2023年工程建设工作计划六篇
工程建设工作计划 篇1为进一步贯彻落实二零零八年全县安全生产工作会议精神，切实加强水利系统安全生产监督管理，遏制重特大安全生产事故发生，特制定本工作方案。
一、工作目标
通过开展水利安全生产专项整治，进一步落实工程管理单位，河道采砂企业（个体户），水利施工企业的安全生产主体责任和水行政部门安全监管职责，全面排查治理事故隐患和薄弱环节，认真解决影响水利安全生产的突出问题，建立重大隐患排查机制和重大危险源监控机制，有效防范重特大安全事故的发生，促进全镇水利行业安全生产和水利事业的同步协调发展。
二、专项整治排查范围
全镇在建水利工程，各类病险水库，各类堤防和水域范围内所有河道采砂经营企业（个体户）。
三、专项整治的内容
1、安全生产责任制落实情况。企业和单位法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各职能机构、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。
2、安全生产规章制度建立和落实情况。设立安全生产管理机构、配备专（兼）职安全管理人员情况；技术设备安全管理制度和岗位安全操作规程建立、执行情况；隐患排查整改、重大危险源监控、作业现场安全监督检查情况；外来施工队伍（承包商）安全监管情况等。
3、贯彻落实安全生产法律法规和标准情况。安全生产费用提取和使用、风险抵押金缴纳、为从业人员缴纳保险费等情况；新建、改建、扩建项目依法履行“三同时”制度情况。
4、安全培训教育情况。企业和单位建立健全安全培训教育制度、保证经费情况；全员（包括农民工）培训教育及考核情况；企业负责人、安全管理人员及特种作业人员持证上岗情况。
5、应急管理情况。建立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况；应急救援物资、设备配备及维护情况；应急救援预案制订及演练情况。
6、事故处理和责任追究情况。事故报告制度建立情况；已发生的事故按照“四不放过”的原则要求，认真吸取事故教训，对有关责任人的责任追究和落实整改情况。
7、检查施工作业现场，严肃查处违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为。
8、各村(居)防汛安全责任制、渡汛方案和事故应急预案；
9、对病险部位巡视检查情况；堤身、堤基的质量安全及堤防维修养护情况；堤身及禁脚范围内生物危害情况；堤岸的稳定和崩岸情况。
四、专项整治时间安排
专项整治活动时间从二零零八年4月15日至12月30日，分4个阶段进行。
（一）动员部署阶段（4月15日至4月30日）：制定具体的工作方案，进行动员部署，采用多种形式宣传，全面启动专项整治工作。
（二）调查摸底阶段（5月1日至8月1日）：根据统一部署，对照专项整治工作的内容和要求，组织人员深入到各村(居)的水利工程、河道采砂进行调查摸底。
（三）集中整治阶段（8月1日至9月30日）：根据检查和督查发现的问题，采取联合执法的形式对违法违规行为进行严厉打击，实施重点整治，切实落实整改措施，明确责任人员，建立安全生产长效机制。
（四）检查总结阶段（10月1日至30日）：对此次专项整治活动进行认真总结，并形成书面材料报镇安委会，并迎接各级督查。
五、具体要求
（一）加强领导，认真组织。镇政府成立水利工程施工安全生产专项整治工作领导小组，组长由刘伦建副镇长担任，成员由各相关单位组成，领导小组下设办公室，办公室设在镇水利站。专项整治工作涉及的相关单位要高度重视，精心组织此次专项整治工作，在明确责任部门的同时，也要协调相关单位做好配合，形成合力，确保本次专项整治工作的扎实开展。
（二）突出重点，强化监督。要着重抓好重点地区、重点工程、重点环节的安全生产，通过宣传教育、现场检查、总结交流等方式，全面推进水利系统安全生产工作的深入开展。同时，对一时难以治理的，要列入计划，落实治理资金、责任人、措施、时限和监控措施。
（三）完善制度，务求实效。要积极探索安全生产的长效机制，加强制度建设，进一步提高水利工程安全生产管理水平。
（四）加强沟通，做好宣传。实施水利工程安全生产专项排查整治，涉及面广、关联性强、任务艰巨，在活动期间，充分利用宣传媒体开展宣传，搞好舆论的监督。
工程建设工作计划 篇2由于工作竞争激烈，为了满足社会的生产力，不得不提高工作效率，与此同时工作的步伐就加快了，为了使步伐的加快不影响正常的秩序，这时就得提出一种计划。
一、基本评价
年初以来，轨道交通工程建设质量安全效能监察工作继续以落实质量安全责任制为核心，聚焦重大风险源，通过强化风险源等级监管办法，黄牌警示，树立样板工程，深化事故企业责任追究等手段，使全市轨道交通工程建设质量安全工作基本受控。
二、主要工作
年以来，面对轨道交通建设高峰时期“任务多、风险大”的严峻形势，市效能监察办公室为加强工程建设中的风险监控，确保轨道交通工程质量安全，年初召开了全市效能监察大会专题进行部署，市监察委和市建交委领导讲话并提出要求。 年共召开质量安全效能监察工作会议12次，下发各类文件10份，进一步推进了监管工作机制的完善。全年共组织各类专项检查10次，整改各类隐患和问题120处;挂出了2张警示黄牌;评选了15个轨道交通样板工程;组织事故调查8次，处理责任单位3家，约谈事故企业1家，对8人进行责任追究处理;组织1次全市轨道交通工程应急处置演练。较好地通过了3次建设部全国轨道交通工程安全生产检查。
(一)分级识别工程风险源，细化工程重大风险源管理。根据轨道交通工程的三大特性(工程水文地质条件、工况条件、工程本身特征)，将本市轨道交通工程的风险源细化分为五个等级，三种类别(A类、B类、C类)，并组织建立在建轨道交通工程重大危险源数据库。根据不同的风险等级，细化工程重大风险源监管，有针对性地在不同风险阶段对本市在建轨道工程质量安全生产进行监督检查。
(二)评选轨道交通质量安全效能监察样板工程，规范安全质量管理。 年1月份和9月份分别开展了 年度和 年上半年度轨道交通工程建设质量安全效能监察样板工程命名检查工作，并评审出 隧道工程股份有限公司施工的轨道交通7号线6标长寿路站等15个工程为 市轨道交通质量安全效能监察样板工程，为本市轨道交通工程树立了一批品牌工程，引领更多的工程项目积极参与。在评选过程中，由各大集团(公司)优先推荐，建设单位、质量安全监督站严格审核，命名工作小组现场仔细审查，最后由评审委员会投票产生，有效地保证了样板工程的示范作用，提高了安全质量规范管理水平。
(三)吸取杭州地铁事故教训，加大责任追究的力度。 年本市发生了多起轨道交通工程建设质量安全险情事故，造成了一定的经济损失和社会影响。针对事故性质比较严重的工程，市效能监察办先后两次约谈事故单位的有关领导。要求施工单位认真反思，进一步对险情原因进行分析，并对目前所承接的工程风险进行排摸，提出有针对性的防范措施，同时要求对事故责任人坚决处理。有效地对本市轨道交通工程建设参建单位敲响了警钟，同时促使参建各方进一步落实责任制度，不断完善管理机制。杭州发生地铁事故后，市轨道交通监管部门立即召开关于“进一步加强本市轨道交通工程建设质量安全监管工作”的全市轨道交通工程建设质量安全工作会议，通报杭州地铁一号线湘湖站基坑坍塌重大事故情况，要求轨道交通工程参建单位对可能存在的工程风险全面排查并整顿。
(四)严抓专项检查，提高应急处置能力。 年是盾构推进的高峰期，为进一步加强对全市轨道交通工程建设风险源防范，3月组织了全市在建轨道交通工程盾构进出洞专项检查;6月开展防台防汛期间轨道交通深基坑和旁通道专项检查;9月开展轨道交通工程重大风险源专项检查;12月全面开展轨道交通工程重大风险源控制专项检查和本市轨道交通工程建设质量安全检查工作。通过有针对性地检查，进一步消除和减少了轨道交通工程建设质量安全隐患，强化了参建各方的质量安全责任意识，加大了责任落实力度。
为增强轨道交通工程参建各方应急抢险工作意识，锻炼提高本市轨道交通工程应急抢险队伍的实战能力，按照“资源社会化、处置程序化、指挥专业化、日常管理制度化”的要求，5月份组织举行了本市轨道交通工程突发事故应急处理演练。本次演练大大提高了参演单位的应急抢险队伍的高度机动、反应快速、处置有效的抢险救援能力，健全了相关应急保障制度。
(五)在关键环节引入专家资源，加强对重大风险源的预控管理。针对深基坑开挖、盾构进出洞、旁通道开挖等重大风险源，要求在施工前实施“建设单位组织，施工单位自检，监理单位验收，专家技术评估，政府程序监督、纪检效能监察”的监督管理程序。该程序进一步明确了参建各方责任界面，强化了相关各方在工程关键环节上的质量安全责任，同时在当前轨道交通工程建设管理浓度严重稀释的形势下，进一步挖掘和集聚了现有专家技术资源，强化了对重大风险源的监管力度。针对上述要求，效能监察办公室于11月份重新审核公布了一批本市轨道交通工程重大风险源节点验收专家人员，有效地充实了工程施工节点验收专家力量。
(六)聚焦关键环节，加强轨道交通工程穿越风险监管。随着轨道交通工程建设进入高峰阶段，高难度的工程本体施工和周边环境保护的矛盾越来越突出，尤其是目前普遍面临着轨道交通、敏感或高危建构筑物、重大市政管线之间存在交叉的问题，给施工造成了相当大的风险。根据轨道交通工程施工中存在的交叉施工风险点的初步排摸梳理，风险点众多，其中，处于高风险的超过10%。为进一步加强轨道交通工程穿越风险管理，对本市的轨道交通工程穿越风险进行梳理监管，组织专家召开地铁工程交叉施工风险控制研讨会，制定风险判别准则、判定程序、监管办法。严格按照监管办法对在建的轨道交通交叉施工风险进行过程监控，实施风险报告制度，确保风险处于受控状态。杭州地铁事故后，市轨道交通工程建设质量安全效能监察协调小组办公室要求轨道交通参建各方对工程目前存在的风险源进行排摸梳理，并制定相应措施，坚决杜绝重大安全质量事故发生。
三、存在问题
由于本市轨道交通工程建设的特殊性和高风险性，风险监控能力尚不能完全应对当前严峻的轨道交通建设形势。 年本市轨道交通工程建设发生的有一定社会影响、经济损失的质量险情事故共15起，安全事故10起。目前本市轨道交通工程建设主要存在以下几方面问题：
(一)监理单位人力资源状况堪忧，较难适应轨道交通工程监理工作的需要。
(二)勘察设计工作深度不够，政府缺少有效的监管平台。
(三)设计施工方案评审不全面，过程未严格闭合。(四)重大风险源关键节点施工条件评估覆盖面不够，专家库管理有待完善。(五)抢险决策系统尚不完善。(六)检测、监测监护工作尚不能完全到位。
工程建设工作计划 篇3为加快集镇建设提升工程工作进度,提升集镇建设品位,形成齐抓双管的工作格局。根据县委、县政府《关于实施集镇建设提升工程的意见》(__号)文件精神，并结合我乡实际，特制定__乡集镇建设提升工程工作计划。
一、基本原则
1、以人为本，注重民生。把整治“脏、乱、差”等居民反映强烈的问题放在首位，切实完善市政设施和功能设施配套，着力解决群众最直接、最关心、最迫切需要的问题。立足当前，着眼长远，积极发展公共事业
2、标本兼治，注重长效。既要抓紧解决当前集镇管理工作中存在的热点、难点及突出问题，又要积极探索逐步解决深层次问题，充分发挥地理优势，突出集镇特色产业建设，形成高起点规划、高质量建设、高标准管理的良好局面。建立健全集镇综合管理长效机制坚持规划、建设、管理有机衔接协调推进。
一、工作目标
围绕积极稳妥推进城镇化，发挥圩镇的“窗口”作用为理念，进一步加大集镇基础设施建设力度，逐步改善乡镇面貌和人居环境，努力打造“环境优美、功能完备、和谐文明”的新型集镇。
三、工作内容
(一)加大力度宣传
(1)是在主要街道、公共场所及人口集中处设立一块长期宣传标牌，通过主题宣传教育活动，广泛发动居民参与集镇管理。
(2)是以“五项整治、三项完善、三项提升”为主要内容印制宣传手册和倡议书，由各驻村干部利用发放宣传手和倡议书，向村民宣传集镇建设提升工程的意义及重要性，号召每一个家庭都参与到行动中。
(3)是成立由村委会干部、热心公益事业的老党员、老干部、老教师等组成的居民动员分队，协助负责集镇建设提升工程的政策宣讲、卫生监督、纠纷调解、资金募集等工作，有效化解了各类难题和矛盾纠纷，引导广大居民人人关注、人人参与，支持集镇综合管理，形成强大的舆论氛围。
(二)完善基础设施
(1)按照村主导、分级负责、多元投入的原则，统筹推进农村基础设施。立足当前，着眼长远，科学确立圩镇功能定位和发展方向，统筹安排圩镇各项设施和功能布局，做到合理布局、科学规划、定位准确、因地制宜、正确引导，做到先整治后建设，其次要与土地利用总体规划想衔接，把握人口转移的规律和趋势，做到论证充分、依法进行审批，并继续做好村庄道路、集镇道路、绿化、管线等设施规划编制。
(2)开展“三个一”工程建设，即：高标准完成一条主干街的道路建设或改造，做到排水系统通畅、路面无坑洼积水、人行道平整畅通、无损坏占用现象，集镇道路宽度要考虑今后车辆增多的趋势，适度加宽，其中新建通村道路宽度达6米以上，结合“森林城乡、绿色通道”建设活动，高标准做好一条街道的绿化改造工作，街道要种植胸径10厘米以上的乔木，树种搭配要求乔灌结合、花树结合，适地适树力求精品和特色;做好一条主街道的亮化工作。加快集镇候车亭、公厕、公共停车场、垃圾处理等配套设施建设。
(3)完善功能配套。年内主要实施“五项配套”工程，即：加快征地工作，建设一所公办幼儿园;至少配备一处有篮球场等设施的体育场所，丰富居民的文娱活动;配备一处便民服务中心，使得群众办事便捷;至少完成一个“引农入镇”项目建设。另外，要把有限的资金用于当前最迫切需要解决、居民反映最强烈的道路交通、供水排污等市政基础设施、公共服务建设和环境整治中。
(4)提升集镇品位。一是大力整治集镇环境，解决乱倒乱扔垃圾问题，对沿街门店单位和住户，实行门前“三包”责任制，完善《卫生管理》制度，明确罚则;二是在新圩、老圩宽阔地带设置停车位，要求所有车辆定点摆放，杜绝车辆随意摆放;三是对规划范围内乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱挂、禽畜乱放、乱占道等现象进行杜绝，做到步行道上干净、无随意摆摊现象。同时，加强乡镇文化建设，通过多种形式的宣传教育，着力提高居民思想道德素质，积极引导开展健康向上的文体活动。
四、工作措施
1、营造浓厚工作氛围。要搞好动员与宣传，通过发放宣传单，入户走访、召开居民户主大会等方式进行宣传，做到家喻户晓，争取圩镇居民支持，积极营造全社会关注、共同参与的浓厚氛围。
2、配齐配强工作力量。一是进一步强化对集镇建设提升工程的责任制，成立集镇建设提升工程工作领导小组，由党委书记任组长，分管领导任副组长，相关单位及村负责人为成员,领导小组下设办公室，办公室设在便民服务中心，办公室主任由副组长担任。二是组建工作小组，明确干部具体工作责任，形成了领导小组牵头、工作小组具体操作的集镇建设提升工程机制。
3、确保充足资金保障。一是积极向上组争取各种项目资金投入该工程建设。二是向集镇所在单位和个人征收环卫费;三是克服困难，加大自身对集镇建设提升工程的投入，确保建设内容实施到位。
4、实行年内考核制度。将集镇建设提升工程纳入年度考评，对完成年度工作任务好的工作小组，给予奖励，对效果不明显，应付了事的要严肃追究责任。
工程建设工作计划 篇4工作安排
一、建设形势
年 将面临7号线、8号线二期、9号线二期、10号线、11号线北段、13号线世博段、2号线东延伸、2号线西西延伸、11号线北段二期、12号线、13号线一期等11项轨道交通工程项目同时施工的局面。其中正在紧张建设的八条线基本处于土建收尾和装饰安装阶段，而将在 年动工开建的新三线48座地下车站中，有相当一部分为地下三层以上的超深车站，交汇站多，受粉砂土层或(微)承压水影响比较大，并大都集中在中心城区。 年施工的区间隧道施工难度都比较大，而出入口、风井不仅数量庞大，且因紧邻周边建筑物，施工难度特别大，风险极高。与 年相比， 年本市轨道交通工程整体建设将达到新的建设高潮。
二、指导思想
年是实现本市“十一五”综合交通发展规划目标的关键年，迎接世博会的顺利召开对轨道交通工程建设和监管提出了新的任务和要求。轨道交通工程建设质量安全效能监察工作将继续以落实质量安全责任制为核心，聚焦重大风险源和中心城区工地文明施工，通过深化责任制建设，创新管理手段，强化责任追究，提高工作的针对性和有效性，确保轨道交通工程建设质量安全受控。
三、主要任务
(一)细分责任界面，深化现场重大风险源控制责任体系建设。 年轨道交通工程重大风险源控制要以责任制细分为核心，凸显四个关键管理环节，加大对重大风险源责任控制的追究力度。轨道交通参建各方在工程施工前要识别可能存在的重大风险源，梳理控制重大风险源的关键环节，提出有效的防范措施，明确各关键环节的相关责任人，签约形成重大风险源责任控制体系。要确保工程质量安全责任层层落实到具体环节、具体岗位、具体人员，形成轨道交通工程建设参建各方人人有责、人人尽责的责任约束机制。
(二)聚焦关键岗位人员从业能力监管，促进现场风险控制管理水平的提高。 年轨道交通工程人员监管将聚焦关键岗位人员的从业能力。尤其是对现场风险控制起到重要作用的岗位：项目经理、总监和业主代表。 年将组织开展关键岗位人员从业能力培训，通过深化对项目经理、总监和业主代表这三类人员业务能力、工作业绩和管理在岗到位三方面的见证考核，实行考核上岗制度。同时实施项目经理、总监、业主代表日常不良行为计分红黄牌制度，保障轨道交通工程主要管理人员的基本从业素质，促进现场风险控制管理水平的提高。
(三)抓好工程风险的前期控制，全面推进工程三类五级监管。面对大规模轨道交通建设任务，为便于对工程风险的控制， 年总站通过对在建轨道交通工程的水文地质条件、工况和工程本身特征风险因素综合评定进行分级，初步建立了轨道交通工程差别化监管的模式， 年将在 年基础上针对不同风险级别的工程在方案审批、节点验收、到位监督、专项抽查、应急准备等方面分别制定有针对性的监管要求，从而全面推进轨道交通工程三类五级监管模式。
(四)加强对工程关键环节的监管，突出责任追究，强化效能监察的力度。 年，针对深基坑开挖、盾构进出洞等工程重大风险源的关键节点条件验收，将继续深化实施“建设单位组织，施工单位自检，监理单位验收，专家技术评估，政府程序监督，纪检效能监察”的监督管理模式，同时强化纪检效能监察能效的发挥，突出对发生重大安全质量事故工程的责任单位和人员的责任追究力度，强化政府行政监管对现场的威慑力。
(五)推行轨道交通工程招投标“施工措施费”单列制度，提升工程质量安全险情应急处置能力。为督促和推进建立统一、规范、有序、高效的应急处置体系， 年在轨道交通工程招投标时将试点推行“施工措施费”单列制度，保证工程在建设过程中各项技术措施实施到位，同时在各项检查中，将加强对应急预案的针对性、应急物资储备的及时性的检查，使应急工作成为施工现场的常态工作，做到警钟长鸣。要求每项应急预案都应有桌面演练，并适时组织实战应急演练，以检验在应急处置过程中是否做到“统一指挥、快速反应、各司其职、协同配合”的预期效果。
(六)紧抓工程质量安全，保障民生权益，维护社会稳定。今年轨道交通工程建设主要集中于旧八线的附属结构施工和新三线的深基坑施工，管线搬迁、道路翻交、盾构穿越、渣土运输、大型设备施工等无一不牵涉到老百姓的日常生活和基本权益。_ 年要狠抓轨道交通工程的质量安全责任，加强工地现场安全保卫和综合治理工作，加强对流动施工人员的监管，施工要做到便民、利民。严防重大安全质量事故的发生，确保人民群众的生命安全和财产安全，维护工地周边区域的和谐，确保本市轨道交通工程建设和谐开展。
工程建设工作计划 篇5为加快保障性安居工程建设进度，完善已竣工项目配套设施，对达到入住条件的及时安排入住，确保度目标任务的完成。现将我办度保障性安居工程建设工作计划汇报如下：
一、加快推进新建工程
，县住保办结合我县实际情况及上级目标任务下达，积极推进住房保障各项工作：通过新建、配建等方式完成公共租赁住房任务400套，实施棚户区改造1780户，其中：基本建成900套，竣工995套。发放住房租赁补贴共计900户（其中中低收入住房租赁补贴200户，低收入租赁补贴700户，比新增中低收入租赁补贴200户）。农民工住房保障行动按照《县农民工住房保障行动实施方案》实施，并将农民工住房保障工作纳入常态化。计划安排90套公租房房源定向出租给工业园区企业农民工租住，并严格按照相关保障标准和程序入住，加强分配、入住后的管理工作。
二、继续推进续建工程
公租房和祥苑四期公租房建设规模10300平方米共196套；总投资2421万元，该工程在完成立项、地勘、设计、预算、评审及招标工作后，3月初开工建设，目前已完成全部主体施工及内外墙装饰正在进行基础设施建设。在“一号庄园”开发项目中配建104套公租房，目前已完成基础施工，正在进行主体施工；在“颐和兰庭”三期开发项目中配建180套公租房，基础施工已完成，正在进行主体施工；在乡镇修建教师周转房60套，7月开工建设，目前已部分完成改建，新建部分主体施工完成，正在进行内外墙装饰；
棚户区改造b区正在进行基础施工，户区正在进行主体施工，财富广场正在进行施工；
县住保办将按照省、市目标任务要求，制定措施和计划，加快推进保障性住房的建设，各项目标任务将如期全面完成。在县委县政府的正确领导下，在相关部门的紧密配合下，我县的保障性安居工程一定会成为群众满意的放心工程。
工程建设工作计划 篇6一、基本评价
__年初以来，轨道交通工程建设质量安全效能监察工作继续以落实质量安全责任制为核心，聚焦重大风险源，通过强化风险源等级监管办法，黄牌警示，树立样板工程，深化事故企业责任追究等手段，使全市轨道交通工程建设质量安全工作基本受控。
二、主要工作
__年以来，面对轨道交通建设高峰时期“任务多、风险大”的严峻形势，市效能监察办公室为加强工程建设中的风险监控，确保轨道交通工程质量安全，年初召开了全市效能监察大会专题进行部署，市监察委和市建交委领导讲话并提出要求。__年共召开质量安全效能监察工作会议12次，下发各类文件10份，进一步推进了监管工作机制的完善。全年共组织各类专项检查10次，整改各类隐患和问题120处；挂出了2张警示黄牌；评选了15个轨道交通样板工程；组织事故调查8次，处理责任单位3家，约谈事故企业1家，对8人进行责任追究处理；组织1次全市轨道交通工程应急处置演练。较好地通过了3次建设部全国轨道交通工程安全生产检查。
（一）分级识别工程风险源，细化工程重大风险源管理。根据轨道交通工程的三大特性（工程水文地质条件、工况条件、工程本身特征），将本市轨道交通工程的风险源细化分为五个等级，三种类别（A类、B类、C类），并组织建立在建轨道交通工程重大危险源数据库。根据不同的风险等级，细化工程重大风险源监管，有针对性地在不同风险阶段对本市在建轨道工程质量安全生产进行监督检查。
（二）评选轨道交通质量安全效能监察样板工程，规范安全质量管理。__年1月份和9月份分别开展了__年度和__年上半年度轨道交通工程建设质量安全效能监察样板工程命名检查工作，并评审出__隧道工程股份有限公司施工的轨道交通7号线6标长寿路站等15个工程为__市轨道交通质量安全效能监察样板工程，为本市轨道交通工程树立了一批品牌工程，引领更多的工程项目积极参与。在评选过程中，由各大集团（公司）优先推荐，建设单位、质量安全监督站严格审核，命名工作小组现场仔细审查，最后由评审委员会投票产生，有效地保证了样板工程的示范作用，提高了安全质量规范管理水平。
（三）吸取杭州地铁事故教训，加大责任追究的力度。__年本市发生了多起轨道交通工程建设质量安全险情事故，造成了一定的经济损失和社会影响。针对事故性质比较严重的工程，市效能监察办先后两次约谈事故单位的有关领导。要求施工单位认真反思，进一步对险情原因进行分析，并对目前所承接的工程风险进行排摸，提出有针对性的防范措施，同时要求对事故责任人坚决处理。有效地对本市轨道交通工程建设参建单位敲响了警钟，同时促使参建各方进一步落实责任制度，不断完善管理机制。杭州发生地铁事故后，市轨道交通监管部门立即召开关于“进一步加强本市轨道交通工程建设质量安全监管工作”的全市轨道交通工程建设质量安全工作会议，通报杭州地铁一号线湘湖站基坑坍塌重大事故情况，要求轨道交通工程参建单位对可能存在的工程风险全面排查并整顿。
（四）严抓专项检查，提高应急处置能力。__年是盾构推进的高峰期，为进一步加强对全市轨道交通工程建设风险源防范，3月组织了全市在建轨道交通工程盾构进出洞专项检查；6月开展防台防汛期间轨道交通深基坑和旁通道专项检查；9月开展轨道交通工程重大风险源专项检查；12月全面开展轨道交通工程重大风险源控制专项检查和本市轨道交通工程建设质量安全检查工作。通过有针对性地检查，进一步消除和减少了轨道交通工程建设质量安全隐患，强化了参建各方的质量安全责任意识，加大了责任落实力度。
为增强轨道交通工程参建各方应急抢险工作意识，锻炼提高本市轨道交通工程应急抢险队伍的实战能力，按照“资源社会化、处置程序化、指挥专业化、日常管理制度化”的要求，5月份组织举行了本市轨道交通工程突发事故应急处理演练。本次演练大大提高了参演单位的应急抢险队伍的高度机动、反应快速、处置有效的抢险救援能力，健全了相关应急保障制度。
（五）在关键环节引入专家资源，加强对重大风险源的预控管理。针对深基坑开挖、盾构进出洞、旁通道开挖等重大风险源，要求在施工前实施“建设单位组织，施工单位自检，监理单位验收，专家技术评估，政府程序监督、纪检效能监察”的.监督管理程序。该程序进一步明确了参建各方责任界面，强化了相关各方在工程关键环节上的质量安全责任，同时在当前轨道交通工程建设管理浓度严重稀释的形势下，进一步挖掘和集聚了现有专家技术资源，强化了对重大风险源的监管力度。针对上述要求，效能监察办公室于11月份重新审核公布了一批本市轨道交通工程重大风险源节点验收专家人员，有效地充实了工程施工节点验收专家力量。
（六）聚焦关键环节，加强轨道交通工程穿越风险监管。随着轨道交通工程建设进入高峰阶段，高难度的工程本体施工和周边环境保护的矛盾越来越突出，尤其是目前普遍面临着轨道交通、敏感或高危建构筑物、重大市政管线之间存在交叉的问题，给施工造成了相当大的风险。根据轨道交通工程施工中存在的交叉施工风险点的初步排摸梳理，风险点众多，其中，处于高风险的超过10%。为进一步加强轨道交通工程穿越风险管理，对本市的轨道交通工程穿越风险进行梳理监管，组织专家召开地铁工程交叉施工风险控制研讨会，制定风险判别准则、判定程序、监管办法。严格按照监管办法对在建的轨道交通交叉施工风险进行过程监控，实施风险报告制度，确保风险处于受控状态。杭州地铁事故后，市轨道交通工程建设质量安全效能监察协调小组办公室要求轨道交通参建各方对工程目前存在的风险源进行排摸梳理，并制定相应措施，坚决杜绝重大安全质量事故发生。
三、存在问题
由于本市轨道交通工程建设的特殊性和高风险性，风险监控能力尚不能完全应对当前严峻的轨道交通建设形势。__年本市轨道交通工程建设发生的有一定社会影响、经济损失的质量险情事故共15起，安全事故10起。目前本市轨道交通工程建设主要存在以下几方面问题：（一）监理单位人力资源状况堪忧，较难适应轨道交通工程监理工作的需要。（二）勘察设计工作深度不够，政府缺少有效的监管平台。（三）设计施工方案评审不全面，过程未严格闭合。（四）重大风险源关键节点施工条件评估覆盖面不够，专家库管理有待完善。（五）抢险决策系统尚不完善。（六）检测、监测监护工作尚不能完全到位。
__年工作安排
一、建设形势
__年__将面临7号线、8号线二期、9号线二期、10号线、11号线北段、13号线世博段、2号线东延伸、2号线西西延伸、11号线北段二期、12号线、13号线一期等11项轨道交通工程项目同时施工的局面。其中正在紧张建设的八条线基本处于土建收尾和装饰安装阶段，而将在__年动工开建的新三线48座地下车站中，有相当一部分为地下三层以上的超深车站，交汇站多，受粉砂土层或（微）承压水影响比较大，并大都集中在中心城区。__年施工的区间隧道施工难度都比较大，而出入口、风井不仅数量庞大，且因紧邻周边建筑物，施工难度特别大，风险极高。与__年相比，__年本市轨道交通工程整体建设将达到新的建设高潮。
二、指导思想
__年是实现本市“十一五”综合交通发展规划目标的关键年，迎接世博会的顺利召开对轨道交通工程建设和监管提出了新的任务和要求。轨道交通工程建设质量安全效能监察工作将继续以落实质量安全责任制为核心，聚焦重大风险源和中心城区工地文明施工，通过深化责任制建设，创新管理手段，强化责任追究，提高工作的针对性和有效性，确保轨道交通工程建设质量安全受控。
三、主要任务
（一）细分责任界面，深化现场重大风险源控制责任体系建设。__年轨道交通工程重大风险源控制要以责任制细分为核心，凸显四个关键管理环节，加大对重大风险源责任控制的追究力度。轨道交通参建各方在工程施工前要识别可能存在的重大风险源，梳理控制重大风险源的关键环节，提出有效的防范措施，明确各关键环节的相关责任人，签约形成重大风险源责任控制体系。要确保工程质量安全责任层层落实到具体环节、具体岗位、具体人员，形成轨道交通工程建设参建各方人人有责、人人尽责的责任约束机制。
（二）聚焦关键岗位人员从业能力监管，促进现场风险控制管理水平的提高。__年轨道交通工程人员监管将聚焦关键岗位人员的从业能力。尤其是对现场风险控制起到重要作用的岗位：项目经理、总监和业主代表。__年将组织开展关键岗位人员从业能力培训，通过深化对项目经理、总监和业主代表这三类人员业务能力、工作业绩和管理在岗到位三方面的见证考核，实行考核上岗制度。同时实施项目经理、总监、业主代表日常不良行为计分红黄牌制度，保障轨道交通工程主要管理人员的基本从业素质，促进现场风险控制管理水平的提高。
（三）抓好工程风险的前期控制，全面推进工程三类五级监管。面对大规模轨道交通建设任务，为便于对工程风险的控制，__年总站通过对在建轨道交通工程的水文地质条件、工况和工程本身特征风险因素综合评定进行分级，初步建立了轨道交通工程差别化监管的模式，__年将在__年基础上针对不同风险级别的工程在方案审批、节点验收、到位监督、专项抽查、应急准备等方面分别制定有针对性的监管要求，从而全面推进轨道交通工程三类五级监管模式。
（四）加强对工程关键环节的监管，突出责任追究，强化效能监察的力度。__年，针对深基坑开挖、盾构进出洞等工程重大风险源的关键节点条件验收，将继续深化实施“建设单位组织，施工单位自检，监理单位验收，专家技术评估，政府程序监督，纪检效能监察”的监督管理模式，同时强化纪检效能监察能效的发挥，突出对发生重大安全质量事故工程的责任单位和人员的责任追究力度，强化政府行政监管对现场的威慑力。
（五）推行轨道交通工程招投标“施工措施费”单列制度，提升工程质量安全险情应急处置能力。为督促和推进建立统一、规范、有序、高效的应急处置体系，__年在轨道交通工程招投标时将试点推行“施工措施费”单列制度，保证工程在建设过程中各项技术措施实施到位，同时在各项检查中，将加强对应急预案的针对性、应急物资储备的及时性的检查，使应急工作成为施工现场的常态工作，做到警钟长鸣。要求每项应急预案都应有桌面演练，并适时组织实战应急演练，以检验在应急处置过程中是否做到“统一指挥、快速反应、各司其职、协同配合”的预期效果。
（六）紧抓工程质量安全，保障民生权益，维护社会稳定。今年轨道交通工程建设主要集中于旧八线的附属结构施工和新三线的深基坑施工，管线搬迁、道路翻交、盾构穿越、渣土运输、大型设备施工等无一不牵涉到老百姓的日常生活和基本权益。__年要狠抓轨道交通工程的质量安全责任，加强工地现场安全保卫和综合治理工作，加强对流动施工人员的监管，施工要做到便民、利民。严防重大安全质量事故的发生，确保人民群众的生命安全和财产安全，维护工地周边区域的和谐，确保本市轨道交通工程建设和谐开展。
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