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文件起草工作方案篇一：如何做好公文文稿的起草
如何做好公文文稿的起草
注：（个人从《现代文秘》杂志上看到的，感觉很实用，拿
上来与大家共赏，出处及作者附后）
公文起草，亦称草拟，打草稿，是指公文起草人结合本地工作实际，融合上级文件精神、 总结 本地成功经验、摒弃不适本地发展的做法，在机关单位领导的指导下，开展工作、构思文件的过程。公文起草应做到：
一是公文起草要讲政治。在内容和文字表述上要做到“三个符合”（符合党的方针、路线和政策，以科学发展观为指导，复核精简文电的要求，符合党委和政府的总体部署和要求），围绕如何实现由管理型政府向服务型政府转变两个关键环节，深入研究政府职能转变情况下公文所面对的具体情况，切实转变原有的思维模式，从服务的具体角度，监督的角度、管理的角度来思考和研究政策措施，在公文中切实体现出为民、务实、清廉的良好形象。
二是公文起草要守法律。要复核国家和本省的法律法规，不与相关政策相背离、不与法律撞车。对直接关系人民群众的切身利益且涉及面广、容易引发社会稳定问题的重大决策事项，要进行社会稳定风险评估。对规范性文件和设计法律法规的政策性文件，要征求政府法制部门的意见，进行合法性审查，确保发出的公文合法、有效、统一、规范。
三是公文起草要学习。“工欲善其事，必先利其器”，公文起草要注重学习，多看群众实践总结的材料，多参与群众工作，从材料中凝神，从实践中聚要，认真汲取上级文件的精神，努力从各种会议纪要中挖政策，结合本地的实践，挖掘上级文件内涵、探究本地群众实践，提出适合本地发展的新措施、新方法。常言说，读书破万卷，下笔如有神，只有平时聚材料，才能在起草公文时一气呵成。
四是公文起草要谋大局。要以谋全局的思路维护人民群众的根本利益，不能只考虑本部门、本单位的利益，更不能用发文件来扩张或强化自己部门、单位的权力。起草公文时有几点要着重考虑：行文意图是关键、领导指示是要求、受众因素是目的，公文起草需要思考行文意图，从中找措施；研读领导指示，从中选思路；考虑受从因素，从中选择语言。
五是公文起草要领悟。“天下文章一大抄，看你会不会抄”。“抄”就是一种“悟”。要多看一次好公文，分析公文好的构思、写作方法、重点笔法等，将好的公文重点拆解，分层领悟，用脑消化、用心吸收、创新思路、巧妙利用。对实用性公文要认真领悟，潜心研究，并结合自己的思考，想出新的意见，提出新的看法，创新好的思路。
六是公文起草文种选择要谨慎。选择公文文种的依据主要有三个方面：一是发文机关与主要受文者的工作关系，明确双方间本来的工作关系，选取为这种关系所允许的稳重；二是发文机关
的法定或规定权限，明确发文机关的职责、权力范围，选择与之相符合的文种；三是行文目的、公文要求和表现公文主题需要的具体文种。
七是公文起草要务实。公文起草要从群众和工作的实际出发，不能从上级文件中抄理论、从材料中抄方法，要从群众实践中找措施、谋思路。公文起草要讲实话、出实招、办实事、求实效。存在的问题认真分析，所提的措施仔细调研，从群众需求中求答案、找方法。“文章合为时而著”，公文起草所提政策措施和办法要适群众所需、为群众所谋、与当地实际发展相吻合。 八是公文起草要简洁。公文是一种公务文书，是处理公务的工具，起草公文时要全面考虑、准确表达，最大限度地凝炼蚊子，简介内容。说问题开门见山、讲措施一步到位、提办法言简意赅，少谈假大空、多做短平实。
选自《现代文秘》 作者寇纪东201X年10月14日
篇二：公司制度起草发布及宣贯实施办法
公司制度起草发布及宣贯实施办法
为推动公司制度建设工作的进一步开展，促进公司各项制度的有效落实，着力提升制度执行力，使制度在优化工作流程和提升管理效能中发挥更大作用，制定如下实施方法：
一、制度的起草与发布
1、根据部门职责分工进行制度编制或修订完善，实行归口管理，分管领导和综合办共同把关，要求编制制度内容与其他制度内容不冲突，不重叠，体现公司制度管理的统一性。
2、制度定稿发布的流程：
责任部门拟稿→责任部门向公司领导班子成员与制度内容涉及的主要部门/执行人征求意见（相关人力资源制度需全公司征求意见，综合办进行影像保存）→责任部门修改定稿→总经理助理审核文体格式及废止情况→综合办文印室履行公司文件发布程序。
需要公示和征求意见的制度要履行相应的程序，并留下档案备查。
二、公司制度宣贯培训阶段
1、方式
由综合办组织开展制度运行检查宣贯督导，引导各部门车间组织分层的重要制度的宣贯、学习、讲解、培训。
2、流程
（1）综合办文印室自制度签发之日起在OA系统上对各部门车间负责人履行封发借阅程序。有OA的员工可在OA文档管理模块中进行制度查阅。没有OA的员工可到本部门车间负责人处或综合办进行制度查阅。
（2）同时综合办负责自制度签发之日起在公司公告栏进行制度公示，为期一周。
（3）各部门车间于签发之日起十五日内组织制度学习宣贯（如文件重要可要求解释部门一起参加），将该项工作纳入部门常态管理，将学习宣贯情况认真详细地定期记录在《部门车间（班组）职工思想教育活动台账》，每年将台账送综合办存档。并将学习完成情况通过月度工作计划、部门报表上报综合办。部门和车间在本区域公告板上进行制度宣传。
（4）由综合办通过定期检查（重点检查部门车间层面），予以制度学习宣贯情况记录，并定期通报，作为部门车间考核依据备查。公司可根据需要，开展制度化建设评比，对此项工作开展得好的部门和员工进行表扬奖励，对工作不到位的进行批评教育直至处罚。
3、要求
各部门车间要结合各自所属的岗位职责、工作流程、协调关系等具体因素，根据培训对象，有针对性的进行传达、学习、讲解，重点宣贯。
各部门车间员工应对在制度宣贯过程中发现的问题（如不
可操作性条款、不完善性条款、与管理流程不符等）及制度执行中存在的问题应及时反馈给部门车间负责人进行汇总并抄送综合办，以便问题能及时得到纠正，或为下次修订制度提供可靠依据。
篇三：路径 实施方案 文档
宜章县中医医院内一科（中风专科）
临床路径工作实施方案
为了进一步提高中风专科医疗、护理工作的 计划 性和预见性，促进医院可持续发展，降低医疗成本、规范医疗行为，提高服务质量，合理控制收费，减轻患者的经济负担，提高医疗、护理质量和患者满意度的目的，根据卫生部、湖南省临床路径管理工作相关文件精神，结合我科实际和专业特点，特制订我科临床路径工作实施方案。
第一章 临床路径的组织管理
第一条建立临床路径实践小组:
组长:杨晓恒主任医师; 成员: 李德良主治医师、郭远任主治师、胡祝良主治医师、黄由健主治医师、李婷医师、肖华明医师、胡桂芳护士长、宋倩护士长、邓艳春主管护师、姚素琴护师。
第二条 实施小组由实施临床路径的本科室主任任组长，本科室医疗、护理人员和相关科室人员任成员。临床路径实施小组履行以下职责：
（一）负责临床路径相关资料的收集、记录和整理；
（二）负责提出科室临床路径病种选择建议，会同药学、临床检验、影
像及财务等部门制订临床路径文本；
（三）结合临床路径实施情况，提出临床路径文本的修订建议；
（四）参与临床路径的实施过程和效果评价与分析，并根据临床路径实施的实际情况对科室医疗资源进行合理调整。
第三条实施临床路径时医生的职责：
1.决定病人进入或退出临床路径。
2.执行临床路径表上的治疗项目。
3.评估进度。
4.分析变异。
第四 条 实施小组设立个案管理员，由临床科室副主任或质控员担任。个案管理员履行以下职责：
（一）负责实施小组与管理委员会、指导评价小组的日常联络；
（二）牵头临床路径文本的起草工作；
（三）指导每日临床路径诊疗项目的实施，指导经治医师分析、处理患者变异，加强与患者的沟通；
（四）根据临床路径实施情况，定期汇总、分析本科室医护人员对临床路径修订的建议，并向实施小组 报告 。
第二章 临床路径的开展与制订
第五条科室一般应当按照以下原则选择实施临床路径的病种：
（一）常见病、多发病；
（二）治疗方案相对明确，技术相对成熟，诊疗费用相对稳定，疾病诊疗过程中变异相对较少；
（三）结合专科实际，参照卫生部、国家中医药管理局已经制定的临床路径推荐参考文本的病种。
第六条 临床路径诊疗项目包括医嘱类项目和非医嘱类项目。
医嘱类项目应当遵循循证医学原则，同时参考卫生部发布或相关专业学会（协会）和临床标准组织制定的疾病诊疗常规和技术操作规范，包括饮食、护理、检验、检查、处置、用药、手术等。
非医嘱类项目包括健康教育指导和心理支持等项目。
第七条科室应当根据本科室实际情况，遵循循证医学原则，确定完成临床路径标准诊疗流程需要的时间，包括总时间和主要诊疗阶段的时间范围。循证医学的运用应当基于实证依据，缺乏实证依据时应当基于专家（专业团体）共识。
第三章 临床路径的实施
第八条 实施临床路径本科室应当具备以下条件：
（一）具备以病人为中心的服务标准；
（二）临床路径文本所列诊疗项目的可及性、连续性有保障；
（三）相关科室有良好的流程管理文本和训练；
（四）关键环节具有质控保障；
（五）具备紧急情况处置和紧急情况警告值管理制度能力评估。
第九条临床路径实施前应当对本科室医务人员进行相关培训，培训内容应当包括：
（一）临床路径基础理论、管理方法和相关制度；
（二）临床路径主要内容、实施方法和评价制度。
第十条 临床路径一般应当按照以下流程实施（流程图见附件
4）：
（一）经治医师完成患者的检诊工作，会同科室个案管理员对住院患者进行临床路径的准入评估；
（二）符合准入标准的，按照临床路径确定的诊疗流程实施诊疗，根据医师版临床路径表开具诊疗项目，向患者介绍住院期间为其提供诊疗服务的计划，并将评估结果和实施方案通知相关护理组；
（三）相关护理组在为患者作入院介绍时，向其详细介绍其住院期间的诊疗服务计划（含术前注意事项）以及需要给予配合的内容；
（四）经治医师会同个案管理员根据当天诊疗项目完成情况及病情的变化，对当日的变异情况进行分析、处理，并做好记录；
（五）医师版临床路径表中的诊疗项目完成后，执行（负责）人应当在相应的签名栏签名。
第十一条 进入临床路径的患者应当满足以下条件：诊断明确，没有严重的合并症，能够按临床路径设计流程和预计时间完成诊疗项目。
第十二条 进入临床路径的患者出现以下情况之一时，应当退出临床路径：
（一）在实施临床路径的过程中，患者出现了严重的并发症，需要改变原治疗方案的；
（二）在实施临床路径的过程中，患者要求出院、转院或改变治疗方式而需退出临床路径的；
（三）发现患者因诊断有误而进入临床路径的；
（四）其他严重影响临床路径实施的情况。
第十三条本科室设立紧急情况警告值管理制度。警告值是指患者在临床路径实施过程中出现严重异常情况，处于危险边缘的情况，应当迅速给予患者有效的干预措施和治疗。
第十四条 临床路径的变异是指患者在接受诊疗服务的过程中，出现偏离临床路径程序或在根据临床路径接受诊疗过程中出现偏差的现象。变异的处理应当遵循以下步骤：
（一）记录。
责任医师应当及时将变异情况记录在医师版临床路径表中，记录应当真实、准确、简明。
（二）分析。
经治医师应当与个案管理员交换意见，共同分析变异原因并制订处理措施。
（三）报告。
经治医师应当及时向实施小组报告变异原因和处理措施，并与本科室相关人员交换意见，并提出解决或修正变异的方法。
（四）讨论。
对于较普通的变异，可以组织科内讨论，找出变异的原因，提出处理意见；也可以通过讨论、查阅相关文献资料探索解决或修正变异的方法。对于临床路径中出现的复杂而特殊的变异，应当上报医务科组织相关的专家进行重点讨论。
第四章 临床路径评价与改进
第十五条 实施小组每月常规统计病种评价相关指标的数据，并上报医院指导评价小组。医院指导评价小组每季度对临床路径实施的过程和效果进行评价、分析并提出质量改进建议。临床路径实施小组根据质量改进建议制订质量改进方案，并及时上报医院指导评价小组。
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