去存量土地专项工作典型发言稿
2014年以来，在稳增长、调结构，国土资源管理转型升级向更纵深发展的背景下，xx市将中央方针政策、省里文件精神与xx实际相结合，把闲置土地清理处置作为去存量土地的重要举措来抓，探索出了闲置土地处置的“xx样本”。截止2016年3月，全市624宗、15026.14亩闲置土地，已依法处置604宗、面积14799.899亩，占应处置宗数的966.79%，占应处置面积积的98.49%。其主要要做法是：
一、用最高高的层次强力推动
1、、以办理人大议案推动。22014年初，xx市人大大四届四次会议将《关于加加快中心城区闲置土地处置置力度，进一步推进节约集集约用地的议案》作为大会会议案，交由市人民政府办办理。市委、市政府高度重重视、果敢决策，决定用22年时间开展闲置土地清理理处置专项行动，从而拉开开了闲置土地清理处置“攻攻坚战”的帷幕。
2、、借巡视“东风”推动。22015年3月，省委巡视视第七组一进驻xx，就将将闲置土地处置纳入重点巡巡视的工作内容，盯死看牢牢，郭树人组长亲历亲为抓抓督办，先后8次听取市委委、市政府工作情况汇报，，提出了更严的工作要求，，明确了更实的工作措施。。同时，将闲置土地处置列列入巡视工作“回头看”的的重要内容，继续督办不放放松，经常及时了解进展情情况，要求抓严抓实。
3、市“四大家”高位推动动。市“四大家”班子认识识统一、态度坚决，把闲置置土地处置工作作为依法治治市、解决经济社会发展重重大问题、预防腐败和检验验干部执行力的重大举措来来抓。成立了以市委书记任任顾问、市长任组长、相关关部门主要负责人为成员的的领导小组，高规格推动闲闲置土地处置工作。市人大大明确人大代表违法违规用用地、不配合闲置土地处置置的，采取责令辞去代表资资格、不主动辞职予以罢免免的法律措施。市政协明确确要求政协委员全力支持，，责无旁贷，否则依规启动动罢免程序。市委常委会议议3次、市政府常务会议44次研究闲置土地清理处置置工作，召开县区主要领导导参加的调度会议10次，，市人大组织集中视察3次次，分管领导经常深入现场场督查督办，协调解决具体体问题。
二、用最实的的措施扎实开展
1、层层层压实责任。一是印发《《闲置土地处置工作责任分分解表》，对全市624宗宗闲置土地逐宗明确了政府府责任领导、责任单位、责责任人和完成时限，共明确确领衔责任领导92名，责责任人112人，责任单位位43个。二是对因拆迁、、规划调整、矛盾纠纷等政政府原因造成的178宗闲闲置土地，下发了《xx市市闲置土地消除政府原因责责任分解表》，逐宗落实消消除政府原因的责任主体和和完成时限，明确政府牵头头责任领导49名、责任单单位44个、责任人70名名。三是从相关部门抽调224名工作人员组成中心城城区处置专门工作组，集中中在市国土资源局办公，以以交不出工作业绩就交“帽帽子”的决心，坚持“5++2”、“白+黑”连轴转转工作状态，全力以赴，处处置不结束，人员不解散。。
2、严格处置标准。。一是制定《闲置土地清理理处置操作手册》和《闲置置土地清理处置标准案卷》》，规范统一清理处置程序序；出台《xx市闲置土地地依法处置到位认定标准》》，防止降格处置、变通处处置和假处置；出台《xxx市有偿收回闲置土地指导导意见》，统一有偿收回标标准，防止有偿收回演变为为高价收回行为，最大程度度确保清理处置工作“一把把尺子量到底”。二是出台台《xx市闲置土地清理处处置联席会议制度》，联席席会议每10天召开1次，，集体研究处置方案。三是是对以延长动工开发建设期期限、征缴土地闲置费方式式处置的闲置土地逐宗建立立《跟踪管理信息卡》，要要求按照收回、促进动工和和置换三种方式，在20116年底前全部依法处置到到位，真正让土地发挥效益益。
（三）查处典型开开路。一是省委巡视第七组组对单宗面积200亩以上上、总面积占全市面积三分分之一左右的18宗闲置土土地进行交办，要求逐宗““交账”，对处置不力的部部门负责人和县区主要领导导要采取组织措施。二是市市政府对单宗面积在1000亩以上200亩以下的116宗闲置土地予以交办，，限期处置到位。三是市里里直接处置了湖南湘龙铜业业有限公司1008亩闲置置土地等一批重大典型案件件。
三、用最严的考核核确保落实
1、密集督督查督办。一是实行市级领领导带队督查。由市人大、、市政府、市政协的领导带带队到县区实地督查，现场场协调解决处置过程中的问问题，市人大每位副主任分分别领衔督导一个县区。二二是全方位督查。市委督查查室、市政府督查室组织有有关部门对工作落实情况开开展督查4次；市纪委（监监察局）对县区、相关职能能部门履行职责情况开展监监督检查2次，对处置进度度连续2个月排名后三位的的3个县区进行问责调查。。三是领导小组办公室坚持持一月一调度、一月一督查查、一月一通报，共下发《《督查通报》8期，《工作作简报》19期。
2、、强化考核应用。市委、市市政府先后发文明确将闲置置土地清理处置工作纳入市市委、市政府对县区年终绩绩效考核、新型城镇化考核核和处级领导干部执行力考考核内容。考核结果分别报报市纪委、市委组织部、市市绩效办备案，并作为责任任追究、干部提拔重用、奖奖励资金的重要依据。
3、严厉追责问效。一是是警示约谈。对处置进度缓缓慢的4个县区和闲置面积积大的4个工业园区主要负负责人进行了警示约谈，督督促加快依法处置。二是纪纪实评价。出台了《闲置土土地清理处置成员单位主要要领导和分管领导进行工作作纪实评价办法》，对闲置置土地处置相关部门主要负负责人和分管同志进行纪实实评价，考评结果作为干部部实绩管理和执行力考核的的重要参考依据。三是严肃肃追责。市委、市政府专门门出台了《xx市闲置土地地清理处置和房地产开发小小区整治责任追究暂行办法法》，对7名未依法依规进进行闲置土地调查、认定和和处置的责任人给予了责任任追究。
下一步，将在在省委、省政府的坚强领导导下，在省国土资源厅的精精心指导下，牢固树立和切切实贯彻五大发展理念，适适应经济发展新常态，认真真贯彻落实好此次会议精神神，进一步加大闲置土地和和批而未供土地处置力度，，提高土地供给质量和效率率，确保去存量土地专项行行动真正取得实效。
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