同志们:
今日召开这次会议,主要是商量分析5月份主要经济数据 上报状况,分析面临形势、存在问题,全面、客观、精确地把 握全X经济运行状况,找差距、定措施、抓落实,确保〃主要指 标由负转正、高于全省平均水平〃,确保完成二季度攻坚目 标。前段时间,我们在第五次统计联席会议上,对5月份数据 的上报工作做了相关支配,实行集中办公的形式,每两天调度 一次数据上报状况。统计部门根据5月份数据上报状况,形成 了一个通报材料,对各镇街、相关部门指标数据进行了通报, 对各指标的完成状况进行了分析,完成状况、排名位次也都进 行了梳理。从上报数据看,仍面临不少问题,承受着很大的下 行压力:一是部分重点行业下滑严重。1—4月份批发业同比下 降χχ%,住宿业同比下降χχ%,下降势头仍未止住,完成市里下 达任务目标较难。二是部分镇街、部门指标进展降幅明显。部 分镇街工业总产值5月份当月仍下降超过χχ%,部分部门单位 村固投年度投资目前仍未有投资进度,部分镇街〃四上企业〃纳 统仍未破题。各镇街、相关部门要盯紧经济运行关键指标、盯 紧增速回落较大的指标,把目标细化到天、责任落实到人,卡 住时间节点一刻不停地往前赶。
前几天,X开了一个〃百日攻坚〃行动考核推动会,会上通报 了全市重点工作〃百日攻坚〃行动1—4月份考核状况,印发了全
市重点工作〃百日攻坚〃行动考核奖惩方法。这个考核方法对县 市区考核进一步明确,主要是选取GDP,工业增加值、固投、招 商引资、三大攻坚战、对上争取等核心指标、关键指标,侧重 考核的增量和增幅。对我们几个指标,把握一个原那么:对于 我们增长较快的指标,别满足于市里下达的任务,尽最大努力 提高增量,对降幅较大的指标,要想法设法扭住下滑势头,尽 最大努力缩小降幅。同时考核方法对通报批判和约谈问责的情 形也进行了明确:一是工作成效不明显、考核得分位全市后X位 的,二是GDP、工业增加值、固投、招商引资4项指标有3项指 标下滑χχ%以上的,三是GDP、工业增加值、固投、招商引资下 滑幅度均列全市前X位的,考核确定后,约谈党政主要负责同 志,工作不力、影响严重的问题、调整岗位。从全市1—4月份 考核结果看,争先进位压力大。我们综合考核全市倒数第X名, 比第X名XX、第X名XXX低XX分和XX分、仅比第XX位经开区高X分; 工业增加值虽然得分位于全市第X,但仅仅比第X位XX、第X位XX 高XX分和XX分,却比第X位的XX低X分;固投考核得分全市倒数第 X位,民间投资降幅XX%、位于全市倒数第X位。这几个主要经济 数据都面临着赶超别人很难、被别人赶超很简洁的局面,我们 距离我们前一位的差距大,比我们后一位的差距小,假如5月 份、6月份数据上报状况不好,别说全市后X位,全市后X位都有 很大几率。下面,再强调几个具体事:
一、做好数据上报与分析。
一方面,对已上报的数据,各相关部门要加大对上协调力
度,多去市直主管部门、主管科室跑一跑,多汇报、多沟通, 准时找把握最新信息。一方面了解其他县市区上报状况,把握 我们目前在全市位次,另一方面查缺补漏,看看我们还存在哪 些差距,特殊是不能在全市后三位,对后三位的数据指标利用6 月份剩下的时间,抓紧实行措施,想法设法迎头赶上。对正在 上报的数据,继续实行集中办公形式,每两天调度一次。县统 计局牵头,对上报数据进行分析,特殊是对指标上报差距较 大、上报不准时的,要准时提示,把握一个原那么要时刻留意 关网时间,不能错过上报窗口,我们一季度也有过这样的教 训。这里强调下,关注好重点服务业数据上报,二季度的GDP 核算中服务业用的就是5月份的上报数,重点服务业数据上报 今日正式上报,20日关网,对几项欠账较大的服务业指标,相 关部门特殊是发改局、统计局要有针对性的开展工作,组织特 地人员进企业,催促指导好重点服务业,5月份数据能报多少报 多少,最大限度支撑我们上半年GDPo另一方面,各镇街、相关 部门要结合数据上报的状况,对比前段时间各行业主管部门分 解的4、5、6月份数据任务量,再对比对比其他镇街数据,召 开一次经济运行碰头会,分析下各数据指标,是不是真实反应 你辖区内真实状况,看看哪些指标还能进一步挖潜,有针对性 进一步深挖细掘,利用将近二十天的时间,把能挖潜的进一步 挖潜,特殊是降幅较大的指标,提升潜力都很大,一周一调 度、十天一分析。
二、做好“四上企业〃纳统。
我们1—4月的新增纳统企业个数在全市排名第六,规上企 业总数在全市排位第X,都不算落后,但当前距离年度任务目标 还有相当大的差距,而且各镇街进度也很不平衡,截至目前仍 有X个镇街纳统个数为零。根据以前的纳统工作节奏,我们上半 年主要是筛选跟踪,下半年集中精力做好年底的年纳统工作, 但根据以往阅历,能取得较好考核名次的镇街,都是在月度纳 统工作中就抢占了先机,占据了主动。会上印发的通报材料上 对纳统的标准和申报事项又进行了明确,统计、发改、商务、 住建等主管部门要好好商量纳统标准和申报事项,发挥好行业 主管部门监管职能、政策落实优势,准时联报共享,确保新增 一批、储备一批、培育一批。就当前工作看,建立〃准四上〃企 业库是我们集中力量抓纳统的主要手段,各部门要继续加强协 作,在抓好市场主体和中小微企业扩量升级工作的同时,扎实 推动〃个转企〃、〃产转法〃、〃小升规〃工作,加大对规模以下 企业的摸排梳理力度,做好资源整合,集中扶持一批〃准四上〃 企业,关注其生产经营状况,督帮其到达纳统标准,真正做到 储备一批,培育一批、提升一批,连续性的做好企业纳统工 作。
三、抓好关键经济指标。
一是GDPo 一季度我们全市位次第X,二季度最大努力至少 要保住这个名次。GDP核算占比较大指标,工业增加值、建筑业 总产值、批零住宿饮业营业额、存贷款余额、商品房销售面 积、其他营利性服务业营业收入和交通仓储业营业收入等几项
指标占70%左右。承担这几项指标任务的部门要从如今开始要 一周一调度各自承担的数据状况,上半年GDP核算都是用这几 项数据6月份的数据,特殊是批零住餐销售额营业额,刚刚也 说了,1 — 5月份数据仍旧下滑较大,商务、市场监管确定要关 注好。二是工业增加值。5月当月工业增加值增幅χχ%,高于市 定目标XX个百分点,势头保持较好。下步,县工信局要加大对 各镇街工业总产值、营业收入、用电量、工业税收状况的调研 分析,盯紧重点产业、重点企业、重点项目,一企一策,靠上 服务,特殊是重点监测列入全市XXX家重点企业的X家企业生产运 行状况,同时督导指导好重点企业数据上报。三是固投。县统 计局、县发改局要主动与市局对接,跟踪做好投资总额和增幅 的核定工作,力保增幅实现由负转正。根据1—5月份上报数, 发改部门牵头,结合在建项目,具体商量核算6月投资量,特 殊是省重点项目、省优选项目、省双招双引项目,上半年至少 完成投资目标,结合〃一个项目、一个方案、一个专班〃工作制 度,深入一线全面调度项目建设进度,明确时间节点、推动措 施和责任主体,每周至少1次现场调度,一线解决问题,推动 尽快形成更多实物工作量。如今考核固投,是根据固投增长 率、民间投资增长率、技改增长率1: 1: 1的权重安排。对于 民间投资,刚刚也说了民间投资降幅将近χχ%,县发改局、县 统计局要主动与市里对接,了解核算方式,把握统计口径,落 实好国家和省市对中小微企业的帮扶减免优惠政策,进一步降 低企业本钱,进一步优化投资环境,力争民间投资实现快速增
长。对技改投资,前四个月,我县技改投入增速同比下降 XX%、位于全市倒数第X位。我们技改投资完成进度落后时间节 点,1—5月份累计投资仅完成年度任务的χχ%,特殊是列入全 市百项重点技改项目的X个项目中,还有X个未技改项目投资完 成进度低于χχ%,其中1个项目低于χχ%;除此之外,镇街技改 任务进度极不平衡。针对这些问题,县经信局、涉及镇街要加 大力度,逐个项目商量,找准症结所在,破解瓶颈制约,力促 重点技改项目顺利实施。发改、统计、工信要定期碰头,梳理 摸排企业技改信息,指导企业准时做好技改项目备案,共享信 息,对技改项目要准时纳入,加快推动,形成合力。
四、重视对上争取。
市里考核县里主要是省级以上有偿资金和无偿资金总量。 发改部门牵头,要加大省级以上资金争取力度,深入商量国家 出台刺激经济政策的重大措施,根据上级政策划态转变,准时 细化量化部门单位对上争取指标,策划储备包装一批重点项 目,力争更多项目列入中央预算内投资、地方政府专项债券 等。市发改委实行每十天调度一次,每月20日上报上月进展状 况,县发改局要提前把握好,严格根据市发改委下发的工作指 导意见,对对上争取资金需要提供项目申报的成效证明文件要 提前把关认定,确保市里审核通过。
我就讲这么多,感谢大家!
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