在庆祝人大常委会成立十周年座谈会上的发言
严格依法行政，认真履行代表职责——在庆祝人大常委会成立十周年座谈会上的发言今年是《宪法》颁布周年，也是区人大常委会成立周年。
区人大常委会成立以来，根据宪法和法律赋予的职责，为保证代表正确、充分、有效地行使职权做了大量的工作，在实践中创造了许多的好的经验和做法，使人大代表在全区政治、经济、文化和社会生活各个领域发挥了重大的作用，推动了全区经济社会的快速发展。
我作为人大代表参加这次座谈会，感到非常荣幸。
下面，就如何贯彻落实人大决议、决定，发挥好代表作用，结合工作实际谈一下肤浅的看法。
一、认真学习贯彻落实人大代表决议、决定，自觉接受人大监督近年来，区人大及其常委会按照宪法和法律规定，围绕经济建设中的重大问题、人民群众普遍关心的热点问题和社会发展中的难点问题，认真行使监督权，做好监督工作，为健全人民代表大会制度，实现依法治国，建设社会主义法治国家做出了积极的贡献。
区劳动和社会保障局作为政府的组成部门，积极贯彻落实人大的决议、决定，自觉接受人大的监督，有力地推动了各项工作的开展。
（一）虚心接受视察，认真搞好汇报。
就业和社会保障是关系国计民生，关系社会稳定的重要工作，区人大及其常委会始终对就业和社会保障工作给予了高度重视，每年多次组织委员对就业保障工作进行专题视察。
我们把人大的视察作为提高工作的动力，动员全系统干部职工振奋精神，全面深入的展开工作，在此基础上，对每一项工作进行详细的总结归纳，形成有成绩、有措施、有问题、有建议的汇报材料，向人大视察组进行认真详细的汇报。
视察组在听取汇报和进行实地查看后，对劳动保障工作所面临的困难给予帮助解决，对工作中存在的问题，提出了很多好的建议，为我们以后更好的开展工作拓展了思路，提供了保证，有力地推动了工作的顺利开展。
（二）精心办理建议，耐心细致答复。
人大建议是人大代表心血和智慧的结晶，反映了社会各界群众的心声。
对劳动保障工作方面的建议，体现了人大代表们对企业发展和职工生活的关心，是深化劳动保障体制改革、加快劳动保障事业发展可资借鉴的宝贵财富。
做好这些建议的答复和落实工作是实践“三个代表”的具体体现，是搞好“三民”活动的重要内容。
近年来，我们一直坚持把人大代表建议答复落实工作摆在重要的工作日程，严格按照代表建议答复的要求，采取切实有效的措施，狠抓办理质量，对于我们承办的件人大代表建议，确保每一件建议的提案答复率和委员满意率都达到％。
工作中，实行主要领导负责制、承办科室责任制和建议办理回访制。
把提高办结率和代表满意率，把代表建议落到实处作为工作重心，对每一件人大代表建议，都召开专题会议进行研究，认真分析建议反映的主要问题，制定切实可行的解决办法，落实承办科室，明确专人负责，限定答复时间，面对面进行答复。
同时，坚持注重实效的原则，杜绝“重语言答复的礼貌，轻代表建议的落实”现象，采取信息反馈制，主动征求代表对办理工作的意见，对因条件限制，在短期内难以办好的，认真做好规划，积极创造办理条件，及时向代表做好解释工作，取得代表的理解，使人大代表满意，使广大人民群众满意。
（三）诚心进行述职，自觉接受监督。
实实在在的述职，是人大代表真心实意接受人民群众监督的有效形式。
工作中，一是认真撰写述职报告。
按照述职报告要求的内容结合工作的实际情况，有所侧重地认真加以总结，既肯定成绩，又指出存在问题，剖析产生的原因，以求得解决问题的好建议、好对策，推动工作的开展。
二是主动向人大常委会述职。
从模范地遵守宪法和法律，保守国家机密，在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施的情况；贯彻执行党的路线、方针、政策和上级、本级人民代表大会及其常委会的决议、决定的情况；出席本级人民代表大会认真行使代表职权的情况；参加闭会期间的代表活动，协助政府推进工作的情况；联系选区选民或选举单位、反映群众的意见和要求、为民办实事的情况；本岗位带头奉献、发挥模范作用的情况等六个方面，认真进行述职，并虚心接受人大常委会对工作执行情况和法定义务履行情况进行的评议。
三是认真搞好述职整改。
对评议中提出的不足和问题，本着有则改之、无则加勉的原则，及时搞好整改，推动工作上台阶、上水平。
二、立足部门实际，扎实开展工作，为职工群众排忧解难人民代表根在人民，这一命题的内涵要义是作为一名人大代表应具有坚实的群众性。
人大代表来自于人民、服务于人民、对人民负责、受人民监督，把群众的愿望反映出来、把群众的智慧集中起来、把群众的力量凝聚起来，全心全意为人民服务、千方百计为群众办实事，一切为民，这是人大代表为政之要。
具体工作中主要做了以下工作。
一建立健全制度，保障工作开展。
严格的制度是做好各项工作的保证。
一是坚持民主集中制。
局班子团结一致，对重大问题实行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，“班长”带头发扬民主作风，注重听取班子成员的意见，集思广益，不搞一言堂。
成员之间相互关心、相互支持、相互谅解、相互补台，坦诚相待，一心一意干事业，营造了一个既有民主又有集中，既有纪律又有自由，既有统一意志又个人心情舒畅、生动活泼的局面。
二是完善文明服务制度。
实行了党员干部挂牌服务制度、首问负责制、服务承诺制、部门能行制等一系列规章制度，积极开展了“为民服务联动”、争创“三优文明窗口”、“三民”、“四个一”等一系列活动，大大提高了机关作风的转变，推动了工作的开展，树立了部门的良好形象。
三是激励奖惩制度。
对就业再就业、社会保险扩面、职业资格证书推广和招商引资等重点工作，实行层层分解，把任务落实到人，做到一级抓一级，层层抓落实，把工作任务的完成情况与干部职工的评先树优挂钩，好的奖励、差的批评，大大提高干部职工干事创业的积极性，收到了良好的效果。
四是严格落实党风廉政制度。
局与各事业单位层层签订了党风廉政建设责任书，实行一级对一级负责，并结合工作实际，把党风廉政建设与业务一起部署、一起检查、一起落实、一起考核，杜绝了违规违纪现象的发生，树立了部门廉洁勤政的良好形象。
同时，在全力配合搞好审计、财政部门及上级业务部门审计的同时，每年都进行两次内部财务审计，有效地防止和杜绝了违法违纪行为的发生，达到了全区和上级业务部门的审计要求，保证了各项社会保险基金的安全运营。
二深入调查研究，把握职工群众命脉。
国以民为本、党以民为基，人民群众是决定国家命运和影响国家前途的根本力量，因此随时随地听取人民群众的意见和要求，是做好本职工作的基础。
劳动保障工作涉及范围广，与人民群众的切身利益密切相关，要真正掌握人民群众的需要，就必须深入实际体察民情。
近年来，我们以开展劳动保障调查年活动为契机，不断强化调研工作，切实深入实际，把握群众命脉，收到了良好的效果。
随着市场经济的快速发展和城市化进程的不断加快，劳资纠纷、社会保险征缴、失地农民社会保障等与群众生产生活密切相关的问题成为人民群众关注的焦点，为切实解决好这些问题，为领导决策提供科学参考，我们在人手少、时间紧、任务重的情况下，克服困难，超前介入，先后进行了社会保险工作调查、就业再就业情况调查、失地农民就业与社会保障调查等一系列全区性调查研究，写出了翔实的调查报告，提出了解决措施，上报区领导，为领导及时决策提供了依据。
（三）扎实开展工作，为职工群众排忧解难。
劳动保障各项工作与职工群众的生产生活密切相关。
近年来，区劳动和社会保障局围绕全区工作大局，以深入开展“四个一”、“三民”、“三级联创”等活动为契机，奋力开拓，扎实工作，取得了较好的成果。
一是夯实民生之基，健全社会保障体系。
社会保障是民生之基。
做好社会保障工作，管好、用好职工群众的保命钱，确保养老金按时足额发放，是践行“三个代表”，落实“三民”要求的重要举措。
一方面，狠抓社会保险扩面，增强基金支撑能力。
社会保险覆盖面窄，参保范围小，大大降低了社会保险基金的支撑能力。
为解决这一实际问题，我们通过争取上级政策支持，深入企业宣传政策等措施，不断加大社会保险扩面力度。
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