泗县党的群众路线教育实践活动巡回
宣讲稿
各位领导、同志们：
大家好！我叫李荣林，现任开发区于圩社区党总支第一书记。根据省、市党的群众路线教育实践活动的统一部署，按照我县教育实践活动具体安排，下面就如何学习、贯彻并践行党的群众路线教育实践活动精神，如何全面领会、准确把握省活动领导小组编印的《党的群众路线教育实践活动‘“十清楚十明白”简明问答》和大家共同学习交流。
党的十八大明确提出，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，这是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型、服务型、创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。2013年4月19日，中国共产党中央政治局召开会议，决定从2013年下半年开始，用一年左右时间，在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动。第一批党的群众路线教育实践活动已经结束，现根据《中共安徽省委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（皖发【2013】9号）、《安徽省第二批深入开展党的群众路线教育实践活动指导意见》（皖办发【2014】3号）、《中共宿州市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》（宿发【2014】2号）和《关于印发<中共泗县县委关于深入开展党的群众路线教育活动实施方案的通知>》（泗发【2014】3号）文件精神，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，自上而下在中共全党深入开展第二批党的群众路线教育实践活动 ，第二批党的群众路线教育实践活动在省以下各级机关及其直属单位和基层组织开展，参加单位主要是：市、县（市、区）机关及其直属单位和企事业单位，乡镇、街道和村、社区，非公有制经济组织、社会组织和其他基层组织，未参加第一批教育实践活动的高职高专以及部分省直单位、省属企业的下属单位和分支机构。预计今年9月份基本完成。
一、搞清楚什么是群众路线，怎样践行群众路线？
群众路线是中国共产党长期革命和建设经验的总结，是毛泽东思想活的灵魂的基本方面之一，是党的科学的领导方法，是历史唯物主义的生动体现。群众路线是党的根本路线，是由我们党的全心全意为人民服务的宗旨所决定的。
民者，万事之本；得民者昌，失民者亡。群众路线大家并不陌生，概括起来讲，就是四句话：“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”。“一切为了群众、一切依靠群众”，讲的是中国共产党的群众观点，是群众路线的一个核心内容；“从群众中来，到群众中去”，讲的是中国共产党的领导方法和工作方法。作为一名党员干部，我们要立足理论视角，运用科学思维，全面、准确地理解和把握它的精神脉络、理论精髓和实践要义。
坚持群众路线，我们党才得以发展壮大，成功夺取执政地位。1921年到1949年，我们党从一个只有几十个成员的小党到一个治理960万平方公里国土、四亿人民的执政党，从“星星之火”到“全国山河一片红”，一路走来，历尽艰险，其中最根本的原因是始终保持了同广大人民群众的血肉联系，赢得了人民群众的大力支持。王树增所写的《解放战争》一书中“26万副门板”的故事就是一个生动的诠释。临汾之战是解放战争中耗时最长、伤亡最大的城市攻坚战，为攻下这座城高墙厚、易守难攻、坚固异常的堡垒，临汾周边几十里内的老百姓，在部队几乎没做什么工作的情况下，家家拆门板共26万副、梁木十万根送上前线，其力量之巨如排山倒海。陈毅元帅曾说：“我就是躺在棺材里也忘不了沂蒙人，他们用小米供养了革命，用小车把革命推过了长江！”我们党正是始终坚持群众路线，才创造了这令人震惊的奇迹。
所以说我们党最大的政治优势就是密切联系群众，党执政后最大的危险是脱离群众。如果党脱离群众，就会失去群众的支持，从根本上失去先进性，以致最终失去执政资格。
二、搞清楚为什么要开展党的群众路线教育实践活动，教育实践活动的主题是什么？
（一）、原因：开展党的群众路线教育实践活动是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。
整风精神贯彻党的群众路线教育实践活动始终。即解放思想、实事求；坚持真理，修正错误；批评与自我批评；深入实际，调查研究；与时俱进，勇于创新的精神。
通过开展党的群众路线活动，党员、干部思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。
（二）、主题：开展党的群众路线教育实践活动的主题就是为民、务实、清廉。为民是根本，务实是关键，清廉是基础。坚持党的理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评以及艰苦奋斗、求真务实等就是我们党历来坚持的工作作风。
在这一方面，我们有很多身边的典型：柯增华，生前任灵璧县黄湾镇柯湖村党总支委员，自1977年在村任职以来，勤勤恳恳35载，一心扑在村级事务上。2012年10月5日被诊断为肝癌晚期，虽知自己身患绝症，但仍抓住有限的时间，以乐观的态度、顽强的精神，全身心投入到工作中去，用自己的实际行动塑造了新时期农村优秀共产党员的光辉形象，直至生命的最后一刻。他是创先争优活动中涌现出的先进典型，是农村基层干部的楷模，也是践行“三个代表”重要思想的表率。
凤阳县小岗村党支部原第一书记沈浩。1978年11月，安徽省凤阳县小岗村18户农民冒着坐牢杀头的风险，在生死契约上按下21个红手印，首创家庭联产承包责任制，拉开了中国农村改革的序幕。30年后他们为了一个人，小岗人三次按下的351个红手印，请求留任他们可亲可敬的沈浩书记。
这一方面的例子举不胜举。
三、搞清楚教育实践活动的方法步骤及总体要求是什么？
（一）、方法步骤：根据党的十八大要求，中央决定从2013年下半年开始，用一年左右时间，在全党自上而下开展党的群众路线教育实践活动。参加第一批活动的主要是省级以上领导机关和领导干部，目前已基本完成，取得了明显成效。第二批党的群众路线教育实践活动，实行统一部署、梯次展开、压茬推进。自2014年1月开始，9月基本完成。大体安排8个月时间，具体到每个单位，集中教育时间一般不少于3个月。我县参加活动的单位主要是：县级领导机关、领导班子，县直机关各单位和企事业单位，垂直管理、党组织关系在地方的驻泗单位，乡镇、园区和村、社区，非公有制经济组织、社会组织和其他基层组织。镇、村处在党在农村工作的第一线，直接面对基层群众，也是第二批教育实践活动的重中之重。目前，我县的群众路线教育活动已于今年2月份全面启动，县直机关和各乡镇已经组织了走访调研和集中学习。
此次党的群众路线教育实践活动不分阶段、不搞转段，但大体分为：“学习教育、听取意见”，“ 查摆问题、开展批评”，“ 整改落实、建章立制” 三个环节，三个环节一脉相承、环环相扣，贯穿到教育实践活动的全过程，相互联系、相互促进。
（二）、总体要求:”照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”是活动的总体要求，是几句形象的说法。“照镜子”是为“查找差距；“正衣冠”可以端正行为；“洗洗澡”才能自我净化；对症下药最终便能“治好病”。这是生活常识，便于我们理解和操作。
“照镜子”主要以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。
“正衣冠”主要是在照镜子的基础上，按照为民务实清廉要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律、组织纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，保持共产党人良好形象。
“洗洗澡”主要是以整风的精神开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，既要解决实际问题，更要解决思想问题，保持共产党人政治本色。
“治治病”主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。
古人说：“一切为民者，则民向往之。”这两年，网络上流行一类帖子，叫做“官场雷语”，专门收集官员失态的语言。比如，“你们是替党说话，还是替老百姓说话？”“你知道我是谁吗？我是局长！”“你现在就是我板针刀上的肉，我想怎么剁就怎么剁”“没有强拆就没有新中国”等等，这些雷人雷语，让人惊诧，也令人深思。
落实好中央教育实践活动总要求，要结合区域实际，遵循把握六条原则，即坚持正面教育为主，把解决思想问题贯穿始终；坚持批评和自我批评，把整风精神贯穿始终；坚持开门搞活动，把走群众路线贯穿始终；坚持分类指导，把解决突出问题贯穿始终；坚持真抓实做，把领导带头贯穿始终；坚持着眼长远，把制度建设贯穿始终。
四、搞清楚聚焦的“四风”问题是什么，弄明白它们有哪些危害？
这次党的群众路线教育实践活动聚焦的重点，同时也是群众最期盼解决的问题就是“四风”问题：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。
形式主义最突出的表现就是弄虚作假、作表面文章，以赢得上级肯定和领导满意。有的单位开展大型活动，既不认真领会上级指示精神，也不深入实际调查研究掌握实情，为寻求“轰动效应”，在准备工作不充分匆匆忙忙召开会议、下发文件、层层鼓动、全面铺开，重形式、轻实效;有的抓工作，满足于开会布置了，领导强调了，要求也提了，至于工作是否高标准、高质量地完成则全然不闻不问，只做上篇文章、忽视下篇文章;有的哗众取宠，欺上瞒下。把上级的指示当教条，不吃透主要精神，不注重结合本单位实际贯彻执行，而是照本宣科，机械地照搬照套。计划措施很周密，却不注重深入实际抓落实。消耗大量人力物力财力，对党的事业具有很大危害，它不但妨碍党的方针政策落实，败坏社会风气，而且导致官僚主义猖獗。
官僚主义主要表现是脱离实际、脱离群众、做官当老爷的领导作风。不深入基层和群众，不了解实际情况，不关心群众疾苦，饱食终日，无所作为，遇事不负责任;独断专行，不按客观规律办事，主观主义地瞎指挥等。如一些领导干部，只要能安坐办公室，就绝不愿下基层“受苦”，甚至不愿和群众“坐同一条板凳”，怕给自己添麻烦;喜欢拍脑袋决策、拍屁股走人，盲目铺摊子、上项目，留下一堆后遗症;对上吹吹拍拍、曲意逢迎，对下喝五吆六、横眉立眼，门难进、脸难看、事难办;思维僵化，机械执行上级决定，生搬硬套，完全不顾实际情况;官气十足、独断专行，总觉得“自己高明、别人不行”，容不下他人，听不得不同意见…在经济上必然阻碍健康快速发展，降低运行效率，甚至导致垄断；在政治上，必然损害社会公平，危害社会稳定。
享乐主义主要表现在精神状态上，思想空虚，精神萎靡，贪图安逸，不思进取;在价值取向上，把个人利益放在高于一切的位置，事情多做一点觉得吃亏，待遇稍差一点满腹牢骚;在工作态度上，怕苦怕累，逃避责任，得过且过，不愿意到艰苦的地方工作，更不想创造性地开展工作;在公务活动中，讲排场、比阔气，不重实效;在生活方式上，追求"贵族化"，吃喝玩乐，沉湎于花天酒地、声色犬马。享乐主义是艰苦奋斗的大敌，党员干部如果抵御不了诱惑，甚至会堕入腐败的深渊。
奢靡之风主要是铺张浪费、挥霍无度，节庆泛滥，生活奢华，骄奢淫逸，甚至以权谋私、腐化堕落。随着经济的发展和物质的充裕，一些干部在得到比较优越的生活条件之后，放松对自己的约束，一味追求更豪华、更高档的享受，是为享乐主义。当他们的享乐主义心态外化成实际行动，便是金表华服，珍馐佳酿，豪宅别墅，名车美人。官员接待上级的宴席不够高档，是“不给面子”;开会时不在五星级酒店，是“没有重视”;领导出行若不是警车开道，则是“不够隆重”。久而久之，这种不正之风更是异化成一种“官场标准”，这样就会严重侵蚀党的肌体，损害党同人民群众的血肉联系，腐化干部队伍，更腐蚀了党的各项制度规章。
“四风”违背了我们党的性质和宗旨,是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题,也是损害党群干群关系的重要根源。我们一定要牢记“奢靡之始，危亡之渐”的古训，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，切实解决人民群众反映强烈的突出问题。
五、搞清楚党纪国法是什么，弄明白啥能做啥不能做?
党的十八大召开后，中央为切实转变作风，制定了“八项规定”。党的群众路线教育实践活动把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，着力解决突出问题。具体内容是：（1）改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义；要轻车简从、减少陪同、简化接待。（2）精简会议活动，切实改进会风，提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。（3）精简文件简报，切实改进文风。（4）要规范出访活动。（5）改进警卫工作。（6）改进新闻报道。（7）严格文稿发表。（8）厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。这八项规定是本次教育实践活动的切入点。在违反八项规定方面的案例很多，在坐的各位领导和同志们有的应该比我了解的还要多，在这里我就不一一列举了。
另外，中央有关会议和文件对农村干部在正确履职、廉洁履职等方面分别提出了明确要求，具体来说有以下几项，大家要认真掌握。
1、中央关于农村基层干部廉洁履行职责 “五个应当”：
（1）应当坚定理想信念，牢记和践行全心全意为人民服务的宗旨，恪尽职守、为民奉献。（2）应当发扬党的优良传统和作风，求真务实、艰苦奋斗。（3）应当遵守党的纪律和国家法律，知法守法、依法办事。（4）应当正确履行职责和自觉接受监督，清正廉洁、公道正派。（5）应当倡导健康文明的社会风尚，崇尚科学、移风易俗。
2、中央关于村“两委”班子在廉洁履行职责方面的“五个禁止”：
禁止在村级组织选举中拉票贿选、破坏选举；禁止在村级事务决策中独断专行、以权谋私；禁止在村级事务管理中滥用职权、损公肥私；禁止在村级事务监督中弄虚作假、逃避监督；禁止妨害和扰乱社会管理秩序。
3、十八届三中全会决定指出，维护农民生产要素权益的“三个保障”：
保障农民工同工同酬，保障农民公平分享土地增值收益，保障金融机构农村存款主要用于农业农村。
4、中央农村工作会议指出，坚持和完善农村基本经营制度要做到哪“三个坚持”、哪“四个不能”？
“三个坚持”指坚持农村土地农民集体所有；坚持家庭经营基础性地位；坚持稳定土地承包关系。“四个不能”指土地改革有底线，不能把农村土地集体所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把粮食产量改下去了，不能把农民利益损害了。
5、中央城镇化工作会议指出，推进城镇化的主要任务：
（1）推进农业转移人口市民化。（2）提高城镇建设用地利用效率。（3）建立多元可持续的资金保障机制。（4）优化城镇化布局和形态。（5）提高城镇建设水平。（6）加强对城镇化的管理。
对我们农村党员干部来说，以上这些规定都是“带电的高压线”，要是碰到了，就有可能被“电到”，失去的不仅仅是自己的政治前途，还有可能是人身自由。
六、作为农村基层，要做好党的群众路线教育实践活动重点工作
1、统筹推进村党组织换届工作，彻底解决农村党组织和党员队伍建设主要存在的问题
对被上级党组织确定为整顿对象的后进村，从现在起到4月底前集中进行组织整顿，然后再开展教育实践活动。原则上3—4月份，将对软、懒、散班子进行调整，解决好后进班子问题；5—8月份，结合村党组织换届做好召开组织生活会、建章立制等第二、第三环节工作。彻底解决班子不团结、关系不协调，凝聚力、战斗力不强；组织生活不规范，“三会一课”、“党员活动日”等落实不到位；“四议两公开”工作法、党务、村务公开等民主管理制度，只“写在纸上，挂到墙上”；拉票贿选，宗族势力干扰换届；党员意识淡化，组织纪律性不强，不履行党员义务，拜菩萨，搞迷信；发展党员、培养村级后备干部搞 “近亲繁殖”，标准降低，把关不严，程序走样； 党员教育形式单一、吸引力不强、效果不好等问题。
2、抓好农村党员和流动党员学习教育
借鉴农村党员干部主题教育活动经验做法，利用春节返乡机会、农闲时节，先期开展学习教育，抓好“六个一”活动，即基层党组织书记作一次动员讲话，上级党组织负责人作一次群众路线教育辅导报告，至少通读一遍学习读本，请先进典型介绍一次事迹，观看一场群众路线教育专题片，集中开展一次专题讨论；“五必访五必问”活动，即困难户必访，必问衣食冷暖；发展户必访，必问致富经验；返乡农民必访，必问就业现状；老党员老干部必访，必问发展良策；上访户必访，必问事情原委。广泛征求和听取对作风建设、为民服务、经济社会发展、美好乡村建设等方面意见建议。要认真梳理意见建议，对属于上级党组织和相关党员、干部的，要通过适当方式如实反馈。对外出流动党员要利用网络和手机平台、邮寄学习资料等方式组织学习，并注意加强与流入地党组织联系沟通，力争流动党员学习教育全覆盖。
3、党员干部撰写好对照检查材料
针对征求到的意见建议，对照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，从关系群众切身利益的问题中，认真查找突出问题，撰写对照检查材料。看是否存在群众观念淡薄，服务群众意识不强，坐等上门多、主动问需少；带头致富、带领群众共同致富能力不强，村级集体经济薄弱；工作方法简单，对待群众缺乏耐心，态度粗暴；不及时有效地处理化解群众矛盾纠纷，把群众反映问题看成找麻烦，一推了之或应付差事；农村党建“六大载体”落实不力，党员作用发挥不好等问题。
4、党组织要召开好民生活会，会上党员干部开展批评和自我批评，开展好民主评议党员工作
会前，党组织书记与班子成员、班子成员之间、班子成员与党员之间、党员之间要广泛开展谈心活动；会上，党组织书记要代表班子进行对照检查，参会党员要开展批评和自我批评。乡镇指导组和包村干部到会指导，对组织生活会情况进行点评。
自我批评主要看，是否明确摆出“四风”问题，即理论学习不够，政策水平不高，法制观念不强；责任心不强，工作不专心，自由散漫，办事拖沓，在位不在岗，有事找不着人；安于现状，不思进取，守摊守业，仅满足于应付完成上级布置任务，工作主动性、创造性不够；当“老好人”，回避矛盾，怕丢选票，工作打不开局面；自我要求不严格，大操大办红白喜事，吃吃喝喝，赌博玩乐等问题。对群众意见和上级点明的问题是否逐一检查并作出实事求是的回应，是否从世界观、人生观、价值观深刻检查剖析问题根源，是否提出改进的具体措施。相互批评主要看，班子成员之间是否相互提出批评意见，是否触及到被批评者的主要问题，是否达到帮助同志、增进团结、促进工作的目的。批评和自我批评要坚持实事求是、出于公心、与人为善，不马虎敷衍，不文过饰非，不发泄私愤，不搞突然袭击，不搞无原则纷争。把功夫下在会前、放在谈心交心中，对拟开展批评的问题，会前充分沟通和交换意见，取得共识或基本共识后，在会上进行交流，达到“团结—批评—团结”的目的。结合星级创评工作，按党员互评、群众评议、支委评议的方式，由村党组织对党员进行民主评议。
5、认真落实基层党组织“五个好”、优秀共产党员“五带头”及“四议两公开” 、“三会一课”、“六大载体”
“五个好”指领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。“五带头”指带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。
凡涉及农民群众利益的村级重大事项，必须按照村党组织提议、村“两委”商议、村党员大会或党员议事会审议、村民会议或村民代表会议决议，以及决议公开、实施结果公开的程序进行决策和管理。
定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。
全面落实好“六大载体”先锋工程：（1）为民服务全程代理。（2） “双培双带”先锋工程。（3）无职党员设岗定责。（4）流动党员“双向带动”。（5）党组织和党员双向承诺制。（6）“四议两公开”和党员议事会。即凡涉及农民群众利益的村级重大事项，必须按照村党组织提议、村“两委”商议、村党员大会或党员议事会审议、村民会议或村民代表会议决议，以及决议公开、实施结果公开的程序进行决策和管理。
6、村“两委”班子在廉洁履行职责方面率先垂范“五个应当” 、“五个禁止”
（1）应当坚定理想信念，牢记和践行全心全意为人民服务的宗旨，恪尽职守、为民奉献。（2）应当发扬党的优良传统和作风，求真务实、艰苦奋斗。（3）应当遵守党的纪律和国家法律，知法守法、依法办事。（4）应当正确履行职责和自觉接受监督，清正廉洁、公道正派。（5）应当倡导健康文明的社会风尚，崇尚科学、移风易俗。
禁止在村级组织选举中拉票贿选、破坏选举；禁止在村级事务决策中独断专行、以权谋私；禁止在村级事务管理中滥用职权、损公肥私；禁止在村级事务监督中弄虚作假、逃避监督；禁止妨害和扰乱社会管理秩序。
7、注重解决群众实际困难
切实帮助群众致富，做好致富计划。通过政策倾斜，资金扶持、能人带动，党员服务等各种形式为群众搭建致富平台，提高群众收入水平。
8、健全基层民主和公开长效机制
通过进一步健全体制机制，建立群众诉求表达渠道，引导群众参与基层民主建设，通过各种形式公开办事流程和结果，自觉主动接受群众监督。彻底解决办事不公、假公济私，在征地拆迁、低保办理、救灾物资发放、扶贫慰问等方面优亲厚友、厚己薄人；吃拿卡要，不给好处不办事；虚报冒领、截留、侵吞惠民物资资金和征地补偿款等；与民争利，在集体资源、资产、资金管理和处置中营私舞弊、获取私利；乱占土地、乱建私房等问题。
9、做好纠纷调处和矛盾化解工作
充分利用镇、村调解平台，合理使用派出所、法庭、国土等部门资源，为群众上门化解矛盾，及时处理问题，防止事态恶化，消灭不和谐因素，积极构建和谐社会。
同志们！2014年是全面深化改革第一年，也是群众路线教育实践活动的关键年。党的群众路线教育活动，合民情，顺民意，八项规定，言简意赅，短小精悍，句句说到群众心中的实处，点到干部身上的痛处。这充分体现了党中央从严治党的决心，体现了“实干兴邦”的态度和魄力。我们欣喜地看到，八项规定恰如一缕清风，让人清醒，更让人振奋。党风政风民风文风必将清纯，密切联系群众之风必将吹遍神州大地，民族复兴伟业一定能够实现！最后，祝同志们身体健康、工作顺利！
我的宣讲至此结束，不到之处敬请大家批评指正！
谢谢大家!
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