市长在全市安全生产暨消防工作会议上的讲话
同志们：
市政府召开这次会议，主要基于三点考虑：一是近期以来，全国多地发生重特大安全事故，我们应该举一反三、引以为戒。二是我们进入全国第14个“安全生产月”，今年的主线是“依法治安”，上级将围绕重点领域进行暗查暗访，发现问题公开曝光、严肃追责，我们要主动适应安全生产新常态。三是我市正处在大开发、大建设的关键时期，新上项目多、建筑工地多、人流物流多，又正值暑期、汛期，安全隐患相应增多，一旦发生事故，我们将前功尽弃、发展受阻。所以，很有必要给大家再次敲响警钟。
刚才，通报了安全生产和火灾形势，省安监局范振强处长带领我们学习了青龙县安监站站长张振峰的先进事迹，传达了省安监局刘宝玲局长重要讲话精神；克明市长对全市安全生产和消防工作进行了安排，我完全同意，大家一定要认真抓好落实。
首先，在工作摆位上，一定要重而又重。安全就是生命。在安全生产这个问题上，不怕骂声就怕哭声。5月15日，陕西咸阳大客车坠崖事故造成35人死亡；5月25日，河南鲁山县老年公寓火灾事故造成38人死亡；6月1日，长江沉船事故至今仍有400多人生死不明。这些事故触目惊心，令人悲痛，令人惋惜。我市尽管没有发生重特大事故，但一般事故也时有发生。安全生产年年讲、月月年、天天讲，为什么事故还是接二连三地发生？我想偶然中肯定有必然，就是一些部门和从业人员对安全生产不够重视，麻痹大意、心存侥幸，才酿成了恶果。
安全生产是一项具体细致的工作，来不得半点虚假和马虎，不能缓一缓、等一等、明天再干，不管你现在有没有时间、有没有精力、有没有能力，安全生产都容不得丝毫的缓冲，违章指挥等于杀人，监管不力就是帮凶，违章作业就是自杀，这是经验之谈，绝非耸人听闻。所以，安全生产无论强调多少遍都不为多，摆在什么位置都不过分,安全生产工作在任何时候、任何地方、任何情况下都不能有一丝一毫的放松。
各级领导干部、各企业经营者，都必须始终绷紧安全生产这根弦，以责重山岳的压力、如履薄冰的心态，把安全生产看作是一个个鲜活的生命来对待，千万不能抱有侥幸心理，不怕一万、就怕万一，自欺欺人只能是自酿苦酒、自食苦果。
其次，在措施落实上，一定要实而又实。任何事故都是可防、可控、可避免的。总体看，我市安全形势比较平稳，但安全形势越是风平浪静，越要高度警惕，瞪大眼睛，狠抓落实。
关于安全生产工作，我觉得，现在缺的不是制度、措施、办法和要求，而是认认真真的落实、实实在在的落实、长期坚持的落实。声势造得再大，口号喊得再响，会议开得再多，这只能算作营造氛围的面子工程。如果各职能部门不能深入一线真查实管、各企业不落实有关安全规定，到头来安全工作还是竹篮打水一场空。在安全生产上，亡羊补牢是罪，未雨绸缪是功。各级各部门一定要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，认真履行安全管理职责，严格推行安全生产“网格化”和重点单位、重点企业“户籍化”管理，以“杀鸡用牛刀”、“鸡蛋里挑骨头”的精神，不放松每一个环节，不放过每一个隐患。
要加快推进乡镇（办）安全生产监管规范化建设，年底前达到全覆盖，筑牢安全生产第一道防线。要突出重点领域，尤其是对中小学校和幼儿园、养老院、商场、人员密集区等重点场所，建筑、交通、危化等重点领域，油气管道、输电线路等重点部位，做到排查“零盲区”、隐患“零容忍”。要改变传统的安全隐患排查方式，不能多年总是“老一套”，进企业检查来去匆匆、走马观花，很多隐患在眼皮底下遗存下来，成为引发事故的导火索。要学会采取新方法、应用新手段，对隐患统计数据进行周期性、关联性等特征分析，梳理掌握规律特点，筛选确定监管重点，科学研判预测，提前组织防控，努力把事故消灭在萌芽状态。
再次，在责任追究上，一定要严而又严。安全生产从来都是“功不抵过”。从严从重查处安全事故，是中央和省里的严肃要求，我们绝不能大事化小、小事化了，出了事就是“党政同责、一岗双责”，发生了责任事故尤其是重特大事故，不论涉及哪个单位、哪个人，都要按照“四不放过”原则严格落实问责制和“一票否决”。这是悬在各级干部头上的一把利剑。
安全责任要“强化”，不要“墙化”。制定严格的各项安全生产规章制度和安全生产责任制是必要的，但关键还是要让规章制度从墙上走下来，落实到具体单位和人头，监督每一个生产岗位，约束每种“三违”现象，别让责任制成为“责任纸”。只有这样，安全生产工作才能实现规范化、常态化、法治化。所以说，我们的责任制一定要是长效的、管用的、可操作的，千万不能搞短期行为，不能搞墙头制度，不能搞口头文章，不能应付群众。我听说，在这方面是大有所在的，比如搞一些形式主义的制度，搞一些应付检查的制度，没有实实在在的内容，没有实实在在的措施。其实，这是在自欺欺人，这样迟早都要出事的。
安全生产工作，不存在高枕无忧，也不可能一劳永逸，什么时候都是“从零开始”。打铁还需自身硬。安监战线包括食药安全、消防战线的同志们，都要向张振峰同志学习，忠于职守、担当负责，坚决守住安全红线。各级各部门各企业一定要以更加严格的制度、更加超常的力度，切实加强安全生产工作，有效防范和遏制重特大事故，为加快新兴区域中心城市建设保驾护航。
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