消防安全工作会议讲话材料

消防安全工作事关经济社会改革、发展、稳定大局，事关国家和人民生命财产安全。下面是店铺给大家整理的消防安全工作会议讲话材料，仅供参考。

同志们：

今天我们召开全市消防安全工作会议，主要任务是贯彻落实嘉兴市消防安全工作会议精神， 回顾总结去年工作， 分析当前形势，研究部署20xx 年消防工作 。刚才， 市消防大队朱利明大队长通报了20xx年全市火灾形势情况;市公安局 朱利江 副局长通报了20xx 年消防目标责任制考核情况，部署了20xx 年的消防安全工作;市政府与各地、各部门签订了《年度消防安全目标管理责任书 》，明确了工作总体要求、预期目标和重点内容;希望大家一定严格按照本次会议精神和责任状的要求，结合工作实际认真抓好落实。 下面，我就做好今年的消防安全工作再讲几点意见：

一、肯定成绩、找准短板，进一步增强做好消防安全工作的责任感和紧迫感

过去的一年，在全市上下的共同努力下，我市消防工作取得了长足进步，成绩有目共睹，先后圆满完成了第二届世界互联网大会、抗战胜利70 周年纪念活动、全国“两会”、中国国际钱江(海宁)观潮节、中国·海宁潮国际博览会等重大活动、重要时期的消防安全保卫工作;积极融入城市(镇)有机更新、“三改一拆”、“五水共治”等一系列工作;突出人员密集场所、三合一场所、居住出租房、“三老”场所等重点对象，并部署开展了声势浩大的 “ 三整治两增加 ” 、夏季消防检查、劳动密集型企业整治等工作;全面推广站队一体化模式的基层消防组织建设。据统计，20xx 年，全市共接警出动1912起，出动消防车2352 辆次，出动消防人员13906 人次，抢救被困人员217 人，疏散人员285 人，抢救财产价值1.13 亿元，全年未发生较大以上火灾事故，火灾形势持续平稳，消防安全环境明显改善。借此机会，我代表市政府，向全市消防战线上的各位领导和同志们表示衷心的感谢!

过去的一年，我市消防安全工作取得了一定的成绩，但我们必须清醒地认识到，对照上级的要求，我们的工作还存在一定的差距，当前我市消防安全形势依然严峻，消防安全基础还不稳固、工作进展仍有阻碍、火灾隐患在一定程度上依然大量存在，主要体现在以下几个方面：

一是火灾事故总量仍然很大。 从全市来看，火灾形势虽然总体平稳，但火灾事故仍长期居高不下。截至3 月19 日全市共发生火灾87 起，死亡1 人、受伤2 人，直接经济损失50.7 万元，与去年同期相比，火灾起数下降8.42% ，亡人数上升1 人，受伤数上升2 人，直接经济损失数上升166.46% 。特别是“1.21 ”许村镇红色村出租房火灾造成1 人死亡、2 人受伤，社会影响较大，给做好G20 峰会和第三届互联网大会消防安保工作敲响了警钟。

二是责任落实存在盲点。 通过目标责任制的考核验收，一些地方在消防安全责任制落实上“上热下冷”、“层层减弱”，尤其是部分镇(街道)主要领导认识不到位，消防规划得不到有效落实，管理流于形式，“网格化”工作失控漏管严重。部分社会单位消防责任主体意识不强，自我管理、自我检查、自我整改机制不落实，甚至冒险作业、违章操作，以牺牲安全为代价一味追求经济效益。

三是消防基础建设依然薄弱。 根据“十二五”消防规划总体要求，我们在消防站、消防供水等方面建设仍存在投入不足，欠账较多等现象。基层消防组织建设力量发展滞后，还存在站队一体化建设质量不高，履行职能不够到位，微型消防站建设推进速度缓慢等问题，消防工作在基层还存在失控漏管现象。

四是公众消防意识亟待提升。 从全市公民消防素质调查情况来看，仍有一些市民缺乏基本的消防安全常识和自救逃生知识，自防自救能力低。从去年我市的几起事故救援来看，还是有相当一部分群众在发生火灾时不知道如何自救逃生，有的错误采取逃生措施，延误了自救的最佳时机。 前面也通报了，近几年 火灾多发于居住出租房， 集中在集镇镇区，这也反映出群众消防安全意识较为淡薄 。

我们今天在这里总结过去一年的成绩，并不是说我们在消防安全上就可以松一松、歇一歇、停一停。消防安全只有起点，没有终点，任何时候都不存在“刀枪入库、马放南山”的时候，必须保持时刻的警惕。

二、理清思路、突出重点，扎实抓好各项工作任务落实

今年是“十三五”规划的开局之年，也是全面深化改革的关键之年。各地、各部门要按照市委、市政府部署要求，本着 要本着对党和人民高度负责的态度，站在维护安全稳定大局、服务经济社会发展的高度， 坚持从政府和法治层面统筹推进落实，高质量完成消防工作既定目标任务。

一是抓好G20 峰会和第三届世界互联网大会消防安保工作。 今年面临两大会议的安保重任，如何保持社会面的火灾形势持续稳定，是对全年消防工作最大的考验。各地各部门要围绕安保中心任务，紧盯消防安全突出问题，全面落实社会面消防安全严管措施， 做到什么问题突出就整治什么问题，动真格、出硬招，最大限度消除火灾隐患 。 要部署开展火灾隐患基础排查和消防安全评估，全面掌握社会面风险点，摸清消防安全状况和突出问题;要开展G20 国际峰会和第三届互联网大会消防安全专项整治系列行动，有针对性地整治社会面火灾隐患，去除存量，控制增量，全面化解社会面消防安全顽疾;要落实社会面各项消防安全严管措施，把火灾防控风险降到最低，确保两项会议期间不发生亡人以上事故，切实把工作做在前，把责任扛在肩。

二是抓好“十三五”消防规划编制工作。 认真总结“十二五”期间全市消防工作的成效，谋划制定好“十三五”消防规划。各地各部门一定要充分认识制定“十三五”消防规划的重要性，以全面贯彻落实市委、市政府关于做好消防工作的决策部署为统领，牢固树立“法制消防、全民消防”理念， 坚持问题导向，紧密结合我市实际，深入开展调查研究，认真分析消防工作面临的形势，准确把握全市国民经济和社会发展对消防安全的客观要求，着眼当前，考虑长远，创新发展理念，开拓工作思路，认真谋划好我市“十三五’期间消防事业发展规划，把消防规划纳入区域总体规划之中，不断健全消防法制和责任体系，全面夯实城乡火灾防控基础，逐步提升消防队伍灭火救援能力，切实增强全民消防安全素质，促进全市消防工作全面协调发展，保障全市经济社会又好又快发展。

三是抓好火灾隐患集中区域整治。 去年，我市以火灾防控体系建设为抓手，完成了3 处域性火灾隐患治理工作。今年， 我们要在巩固这3 处整治成果的基础上，以点带面形成辐射，各地要充分借鉴整治成果，全力整治一批严重影响本地区消防安全形势稳定的区域性火灾隐患， 全面完成火灾防控体系建设的各项工作任务。整治过程中，各地要结合本地相关行业实际，发布切实管用的“短、平、快”管理规定，拿出解决影响火灾隐患的可行性措施，大幅降低行业性、产业性火灾事故发生率。同时，针对居住出租房、“多合一”场所、民政福利机构、民宿等，要加强消防科技手段应用，推广秀洲洪合等地试点经验，安装独立式感烟火灾探测器、简易喷淋系统等设施。

四是抓好基层消防安全管理。 在基层消防组织设置方面，要坚持“全覆盖、无盲区”的要求，全面深化消防工作站和专职消防队一体化建设，强化工作职能，配备专(兼)职人员，落实消防工作任务，着力提升管理水平，健全工作组织和运行机制。充分发挥好基层消防安全委员会的领导、协调等综合职能，着力确保基层消防工作站和专职消防队队伍的稳定，各地要加大经费投入，提高队员的福利待遇，要敢于创新队伍管理模式，尤其对于专职队队长选拔任用上要大胆尝试，对于长期处于队长空缺的专职消防队，相关镇政府要大胆起用年富力强和业务素质过硬的副队长担任队长，确保队伍能够拉得出、打得响。在此基础上，将消防安全“网格化”管理纳入综治部门基础综合服务管理平台，年内确保100% 的“网格”实现规范化管理。

五是抓好公共消防基础设施建设。 各地要将消防专项规划作为“十三五规划”中重要内容进行谋划。着力强化消防基础设施建设。切实解决公共消防安全基础建设同经济社会发展不相适应，消防水源等公共消防设施欠账问题，建立与城市发展水平相对应的消防规划和公共消防设施。要重点解决市政消火栓数量少、多种形式消防队伍建设参差不齐、老城区、城乡结合部和行业区域火灾隐患突出等瓶颈性问题，建立公共消防设施建设、维护、保养和经费保障长效机制。要依托社区和消防安全重点单位，加快推进微型消防站建设，与各类基层网格组织建立应急响应机制，提高火灾早发现、早处置能力，确保救早救小。

六是抓好灭火应急救援体系建设。 各地要强化对应急联动工作的领导，建立健全快速响应、协同高效的社会应急联动工作机制，定期召开联席会议，实行应急救援资源信息互联互通、实时共享，每半年召开一次联席会议。制定完善各类重大灭火与应急救援预案，每半年开展不少于1 次区域性、大联动的灭火与应急救援综合演练，提高快速响应和联合作战能力。建立完善城市消防水源建设管理办法。各地要重点加强建成区新建道路的消火栓建设，建成率不低于规划数的95% ，完好率不低于建成数的97% ，利用江河、湖泊、海洋等天然水源建设消防专用取水口或引水设施，深入推进公共消防设施基础建设。

七是抓好消防安全宣传教育培训。 各地各部门要在履行好本地本部门消防安全宣传教育职责的同时，做好本条线上的消防宣传工作，有效整合资源力量，将消防宣传融入到本地本部门的日常宣传工作中，形成消防宣传合力。要全力推进镇(街道)消防安全教育培训基地建设，倡导社区(村居)建立安全宣传教育室，规范工作流程和管理制度，有针对性地开展消防宣传培训，提升群众的消防安全意识和火灾自防自救能力，并严格落实消防安全培训合格上岗制度，督促社会单位配备消防安全管理员，着力提升消防安全监管水平和火灾防控能力。

三、统筹全局、履职尽责，全面落实各级消防安全责任

发展是第一要义，安全是第一责任。各地各有关部门要进一步明确责任、转变作风、强化督导，确保各项措施落到实处 。

一要牢牢把握“政府领导责任”这个核心。 各地要深入推进火灾等安全事故防控综合治理体系建设，建立健全消防工作考核和责任追究机制，认真落实消防安全属地管理责任，切实将消防工作纳入经济社会发展总体规划，加大投入、完善设施、建立制度、加强宣传，落实“网格化”管理机制，把消防安全职责尽到位。政府主要负责同志作为第一责任人，每月要听取一次本地区消防安全工作情况，分析特点、找准重点、攻克难点、消除盲点。分管负责同志作为主要负责人，要靠前指挥，切实加强对消防安全工作的检查指导，对辖区消防安全状况特别是重大火灾隐患做到心中有数，对重大消防问题要亲自协调解决，确保不发生重大及以上火灾事故。

二要始终突出“部门监管责任”这个重点。 消防安全委员会要充分发挥好领导、决策、协调、调度等综合管理职能，定期研究政策措施、发展规划、专项整治、装备投入等重大问题，协调有关部门参与抢险救援。各成员单位一定要按照提出的“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，主动担责、相互配合，落实好消防安全监管责任，在做好本系统、本部门消防安全工作的同时加强协作，建立信息互通机制，形成齐抓共管的消防工作格局，

三要紧紧抓住“单位主体责任”这个关键。 单位是消防安全的主体，要督促社会单位健全消防组织机构，明确消防安全责任人、管理人，把责任层层落实到每个环节、每个工作岗位。 要强化企业法人代表、安全责任人、特殊工种岗位人员等消防安全教育培训工作，切实提高消防安全“四个能力”，做到消防 安全自我管理、自我检查、自我整改 。社会单位负责人要对本单位消防安全工作负总责，要加强企业自身规范化建设的，在完善管理制度、加大资金投入、排查整治隐患等方面切实履行消防安全的第一责任 ，确保各项消防安全措施落实到位。

四要严格用好“责任追究”这柄利剑 。 此次会上，市政府与各镇(街道、开发区)政府、相关部门签订了责任状，各地各部门要对照责任状要求，倒排时间、挂图作战，全力以赴往前推。市消防安全委员会要围绕责任状落实情况、火灾责任事故等，进一步强化督导检查，完善绩效考核，落实责任追究制度，重点解决各类“不重视、不依法、不负责”等问题，年底完不成责任状任务的，市政府将对主要负责同志进行约谈，对不履行消防安全工作职责，导致消防安全责任不落实，发生亡人火灾事故的，除依法追究直接责任人的责任外，还要严格实行责任倒查，严肃追究有关领导责任，特别在G20 峰会和第三届世互会期这两个敏感时间点出现消防安全问题，将从严处置。

同志们：

按照县委、县政府的统一安排，召开这次非常重要的消防安全工作会议，目的是认真分析全县当前的消防形势，动员全县上下高度重视，迅速行动，切实加大整改力度，狠抓各项措施落实，确保全县消防安全。刚才，佳楠同志通报了消防安全隐患排查情况，并对有关工作进行了安排部署，希望大家认真抓好落实。下面，我讲四点意见：

一、必须从思想上高度重视消防安全工作

消防安全工作事关经济社会改革、发展、稳定大局，事关国家和人民生命财产安全。特别是从我县经济社会发展实际来看，做好消防安全工作尤为重要。一是我县作为国家历史文化名城，国保、省保等重点文物单位众多，为我国县级城市所罕见，是历史留给我们的宝贵财富，凝聚着古人的智慧和心血，见证了正定发展的沧桑，不可复制，不可再生。我县文物古迹大多数是木质结构，全部为重点防火单位，搞好文物消防安全，不仅关系文物本身的存失，也直接影响着历史文脉的传承、弘扬和发展，任务艰巨，责任重大，一旦发生火灾，损失将无可挽回。二是我县独特的区位优势和千年古城的金字招牌，使我们倍受社会各界关注。2月18日南门仿古城门楼失火，省市领导密切关注，全国各大新闻媒体竞相报道，广大群众议论纷纷，教训惨痛，影响极大，严重损害了正定和石家庄市的形象，在消防安全上，正定出不起也决不能再出任何问题。三是我县易燃易爆企业和人员密集场所较多，板材家具、纺织服装、化工制药、加油站点等企业数量多、分布广，各专业市场、商场超市等群众消费场所人员密集，流动频繁，且或多或少的存在消防隐患，一旦发生火灾，极有可能造成严重经济损失和群死群伤的恶性事件。近几年来，我县恒山板材市场、银港人造板厂都先后发生过火灾事故，造成了很大的经济损失和社会影响。四是目前我县严峻的消防安全形势，更让我们不能漠然视之。从刚才通报的情况看，1-2月份，全县发生火灾事故18起，导致5人死亡、1人受伤。全县各类隐患多达425处，除当场整改155处外，还有270处需要限期整改，特别是其中尚有重大火灾隐患85处，主要集中在文保单位、各大市场、商场超市、学校医院等人员密集场所和易燃易爆行业。特别是我县歌舞厅、网吧等“十小”场所较多，且多数是未经审批、无证经营，去年虽经过一次集中整治，但仍存在很大的消防隐患。这些情况，充分暴露出我县消防安全工作存在许多严重问题和薄弱环节，形势严峻，任务艰巨，已经到了刻不容缓的地步。产生这些问题的原因是多方面的，既有管理不到位的问题，又有一些企业对消防安全投入不足、技术装备落后等问题，但更重要的是一些地方、部门和企业对消防安全认识还不到位，重视明显不够，安全意识极为淡薄，对国家和人民群众生命财产安全极端不负责任。对此，我们决不能掉以轻心，更不能心存侥幸。各级各部门必须时刻将消防安全工作挂在心上，抓在手上，思想上高度重视，措施上周密部署，行动上狠抓落实，一定要从南城门楼火灾事故中汲取教训，充分认识做好消防工作的极端重要性，要从讲政治、促发展、保稳定的大局出发，以对国家和人民高度负责的精神，正确处理安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，坚持“安全第一，预防为主”的方针，夯实基础工作，狠抓薄弱环节，堵塞安全漏洞，消除事故隐患，坚决遏制重特大事故的发生。

二、全力抓好重大火灾隐患的整改工作

面对当前严峻的消防形势，要综合运用法律、经济、行政等手段，全面推进隐患整改工作。坚决做到“三个必须”，即对违反消防法律法规的单位和个人，必须坚决依法处罚，绝不姑息;对排查出的火灾隐患，必须依法监督整改，决不手软;对可能造成群死群伤的重大火灾隐患，必须先关停、后依法整治，决不放过，力争全面消除各类火灾隐患。对排查出的270处限期整改的火灾隐患，各有关部门和单位要明确责任，立即行动，严格按照消防安全规定，不计成本、不惜代价整改到位，确保不留死角，不留空档。尤其是对85处重大火灾隐患，各责任部门要按照公安消防大队关于重大火灾隐患单位目标任务分解，制定整改进度表，明确责任人，全力以赴抓好落实，做到整改内容、标准、措施、时限、责任“五到位”，确保按《责令改正通知书》规定的时间全部完成整改任务。

文旅局负责，对隆兴寺、天宁寺、县文庙、开元寺、广惠寺、临济寺、荣国府等7处文保单位29处火灾隐患，要坚持高标准、高质量，逐一进行整改，尤其是对消防通道不畅通、木制结构阻燃处理、消防栓压力不足等突出问题，要在不影响文物自身彩绘和维修的情况下进行整改，整改方案要严格按照审批程序，报请省文物部门批准。

市场办负责，对恒山板材市场、梅山商城、恒山购物中心、小商品市场一期服装城、三期家具城等5个专业市场存在的28处火灾隐患，要本着“谁受益谁负责”的原则，抓好整改落实。尤其是对未经公安消防机构审核、验收和安全检查合格，擅自营业的恒山市场装饰材料分市场、恒山板材市场油漆市场、梅山商城、恒山购物中心、服装城、家具城6个市场，要高度重视，立即行动，明确专人负责，加强沟通协调，决不允许降低标准，拖延时间，确保完成整改任务。

供销总社负责，搞好瑞天大厦总店、府西店、华安店，以及华阳商厦的隐患整改，确保防火分区设置、稳压泵运转、防火门材质等达到消防规定标准，并按程序进行消防、安监部门的审核、验收和安全检查。

教育局负责，要在整个教育系统再进行一次消防安全大检查，确保彻底消除各类消防隐患。同时，要协助各学校制定完善的应急预案，搞好日常的应急演练。要重点抓好正定中学、正定一中、弘文中学消防隐患整改，确保实验楼、餐厅、行政楼安全出口畅通，男女公寓疏散楼梯、应急照明等设施符合要求，弘文中学东校区消防检查审核、验收合格。对乒乓球训练基地公寓楼消防控制室不规范，办公楼、食堂、运动员宿舍缺乏疏散楼梯，住宿楼消防设施不足等问题，高质量进行整改，并确保新训练馆通过消防检查审核、验收。

民政局负责，搞好绿林养老院、金太阳老年公寓的消防隐患整改，确保顺利通过消防检查审核、验收。

卫生局负责，加强县医院自动消防设施的维修保养，确保正常使用。

正定镇负责，立即着手完善正定家具城室内消火栓和自动消防设施，确保通过消防安全机构验收和检查。

各乡镇、街道办事处要按照“属地管理、分级负责”的原则，认真抓好本辖区的各类消防隐患整改，特别要加强农村消防安全工作，今年发生的5起因火灾致人死亡事故，有4起发生在农村，大都是由于用电用火不慎引发。因此，各乡镇要明确由包村干部、村支两委班子成员负责，电力部门和各村街电工配合，对村内和农户电线、电器进行一次全面检查，及时更换老化线路，纠正私搭乱接和不正确用电方法，尽快消除火灾隐患。要加强村民用电、用火安全知识的教育引导，努力做到宣传到位、教育到位、管理到位，提高防火和自救能力。

公安、安监、消防部门要切实发挥督查作用，及时督促隐患单位落实整改任务。要严格实行隐患整改销号制度，所有隐患整改完成后，必须报请公安、消防、安监等部门进行验收，确保整改任务高标准完成。对于火灾隐患整改措施执行不力或拒不执行整改的单位和企业，该停产的停产，该停业的停业，该查封的坚决查封。对火灾隐患单位的有关责任人，按规定整改不到位的，要坚决依法依纪进行处理，决不能姑息迁就，造成危害。

“两办”督查室要对消防安全隐患整改工作进行跟踪督查，及时反馈隐患整改落实情况。

三、着力在消防安全预防上下功夫

抓好消防安全预防工作，是确保消防安全的重要内容和关键环节。要切实按照“关口前移、重心下移”的方针和“装备到位、队伍到位、培训到位、制度到位、预案到位”的要求，从基础工作抓起，从细节之处做起，着力解决存在的突出问题，最大限度预防消防安全事故的发生。

一要加大消防基础设施投入。随着我县经济社会的快速发展，高层建筑、综合建筑逐渐增多，各个领域、各个行业、各个环节的火灾载荷和隐患大量增加，现有的消防基础设施已远远不能满足我县经济发展的需要。各级各部门要从加强消防基础设施建设入手，进一步加大投入，认真落实各项消防安全措施。消防部门对原有消防设备要进行一次“回头看”，依据国家消防技术有关标准，尽快配齐配全消防器材设施，该更新的更新，该淘汰的淘汰，特别要尽快将高喷消防车购置到位，下大力改善消防装备。同时，要建立健全消防设施器材维修保养制度，保证部队的正常执勤和战备需要，进一步提升消防安全整体水平。各乡镇要进一步加强消防安全管理，整合力量，明确职责，完善消防设施，确保主管领导、专职管理、消防检查、隐患整改、奖惩兑现“五到位”。要把消防工作纳入新农村建设之中，指导各村街抓好消防安全工作，科学合理地规划建设农村消防基础设施。相关部门要切实加快推进消防安全布局、消防站、消防装备、消防水源、消防安全疏散通道、消防通信等消防设施建设，保障人民群众的生命财产安全。

二要切实加强消防队伍建设。建设一支高素质的消防队伍，是做好消防工作的重要保证。公安消防部门可以根据实际需要，扩大消防队伍，充实消防力量，强化业务训练，搞好执勤备战，开展实地、实战演练，确保一旦发生火灾或其它事故，能够快速反应、及时有效处置，确保在关键时刻“拉得出、打得赢、灭得掉”。各乡镇、各部门要加强消防监督管理，充实消防工作人员，保障消防安全经费，落实消防安全责任制，确保本辖区、本系统和单位自身的消防安全。各村街要着手组建义务消防队，加强农村消防工作，逐步实现村村建有义务消防队的目标。各企业也要成立专门消防安全领导小组，组建专(兼)职消防队伍，同时，公安消防部门要加强对各单位应急消防队伍的培训，提高从业人员的消防技能、素质，切实增强防范火灾事故的能力。

三要加紧建立消防安全应急机制。建立健全消防安全应急机制，是提高火灾扑救能力和水平、降低人民群众生命财产损失的根本举措。公安消防部门要进一步健全和完善全县重大消防安全应急预案，建立联合培训、联合演习等制度，同时，建立健全消防安全信息管理系统，严格火灾事故报告制度，着力构建“集中领导、统一指挥、反应灵敏、运转高效”的消防安全应急体系，确保事故及时得到救援。各相关部门和单位、特别是重点隐患单位要加强与公安消防部门的沟通和协作，根据实际情况制定本单位的消防应急处置预案，重点要加强对应急预案的培训和演练工作，提高本单位职工应急处理能力，做到火险早预警、火情早处置。公安消防和安监部门要对各单位演练和完善预案情况进行验收。

四要抓好消防安全宣传教育工作。尽管我县每年都开展一系列安全知识宣传活动，但对全民性的消防安全教育引导和培训做得还不很深入，一些干部职工缺乏消防安全专业知识，安全意识淡薄，防范火灾的自觉性和主动性还有欠缺，部分群众对火灾防范的认识不足，缺乏自我防范意识和逃生自救能力。“2·14”火灾事故的发生，就是由于该住户消防意识淡薄，在装修过程中，自行改造复式住宅结构，将4楼入户房门封死，造成火灾发生后没有逃生通道，埋下了事故隐患。南城门楼火灾事故，就是由于我们部分群众文物保护和消防安全意识淡薄，燃放升空烟花爆竹引起的。对此，我们要高度重视，进一步加强全民消防安全教育，充分利用社会资源，不断创新形式，推进消防宣传“进农村、进学校、进社区、进企业、进家庭”，大力宣传党和国家消防安全的方针、政策、法律法规和重大举措。要开展好“安全生产周”、“119消防宣传日”为主的安全宣传活动，指导群众安全用火、用电、用气，掌握最基本的灭火和逃生技能，熟知消防安全常识和法律法规，增强消防安全意识。特别要做好城区居民教育和疏导工作，着手拟定古城区特别是文物周边禁放烟花爆竹的有关条例，坚决杜绝各重点文物保护单位周边100米范围内燃放升空烟花爆竹行为，在县城区域内要设立严格的烟花爆竹禁放区，城区、正定镇及诸福屯镇部分村街，禁止放飞孔明灯。各新闻单位要积极主动开设专刊、专栏、专版，用正确的舆论引导人，用典型的案例教育人，对久拖不决、严重危及人民群众生命财产安全的重大隐患，以及忽视安全生产、导致重特大事故发生的典型案例，予以公开曝光。各类生产经营主体要严格执行职工安全生产培训制度，有计划地对各类从业人员进行生产安全、消防安全知识技能教育培训，坚决制止和纠正“三违”现象，最大限度地减少或消除火灾隐患。

四、必须切实加强对消防工作的组织领导

消防安全，事关全局。各乡镇、各部门一定要高度重视，认真履行职责，加大工作力度，真正把消防安全落到实处。

一要认真落实消防安全责任制。抓好消防工作，关键在加强领导，落实责任。对安全生产工作，我们要大会讲、小会讲、反复讲，特别是今年春节前夕，我们几次召开专题会议进行安排部署，多次到一些单位进行检查，但仍然连续发生火灾事故，主要还是一些部门和单位对消防安全重视程度不高，责任落实不到位。按照《消防法》的规定，各级各部门主要负责同志作为本辖区、本部门消防安全工作的第一责任人，要对消防工作负总责，亲自部署、研究解决重大问题，督导措施落实。分管领导要切实负起直接责任人的责任，具体安排、具体协调、具体落实，认真履行消防安全目标管理责任书规定的各项职责;其他领导成员要按照“一岗双责”的要求，在抓好分管工作的同时，也要抓好分管领域的消防安全工作。县安委会要统筹做好消防安全各项工作的安排和调度，对各项工作如何做、做到什么程度、什么时间完成，都要做到心中有数，努力形成政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会监督支持的新格局。同时，要逐级建立严格的消防安全责任制，将责任逐级落实到人头、落实到岗位、落实到每一个环节，真正形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的无缝责任链条。

二是切实强化依法监管。各级各部门要正视消防工作面临的严峻形势，进一步加大消防安全监管力度，坚持“安全第一、预防为主”的方针，切实加强对消防工作的日常管理、检查和监督。要认真落实消防安全前置审批权，严把市场准入关，决不允许降低标准、放宽条件，决不允许徇私舞弊、不加审查等现象的发生，对未经审批、擅自从事经营活动的，坚决依法取缔。要认真开展生产经营单位的消防安全评价，实施分类监管，加强对重点行业、重点领域、重点单位和重大危险源的监督检查，对不再具备消防安全条件的单位，要撤销原批准证书。同时，建立完善消防安全监督检查长效机制，把消防安全监督检查常态化、制度化，检查内容具体化、细节化。要从侧重事故处理的被动型监察，转变为预防为主的主动型监察;从一般性的监督检查，转变为深入的专项监督检查;从阶段性的大规模排查和集中整治，转变为日常性的监管和治理，发现问题，无论是大是小，都要紧盯不放，按照“谁的隐患谁治理”的原则，定人、定责、定措施、定时限，一抓到底，直至抓出成效。

三是要加大责任追究力度。要认真落实有关法律法规，加大行政执法力度，严肃查处各类事故，对因管理不严、消防安全防范措施不到位，造成重大责任事故的，要一查到底，切实做到“事故原因没有查清不放过，当事人和群众没有受到教育不放过，事故责任人没有受到处理不放过，没有制订切实可行的整改措施不放过”。特别要严肃追究相关人员责任，对因失职、渎职导致重大伤亡事故的，要依法追究有关领导和责任人的行政责任，构成犯罪的依法追究刑事责任，不管涉及到谁，决不姑息迁就。发生火灾等突发事件，要按照《关于紧急情况重大事件报告工作的若干规定》(县委办正办字〔20xx〕48号)及时上报。对发生事故不及时上报，或隐瞒不报、谎报、漏报的，要依据有关法律法规，从严查处，触犯法律的，依法追究当事人的法律责任。

同志们，消防安全工作必须年年抓、月月抓、天天抓、时时抓，各级各部门、各企事业单位一定要进一步增强紧迫感和责任感，切实负起责任，真正把消防安全工作抓紧、抓细、抓实，有效防范和控制各类事故的发生，确保人民群众的生命财产安全和社会稳定。

同志们：

今天我们在这里召开行政中心消防安全工作专题会议。主要任务是贯彻全市冬季防火电视电话会议精神，研究部署行政中心的消防安全工作。这次会议请在行政中心的各单位、各部门领导参加，主要是基于以下几个因素考虑：一是秋冬季节气候干燥，生产生活用水用电明显增加，历来是火灾的多发期，也是预防火灾的重要时期。为此，我们务必保持高度警惕，把这项工作列入到重要议事日程。二是11月3日我市行政中心一号楼七层市体育局718办公室发生火灾，11月10日又发生了临城开发区海力生厂房火灾事故，充分反映出我们的消防安全基础工作还存在许多薄弱环节，借这个会议给大家提个醒，希望能引起各位领导的重视。三是11月3日，刘爱世副市长在今年冬季防火暨渔农村消防工作会议上明确提出要对城市高层建筑的火灾隐患进行普查整治，进一步落实消防安全责任，加强督促检查考核。这项工作时间紧、任务重，必须动员在行政中心的各单位共同参与，共同抓落实。刚才，市消防支队李平同志通报了全市火灾情况，对下一步消防工作提出了具体要求，还给大家讲解了火灾中应采取的应急措施。总结很全面，讲得很透彻，工作部署也很到位。下面我从市体育局11.3火灾事故调查情况及原因分析、行政中心安全消防管理现状及存在的安全隐患、下一步行政中心消防工作如何开展三个方面讲几点意见。

一、一号楼体育局11.3火灾事故情况通报和事故原因分析

11月3日中午11时50分左右，一号楼七层市体育局718办公室发生火灾，该楼层两名工作人员及时发现并报警，经过行政中心义务消防队和一号楼部分工作人员有效组织自救，及时控制了火势，于12时05分左右，大火被扑灭。从发现火灾到扑灭，整个过程延续15分钟，没有造成火势蔓延和人员伤亡。但火灾造成了718办公室的电脑、空调、打印机等办公设施和资料全部被烧毁，七至十楼外墙和七楼走道被部分熏黑，部分楼道电路受损。后经市消防支队技术人员现场勘察和对相关人员询问，最后认定火灾起火原因是将未熄灭的烟头扔进纸篓引燃废纸而引发的，起火源就是未熄灭的烟头。事故发生后，市领导非常关注。相关部门和人员多次开会，认真分析查找事故的原因。一致认为，这次火灾事故的发生，主要原因是由于事故责任人法制观念不强，缺乏安全防火意识、思想麻痹所致。现市体育局已对相关事故责任人作出处理。火灾发生后，由于处置工作及时有效，义务消防队发挥了较大作用，一号楼部分工作人员及时开展灭火自救，未造成更大的损失。但火灾事故的发生，暴露出了部分工作人员消防安全意识的薄弱及行政中心消防安全方面存在的隐患，需要引起我们的警觉和重视。

二、行政中心消防安全管理现状及存在的安全隐患

行政中心共由9幢办公楼及广场设施、绿化带等组成，办公楼总建筑面积近17万㎡，机关干部及其他工作人员约2600人，所有办公楼办公系统都实现了智能化、网络化、信息化。共享一套消防自控系统资源，消防主控系统在主楼,其他楼群安装有分控系统，行政中心消防工作按照区域实行分片包干负责的方法。市机关事务管理局是市行政中心主楼和一号楼消防安全管理职能部门，专门成立了一支由辅警和物业管理人员组成的义务消防队，并配置了一些必要的装备，主要是应急处理主楼及一号楼火灾之用，其他楼群由投资建造使用单位负责。

新的工作环境和工作条件给消防安全管理工作提出了更高的要求，增加了新的难度，行政中心投入使用近二年来，尽管消防安全工作职能单位和内部各单位在抓消防安全工作方面花了大力气，动了不少脑筋，做了不少工作，但还是发生了一号楼11.3火灾事故。事故的发生有一定的偶然性，但认真细致地检查一下，就会发现目前行政中心在消防安全方面存在的隐患确实不少，所以火灾的发生也有一定的必然性。从市机关事务管理局今年三次对主楼办公室进行检查的情况看，存在严重的火灾隐患，主要表现在以下几个方面：

(一)相当一部分办公室内的饮水机、多用插座等产品系本单位自行购买，没有经过3c认证，性能不稳定，极不安全。

(二)放长假、周末、下班后不关门窗，电脑、打印机、饮水机等电器不切断电源现象比较普遍，有的甚至是饮水机没有水空烧。

(三)有些单位人员喜欢把贵重物品放在办公室。

(四)有个别单位在办公楼装修时，未经消防部门及相关单位批准同意，私自在本单位楼道口安装门锁，随意在通道摆放杂物，通道不畅，不符合消防安全规定。

(五)有个别单位私自动用消防设施，用消防应急用水洗车、搞卫生等。

(六)有少数机关工作人员不分场合乱丢烟头，既不卫生，也不安全。

上述问题的存在，分析原因主要有以下几个方面：

(一)学习和贯彻《中华人民共和国消防法》没有落到实处，思想上重视不够，法制观念淡薄，消防安全意识不够。近几年来我国一些地方屡屡发生群死群伤重大火灾事故，给国家造成巨大经济损失，给人民群众造成痛苦。党中央、国务院历来对消防安全工作高度重视，对事故责任查处力度不断加强。但目前我市个别单位还存在着对消防安全工作不够重视的现象，认为只要做好本部门职能工作就是工作到位了，试想没有一个安全的工作环境和条件，怎能做好职能工作。去年七八月份，为了做好抗台工作，市委办、市府办专门发了通知，市机关事务管理局利用广播提醒各单位做好相关工作，还是有不少办公室电器电源不断，窗户不关。为了做好节假日期间的消防安全工作，市机关事务管理局在今年十月一日之前先后组织了三次夜间办公楼安全检查，发现安全隐患较多，把夜查情况作了通报，可问题仍然存在。这都是我们有些部门领导安全意识不强，抓安全力度不足的表现。所以，我们应该认真吸取11.3火灾事故教训，切实加强消防安全工作，有效预防和遏止恶性火灾事故的发生。

(二)消防安全工作还存在职责不清、分工不明的情况。相关职能部门以及行政中心内单位各自消防安全职责是什么，内部单位的主管领导以及单位安全工作责任人具体需做哪些工作，责任范围、内部规章制度需建哪些，责任的划定、奖罚措施的依据及力度大小的掌握等都不够明确，在今后的工作中需进一步商讨。

(三)消防知识技能培训不够普遍。相当一部分机关工作人员消防安全方面知识馈乏。从这次市体育局11.3火灾自救过程来看，最先发现火情的几个同志不等不靠，不怕危险，一面报警，一面积极主动自发组织灭火，精神可佳。但缺少起码的消防知识和灭火技能，办公室内火大烟浓，蹬开门后找灭火器材，舍近求远找不着最近的消防水接口等问题，说明了我们消防知识技能培训不到位，下步工作中必须加强。消防安全意识和自我保护意识的强弱也是体现国民素质高低的重要因素之一，这方面我们应该学习日本，他们把消防知识和技能作为人员学习和培训的必修课，日本人的防范意识也很强，据说他们住宾馆、进饭店后先找紧急安全通道。

三、提高认识，明确责任，进一步做好行政中心消防安全工作

(一)加强消防安全工作的宣传和教育。要把学习和贯彻《消防法》同当前学习贯彻党的十7大精神结合起来，进一步强化法制意识，把树立科学发现观，构建社会主义和谐社会同抓消防安全工作结合起来，从“讲政治”的高度充分认识做好消防安全工作的重要性。各单位必须抽出一定的时间，组织好人员，原原本本地把《中华人民共和国消防法》学习一次，有关职能部门要通过制作光盘、发文件、印小册子、开会等多种形式，加强消防安全工作的宣传教育，做到家喻户晓，人人皆知，时刻绷紧消防安全这根弦。

(二)建立健全组织，明确职责，加强建章立制工作，使消防安全管理工作更加规范，管理有章可循。市机关事务管理局要积极会同相关部门，根据《中华人民共和国消防法》、浙江省实施《中华人民共和国消防法》办法以及上级的指示精神和规定，结合行政中心实际，对现有规章制度进行筛选和整理，制定出一套行之有效的，科学、合理、可操作性强的规章制度，进一步修改和完善行政中心紧急火灾处置预案，并认真组织抓好落实。按照《消防法》规定，行政单位主要负责人对本单位消防工作全面负责。各单位、各部门要按照消防工作“谁主管，谁负责”的原则，落实一名副职分管消防安全工作，同时确定本单位一名人员兼职，具体负责本单位日常消防安全等方面事务。

(三)要有计划有重点地做好机关人员消防知识、技能培训工作。市机关事务管理局、市公安局消防支队、市安监局等单位要商量一个计划，对行政中心内单位人员分期分批地进行消防知识及灭火、逃生、自救、互救等有关技能的培训，各单位、各部门要互相支持,密切配合，及时安排人员参加，做到人人掌握，不流于形式走过场，讲究实际效果，行政中心一年至少要组织一次贴近实战的消防演练，这项工作要作为相关部门的年终考核内容，真正提高整个行政中心的火灾整体防范和处置能力。

(四)防微杜渐，加强检查，真正在预防上下功夫。我们要把这次市体育局11.3火灾事故作为教训，引以为戒，针对上述提出的安全隐患，各单位要组织一次自查，发现问题，及时整改，消除安全隐患，相关职能部门近期要组织一个全面的消防安全检查，发现问题及时指正，如有不整改不动作的单位，要及时发出整改通知书，强制整改，并予以通报。行政中心单位多、楼群多、人员多、用电设备多，各单位要指定人员对本单位责任区消防安全情况定期进行检查，相关部门要注意各类设备使用运行情况，勤保养，勤检查，防微杜渐，努力把各种存在的安全隐患消灭在萌芽状态。

同志们，平安和谐的工作环境是发挥好部门职能作用的前提，市行政中心是全市行政首脑机关，一旦发生火灾安全事故，将会给国家财产和人员生命安全带来巨大损失，同时在社会上造成不良影响，我们应该本着对党对人民高度负责的态度，认真吸取这方面教训，牢固树立消防安全防范意识，扎实地把行政中心消防安全工作做细做好，确保机关能够安全有序、高效和谐的运转。

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