提高认识 规范管理
致力打造平安和谐校园
——在全县学校安全管理及校园周边环境
工作会议上的讲话
Xx县教育局
尊敬的x县长、各位领导、同志们：
校园安全管理及校园周边环境是整治社会治安综合治理工作的重要组成部分.在学期初召开的全县教育工作会上，政府刘县长就对全县学校安全工作提出了要求，今天又亲临会议并将要做重要讲话，这也足以说明县委、县政府领导对学校安全工作的高度关注和重视.根据会议安排，下面我代表县教育局就学校安全管理工作进行再安排。
一、把握特点，正视问题，切实增强做好学校安全工作的责任感和紧迫感
近年来，全县各相关部门，各级各类学校对学校安全工作给予了高度重视，大家都倾注了很大的精力,付出了很大的心血，采取了许多的举措，取得了明显的成效，确保了全县教育系统的和谐、安宁和稳定。借此机会,我代表县教育局向一贯重视关心支持学校安全及周边环境整治管理工作的各部门领导和同志们表示衷心的感谢!但是,从前两周我局配合县委督察组、政府督查室对全县各学校安全专项督查结果看,部分学校还是在安全方面存在管理不严格、措施不到位、有安全隐患等问题，从近两年我县发生的一些事故事件看，从全国通报的一系列事故看,学校安全事故的教训是惨痛的,很多事故让大家想起来历历在目，令人痛心，救灾及善后所发生的费用远远超过了防范成本。这些问题应当引起高度重视，那些事故不仅造成人员的伤亡与财产的损失,而且严重地干扰了学校教育、教学等各项工作的正常开展，严重扰乱了教育教学秩序,严重影响了教育的形象.为此，在今后的工作中,我们必须牢固树立忧患意识，切实增强做好学校安全工作的责任感和紧迫感，将安全工作必须摆上各级各类学校的重要议事日程，切实保障学校和师生的生命和财产安全，为广大学生撑起一片安全的天空,共同维护好全县教育改革、发展和稳定的大好局面。
二、理清思路，明确任务,坚定信心开创学校安全工作新局面
我们要牢固树立学校安全工作“责任重于泰山”的意识，坚持“安全第一，预防为主”的基本方针,以“狠抓规范管理,推进平安校园创建”为主线，确保全系统“无重特大责任事故,避免和减少一般事故，力争不发生事故”，为办好让人民满意的教育做出新的贡献。
围绕上述工作思路，今年全县学校安全工作的总体目标任务是：进一步落实学校的安全管理责任,进一步完善学校安全教育与管理制度,不断提高师生自我保护能力.全面排查治理学校安全隐患和安全管理工作的薄弱环节，使学校内、外部安全隐患明显减少,避免各类学校和涉及学生的安全事故。积极争创“平安校园"，使全体师生接受安全教育率达100％；组织学校校长和幼儿园园长参加市、县安全管理培训一次以上,组织安全管理人员集中培训1次以上；县上统一组织开展应急演练1次以上,各校开展应急演练活动2次以上；各学校均设立学校安全管理机构，专兼职安全管理人员达100％;配合食药监部门对学校食堂实行等级管理,消除不合格食堂，使学校内食堂和超市进货索票、索证率达100％,食堂从业人员卫生健康知识培训合格率达100%.校方责任险达100%；各寄宿制学校电子监控与防盗报警等安全技防设施配备完成率达100%.
三、突出重点，严加防范，全力做好学校日常安全管理工作
一要狠抓安全、法制教育。加强安全、法制教育，提高安全、法制意识是中小学安全管理的第一道关口，也是实施素质教育的基本要求之一。要切实加强对广大中小学生的安全教育。广泛开展以提高中小学生自护、自救、防灾、逃生能力为主题的教育活动，要让学生接受比较系统的防溺水、防震、防交通事故、防食物中毒、防雷暴、防触电、防火等安全知识和技能教育，增强学生的防范意识和能力,掌握基本的遇到危险时自护、自救、逃生和报警的方法。我们一方面要统一组织一次全县的应急演练，同时，全县各级各类学校要结合自身实际开展各种形式的应急演练.要大力开展珍惜生命教育和心理健康教育,特别对有严重心理障碍的学生，要指定专人给予更多的关注和帮助，以避免不测事件的发生。其次,要加强对学校教师的安全教育。要对教师加强安全法律法规的学习，增强安全法制观念；要遵守职业道德，为人师表，尊重学生,科学施教,重视学生心理健康教育，严禁体罚或变相体罚学生。第三，要加强针对学生家长的安全教育.探索建立学校家长安全管理委员会，加强与家长的沟通和联系,构建学校、家庭、社会相结合的安全管理体系;要向家长印发安全教育宣传材料，与家长签订双向管理协议,增强学生家长的安全意识,形成齐抓共管的良好局面。第四、要积极聘请公安、消防、交警、卫生、司法等部门专业人员进行有关安全知识讲座,特别要发挥法制副校长的作用,有针对性地开展法制教育，真正使今年安全教育日的主题“我安全、我健康、我快乐"落到实处。
二要狠抓教育教学活动安全。学生到校、在校时间一定要符合国家规定的要求，不得延长学生的在校时间，不得违规补课。教师要养成依法执教的意识,不体罚和变相体罚学生，自觉维护学生的身心健康。学生在学校的异常情况，包括未按时到校、身体状况不好、在校受到了意外伤害等必须及时与家长取得联系，尽到告知的义务.各校组织师生集体外出活动时，要制订相应的安全防范措施，确定安全负责人，并报教育行政部门批准。一定要制定安全防范预案，要由主要领导审批把关。活动场所、活动内容、使用的器具、乘座的车辆等与其相关的安全问题必须予以全面的考虑。没有可靠安全保证的活动坚决不搞。
三要狠抓校园暴力事件的防范。要加强对出入校园人员的管理登记，要排查包括带黑恶势力性质的学生团伙、经常参与打架斗殴滋事的学生以及社会上到学校或在学校周边地区寻衅滋事的人员，同时严禁患有精神病或社会闲散人员进入校园，防止此类人员在校园制造意外伤害案件。要不定期对学生宿舍、教室、活动场所等进行每月一至两次管制刀具的清查收缴工作.
四要狠抓交通安全管理。要特别加强对学生的交通安全教育，增强广大学生的交通安全意识和常识，要建立健全交通安全管理制度和机制,进一步规范广大中小学生的交通行为。要加强校车和学生集体乘车的安全管理,指定专人负责此项工作。要采取有力措施，禁止学生乘坐非客运车辆或攀爬车辆,禁止学生驾驶摩托车。要随时掌握学生的交通安全状况,针对存在问题，采取相应措施。要坚持门前护导制，引导学生上放学合理疏散。
五要狠抓学校在建工程安全管理。有在建工程的学校要与施工单位签订安全责任书，划定和明确施工单位的安全责任.要求施工单位做好施工场地与教学区和学生生活区有效隔离、工程车辆在校园内安全行驶、建筑材料规范堆放、及时修复毁坏道路、修复损坏标示标牌等安全工作.
六要狠抓校内设施设备的安全管理。各学校要定期检查、更换、加固破损的设施设备和器械，加强学校科室安全管理。要建立和完善防踩踏应急预案,加强楼道疏散安全管理，在教学楼、宿舍楼楼梯施划中分线，并设置上下楼梯标识以及安全警示语,建立课间、集会、放学期间教师楼梯疏散学生的值班制度，严防群死群伤事故的发生。
七要狠抓自然灾害防范和应对工作.各学校要认真做好地震、山体滑坡、滚石、泥石流、洪水、雷电等自然灾害防范工作。要及时掌握自然灾害点的变化趋势，并采取切实措施，制定应急预案，做好避险和施救等工作。
八要狠抓校园周边环境综合治理。去年，市上出台了《校园安全保护区综合治理十项规定》，规定了校园及周边200米范围设为校园安全保护区，联动公安、交通、食药监局等11个部门进行综合治理。为落实相关规定，各相关部门要按照各自职责，大力开展校园周边环境整治工作，确保校园安全工作落到实处.
四、创新举措，狠抓落实，确保全县学校安全工作目标任务的全面完成
一要狠抓安全工作责任体系建设。学校安全工作的主体是学校，校长是安全工作的第一责任人，要认真履行好学校安全管理工作的领导职责，要将学校每个岗位的安全责任,逐条细化，分解落实到人、落实到每项工作、每个环节，形成一级抓一级，一级对一级负责，人人有责任、事事有人做、时时有监控、天天有检查、周周有督办的良好运行监管机制,努力构建全体师生广泛参与和支持的安全工作格局。
二要抓好制度建设。各学校要对涉及学校安全保卫的各项工作,建章立制、规范管理，要从实际出发，建立完善定期检查和日常防范相结合的安全管理制度，认真落实校园保卫制度、巡逻制度、值班制度、突发事件善后处理和重大事项报告制度等等,严格落实责任追究制度,切实做到责任到人，确保责任落实，措施到位。
三要进一步强化学校安全监督和检查。教育局要定期、不定期对所属学校进行安全工作检查和隐患排查，全年统一安排的督促检查不得少于两次，并把检查结果作为评价和考核学校的重要依据。要狠抓安全隐患排查和整改.全县各级各类学校要指定专人负责随时对学校安全隐患进行排查，隐患排查要有记录、有措施、有整改、有汇报,严防隐患不查、不治、不报导致学校安全事故的发生。
同志们，只要我们进一步增强做好学校安全工作的紧迫感和责任感,采取扎实有效的措施，把学校安全工作往深里做、往实里做、往细里做,就一定会营造出一个更加安全稳定的育人环境，让学生放心，让家长放心，让县委、县政府放心。从而为建设平安和谐永登创造良好的安全环境。
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