常务副市长在银政联席会上的讲话
同志们： 今天的政银联席会开得非常及时，既是一次全面贯彻落实全市经济工作会议精神的动员会，又是一次正确把握国家宏观调控新形势、进一步抢抓发展机遇的促进会。刚才，金融系统的各位行长、理事长做了汇报发言；市人民银行申行长通报了第一季度全市金融运行情况,并对下阶段工作提出了明确的要求，讲的都很好。下面，我再强调三点意见： 一、一季度全市经济金融工作简要回顾 年初以来，全市上下在市委的正确领导下，牢固树立和全面落实科学的发展观，认真贯彻中央关于加强和改进宏观调控的各项政策，切实转变经济增长方式，加快经济结构调整优化，确保了全市经济社会健康协调发展。一季度，地区生产总值实现亿元，完成年计划的%，同比增长%。其中第一产业增加值实现亿元，同比增长%；第二产业增加值实现亿元，同比增长%；第三产业增加值实现亿元，同比增长%。地方财政一般预算收入实现亿元，同比增长%。社会固定资产投资完成亿元，同比增长%。社会消费品零售总额实现亿元，同比增长%。 （一）工业经济稳步增长。一季度全市规模以上工业总产值完成亿元，同比增长%；规模以上工业增加值完成亿元，同比增长%。沈宏、华龙、华宇等金属冶炼企业不断加大科技投入，延伸产业链条，抵御市场风险能力明显增强。建材石材、农副产品深加工、服装纺织等传统产业不断提升生产能力，优化产品结构，实施品牌战略，实现了资源的转化增值。光和密封、科诚电器等高新技术企业不断生产规模，加快新产品开发，新兴产业对工业经济的贡献率得到加强。 （二）农业经济健康发展。一季度全市新上3户农业产业化龙头企业，订单面积累计达到22万亩。金城外贸菜等5个农业生产基地和双羊高效农业等5个示范园区建设稳步进推进。水产养殖面积达到135万亩，新增精品渔业面积13万亩、无公害认证面积5万亩、无公害认证水产品5个，预计实现渔业经济总产值亿元。 （三）外经外贸工作进展顺利。截至3月末，我市实际利用外资实现260万美元，同比增长％；出口创汇实际完成3765万美元，同比下降47％；域外招商引资完成9600万元，同比增长％。 一季度全市经济工作取得的成绩来之不易，金融系统付出了艰苦努力。通过广大干部职工的辛勤劳动，金融机构各项存款余额实现亿元，比年初净增亿元；各项贷款余额实现亿元，比年初净增亿元，金融行业实现了平稳运行。 一是金融支撑作用明显增强。年初以来，全市金融系统认真贯彻国家宏观调控政策，不断拓展服务领域，创新服务产品，一季度累计实现新农村建设贷款余额亿元、中小企业贷款余额亿元、城市化建设贷款余额达亿元，为城乡经济社会协调发展提供了有力支撑。 二是农村信用社改革取得突破性进展。在市政府、人民银行、农联社的共同努力下，自去年12月6日起，票据兑付进展顺利，兑付资金达18575万元，使农联社资产规模不断扩大，抗风险能力显著增强，在社会主义新农村建设中发挥了主力军作用。 三是春耕备耕支持到位。金融机构特别是人民银行和农村信用社，把全力支持春耕生产作为当前重要工作来抓，组织相关人员深入到乡镇开展农业结构调整和春耕生产资金需求情况调查，努力做到了情况清、底数明。人民银行还针对我市农业产业结构调整步伐加快、农民生产积极性高涨、春耕生产资金需求增长和农村信用社支农资金不足等实际情况，在3月份积极争取上级行为春耕生产提供支农再贷款6000万元，并根据资金需求情况，追加申请支农再贷款。一季度农村信用社累计投放支农贷款23130万元，为农业增效、农民增收打下了坚实基础。 二、坚持有保有压，继续加大金融支持经济发展力度 今后一个时期，实行从紧的货币政策、控制信贷规模过快增长，仍是国家宏观调控的重要“闸门”。 但实行从紧的货币政策不是不要发展，而是为了经济又好又快的发展。对**经济社会发展资金短缺问题，我们一方面要坚决贯彻中央宏观调控的正确决策，确保政令畅通；另一方面要坚定信心，突出重点，千方百计增加信贷总量，避免贷款出现大起大落，保持贷款匀速增长。因此，希望各金融机构要创造性地开展工作，坚持有保有压，最大限度地满足经济社会发展资金需求。对符合国家产业政策的好项目，一定要想办法保证资金供应，不能随意压缩贷款规模。如果规模不够，金融机构要积极主动向上级行汇报，争取增加对我市的信贷投入。在有效防范风险的前提下，切实增强对地方经济发展的服务保障能力，真正做到驻地扎根、造福一方。 同时，希望人民银行充分发挥中央银行职能作用，加强与市政府及政府有关部门的联系沟通，继续做好四方面工作：一是坚持贯彻上级政策与地方实际相结合，有效改善宏观调控效果。二是充分发挥金融服务平台作用，提高金融服务效率。三是严格遵循“稳中求进”原则，切实维护金融稳定。四是加强监测分析和调研，及时发现苗头性和倾向性问题，提出针对性政策、建议，为政府决策提供参考。 三、加强领导，完善机制，推动金融工作再上新台阶 经济发展离不开资金，要投入就离不开金融业，金融业的发展也有赖于地方经济的发展，二者相辅相成、不可分割。作为地方政府，要在促进金融业发展方面抓好以下工作： 一是切实加强领导，形成工作合力。各部门要站在经济社会发展全局高度，充分认识做好新形势下金融工作的重要性，把金融工作列入重要议事日程，从组织领导、协调机制、政策支持、工作部署等方面，切实加强和改善对金融工作的领导。要坚持依法行政，充分尊重和保障金融企业的经营自主权，任何地方和部门都不得随意干预金融企业的正常经营活动，实现金融业持续健康稳定发展。 二是积极发展地方金融机构。按照产权明晰、资本充足、内控严密、运营安全的现代金融企业标准，加快做大做强地方商业银行和农村信用联社，不断增强其市场竞争能力和抗风险能力。同时，推进农村保险市场发展，健全农村金融组织体系，逐步形成分工合理、功能互补、竞争充分、健康有序的农村金融发展局面。 三是完善工作机制，进一步推进银企合作。推进银企合作共赢是市场经济发展的必然要求，也是企业和银行自身发展的客观需要。要通过召开各种形式的金融工作调度会和银企联谊会，构筑起银行、政府、企业相互信任、相互支持、共谋发展的新型政银、银企格局。各级金融机构要强化市场意识，建立稳定客户群，主动帮助企业做大做强。有关部门要做好牵线搭桥工作，在帮助企业做好项目策划同时，有效疏通金融部门与经济主体的连接渠道，促进银企双方合作，互惠双赢。 四是继续加强社会信用建设。要加大宣传力度，继续深入开展文明信用单位创建活动，努力打造信用政府、信用社会、信用企业、信用金融。要加大整顿市场经济秩序力度，严厉打击破坏金融秩序、骗取银行信贷的行为；加强社会治安综合治理，努力为金融安全运行创造良好的法制环境和社会环境。同时，积极支持人民银行和相关部门整合金融、工商、税务、电信等部门的信息资源，充实征信数据库，建立和完善企业和个人征信体系，为信用管理现代化打好基础。 同志们，金融工作事关经济社会发展大局，任务繁重，意义重大。让我们在市委、市政府的正确领导下，抢抓机遇，凝心聚力，真抓实干，努力为开创我市金融工作崭新局面、实现“三年再造一个新**”奋斗目标做出新的更大的贡献！
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