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济南市投资促进局、济南市财政局关于印发《济南市招商引资飞地项目鼓励政策实施办法》的通知

时间：24-01-05 网友

文章属性

∙【制定机关】济南市投资促进局,济南市财政局

∙【公布日期】2018.07.25

∙【字号】

∙【施行日期】2018.07.25

∙【效力等级】地方规范性文件

∙【时效性】现行有效

∙【主题分类】商务综合规定

正文

济南市投资促进局、济南市财政局

　　关于印发《济南市招商引资飞地项目鼓励政策实施办法》的通知

各县区人民政府，市政府有关部门：

　　《济南市招商引资飞地项目鼓励政策实施办法》已经市政府同意，现印发你们，请认真组织实施。

济南市投资促进局　济南市财政局

　　2018年7月25日

济南市招商引资飞地项目鼓励政策实施办法

　　为鼓励各县区政府（含代管镇、街道的功能区、管理机构，下同）突破辖区限制，实现资源共享、共赢发展，进一步理顺招商引资飞地项目间利益分配关系，优化全市资源配置，加快新旧动能转换，根据国家法律、法规和上级有关政策规定，结合我市实际，特制定本办法。

　　一、基本原则

　　按照“谁招商、谁受益，谁落地、谁受益”的原则，在平等协商，自愿合作的基础上，坚持优势互补、合作共赢，统筹协调优质产业布局，形成飞地招商项目利益分配机制，充分发挥各招商主体招商积极性。

　　二、飞地项目界定

　　飞地项目是指在本市辖区内，由项目引进县区（以下简称“引资方”）引进的招商项目，因区位不同、资源制约、规划限制或产业配套等因素不能在本地实施，根据全市产业布局，通过税收分成、任务指标共享等合作机制，经双方共同推动，协议到相应的县区（以下简称“承接方”）落户的制造业和生产性服务业招商引资项目。

　　三、飞地项目标准

　　（一）符合国家、省、济南市产业政策及产业总体规划，符合承接方规划和产业功能定位。

　　（二）符合我市安全生产、环境保护要求和有关法律法规规定。

　　（三）符合承接方项目建设的投资强度、产出效益、节能减排降碳标准等。其中，经济开发区单独供地项目投资强度不低于280万元/亩，投产2年后年产值不低于400万元/亩，税收不低于20万元/亩；其他工业集中区单独供地项目投资强度不低于220万元/亩，投产2年后年产值不低于280万元/亩，税收不低于15万元/亩。建设期限根据合同约定的期限施行。

　　四、飞地项目建设要求

　　（一）项目在完成土地招拍挂后，承接地应全力推进项目建设，按照市政府相关要求，在规定时限内确保项目开工建设。

　　（二）项目开工建设后，原则上2年内实现竣工。但投产投资规模大、建设周期长、建设工艺有特殊要求的项目除外，一般不超过3年。

　　（三）项目竣工按照协议约定时限达到达产目标。

　　五、飞地项目利益分享

　　纳入“飞地”项目财税利益分享的税收范围包括增值税、企业所得税、个人所得税三项主体税种县区分成部分（以下简称“三税”）。

　　（一）税收分享

　　1. 项目主体须在承接地注册且依法经营、管理规范，具有独立法人资格，健全的会计核算和管理体系。

　　2. 经确认的飞地项目，自投产后3年内缴纳的“三税”由引资方与承接方按5∶5、4∶6、3∶7比例分成。此后引资方不再分享。

　　（二）指标分享

　　1. 招商引资形成固定资产投资额、合同外资、实际外资均自设立起三年内，按引进方与承接方5∶5、4∶6、3∶7比例计统。

　　2. 企业设立3年内，发生增减资的，按引进方与承接方5∶5、4∶6、3∶7比例或协议增减，并纳入统计。