以适应，尤其在计算机和会计电算化普遍流行的今天，他们很难迅速适应新的电算化系统。
（三）会计信息质量不高
代理记账人员不直接接触企业的生产经营管理活动，一般只依据企业提供的账务资料进行处理。代理记账人员对于企业是“局外人”，对于一些凭证和会计信息，企业不会提供给代理记账人员。另外，一般小规模企业委托的代理记账单位当中大多是“私人和个人代理记账”机构 。“私人和个人代理记账”机构所提供的会计服务往往局限于编制报表，向税务机关提供税务资料。有的报表甚至是按企业利益需要虚构交易事项编制而成，因此他们在提供会计服务时，往往会为了自身利益而听从委托单位管理人员的意愿，使得会计信息的真实性大打折扣。
（四）代理记账业务收费标准混乱
在收费标准上，各代理记账单位悬殊较大，没有统一的收费标准。一些代理记账单位为了增加业务量，选择和同行业一起低价恶意竞争。另外，受“私代”和“一职多代”的影响，收费标准更加混乱。收费标准混乱还表现在，代理记账单位核算自身经营收入不规范，故意隐匿收入、偷税漏税现象普遍，给代理记账行业带来了恶劣的影响。另外，专业的代理记账是以公司形式出现的，要发生相关费用，还要缴纳各种税费。低价竞争使专业代理公司很难产生企业利润，也必定会影响服务的质量。
（五）社会对代理记账的认知不足
受各地经济发展水平和推行力度的影响，我国代理记账行业的发展很不平衡，加上宣传不够，导致很多企业和个人不了解代理记账单位是做什么的。所以一般的企业不会轻易选择和代理记账单位合作，从而导致代理记账单位的服务对象十分有限。同时也因为对代理记账这个新兴行业不了解，一些公司宁愿选择其他相似的公司进行记账也不会冒险选择专业的记账机构。另外，行业中一些职业素质低下的人员已经给整个记账机构造成了一定负面影响，所以，企业不放心把自己的账务交给代理记账单位进行管理。这种种现象严重影响了代理记账服务的发展。
三、 促进小企业代理记账行业发展的对策分析
（一）完善代理记账行业的法律法规
加强国家对代理记账企业的管制，同时健全、完善相关法律和法规。完善法律法规，为代理记账行业的发展提供法律保障。另外，对代理记账机构不能一批了之, 对其审批后要强化管理, 跟踪了解其业务开展情况, 尽可能地帮助解决存在问题, 逐步规范、净化会计服务市场, 提高会计服务质量严厉打击做假账行为，以公正公平的制度去裁决代理记账单位与小企业间的经济纠纷与法律纠纷。完善代理记账行业的法律法规对代理记账行业的发展起到至关重要的。只有完善代理记账行业的法律法规，才能够保证代理记账行业能良好发展，同时也有利于整个经济市场的发展。相关部门进行严格的把关，记账机构才会形成良好的自我约束和自律行为，这是一种使其合理化的一种政府手段。
（二）提高代理记账行业的人员素质
代理记账单位会计人员的素质对代理记账单位的发展起到非常重要的作用，代理记账单位要注重对人员的培训与教育，不仅是专业知识的后续教育，更重要的是对他们进行思想道德教育。在专业知识上要不断提高他们的素质和水平，加强他们的工作能力和工作质量。另外，可以提高从事代理记账的门槛，按照法律要求进行人员录用和安排。现在那些执业资格师，都是有职业道德操守，要在全社会开展职业道德教育，提高全体从业人员的职业道德水平，让自律成为每个从业人员的习惯。严格按照法律要求遵守法律法规，不做违反法律规定的事情。这样代理记账单位才能更好的为中小企业服务，才能让中小企业更加信任代理记账单位，才能促进双方共同发展。
（三）加强财政、税务等部门的监管，规范代理记账行为
财政、税务等部门对小企业负有监管责任加大监督力度，能够有一个更加规范的工作日程，从而能够提高会计代理记账的业务质量。有关监督部门要引导小企业端正认识，对运转过程中的委托内容、程序、责任、争议等不规范地方进行规范改进。小企业作为会计核算的主体，必须使企业认识到提供完整真实财务资料的重要性和必要性，只有从数据的源头上规范，代理记账人员才能为企业进行真实的财务核算。相关的职能部门要加强对代理记账单位的立法监督，加强工作规范和业务流程的要求，提高市场准入原则，代理记账才能真正走出一条规范发展的道路。
（四）规范行业收费标准
相关部门要加强行业管理检查与监督及行业内部之间的监督，建立统一的收费制度，全面清理和整顿从事代理记账的个人和机构，严厉打击 “私代”和 “一职多代”的行为以及恶意低价竞争行为。限制个人兼职记账，逐步减少乃至消除“地下代账”、“兼职会计”等现象。规范行业收费标准的同时，可以加强对“私代”和“一职多代”人员的教育引导和法律知识的了解，动员他们到正规代理记账单位就业，让他们意识到只有正规的代理记账单位才有利于维护其自身的合法权益。
（五）加大代理记账行业宣传力度
加大宣传力度，提高代理记账服务的社会意识。只有让更多的企业和个人了解代理记账服务企业，才能提高记账企业的知名度，从而达到促进代理记账行业发展的作用。在宣传的同时，要针对中小企业进行公关，从而实现与中小企业长期合作的形成，另外，还应当加强行业内部素质的整顿和建设工作，只有良好的行业风尚，才能够使得更多的企业信任和有兴趣了解代理记账服务企业，进而实现企业业务拓展；只有具备良好的职业风尚和合理的宣传工作，才会使得代理记账企业赢得市场，提高市场竞争力度。
四、 结论
代理记账在我国作为新生事物，为中小企业提供了一种新型的会计处理方式，大大提高了中小企业的会计水平，促进了其整体的发展。其存在和发展有历史的必然性,适应当前社会的经济发展形势。这些年代理记账虽然已经有了一定程度上的发展，但其职能和优势还没有充分发挥，与行业相关的一些制度仍然不完善。因此，我们应充分认识代理记账行业的优势和广阔的发展前景，认真研究存在的问题并积极探索解决途径，不断完善，趋利避害，大力发展我国代理记账行业，充分发挥代理记账的作用，从而更好地为社会主义经济建设服务。扬长避短、不断开拓, 其辉煌是指日可待的。
参考文献
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