贵州省科技平台建设情况报告
科技基础条件平台是科技创新体系的重要组成部分，是国家科技和经济社会发展的重要保证，是服务于全社会科技进步与创新的基础支撑体系。随着世界经济发展的全球化，经济的竞争从根本上体现为科技实力的竞争，科技的竞争已经成为经济竞争的先导，在未来的竞争中拥有巨大的发展潜力，科技条件平台建设对经济、社会和科技的重要推动作用已经成为共识。
一、 指导思想、目标及主要任务
(一)指导思想
以全面提高贵州省科技创新能力为目标，以改革为动力，以建立共享机制为核心，以科技资源系统整合和建设为主线，坚持以人为本，遵循市场经济规律，充分利用现代信息技术和国际国内两种资源，积极争取国家投入、鼓励多方投入，形成以省财政投入为主的多元投入体系，建立和完善重点产业、行业、领域的公益性、开放性科技基础条件平台，不断提高贵州省平台建设的水平和效率。
(二)建设目标
到2010年，制定并颁布贵州省科技条件平台建设的总体规划，积极推进平台建设的各项基础工作，确定贵州省优先事例的重点领域生产业科技基础条件资源，实施一批对推动科技创新具有重要意义、能够有交往带动资源共享的试点、示范工程。初步建成适应贵州省科技创新需求和科技发展需要的科技基础条件支撑体系，包括初步建成以共享机制为核心的管理体制框架；建立以公共财政科技基础条件平台建设和管理支行有关的法规政策；培养与平台建设和发展相适应的专业人才队伍；重点培育能有效推动技术服务和成果转化中介服务机构；逐步实施与贵州省重点发展领域和方向密切相关的科技基础条件资源的整合，在一些重点领域实现与国家科技基础条件平台对接。
到2015年，继续紧密围绕贵州省产业和高新技术发展，整合重点领域和产业科技基础条件资源，完成一批对贵州省经济社会和科技发慌有重要推动作用的平台建设，形成对贵州省经济和重点产业发展的推动源。完善以共享机制为核心的管理机制。重点搭建军民两用公共基础条件平台，实现军民可用科技资源共享。建成一批能有效推动技术服务和成果转化的平台。届时贵州省科技基础条件平台能为贵州省大部分科技创新活动提供有效支撑，使贵州省的科技基础条件平台接近全国平均水平。
到2020年，在特色领域和产业建成具有国内较高水平的科技基础条件平台，实现与国家科技基础条件平台、区域科技基础条件平台全面对接。建成完善的法规政策保障体系，形成较稳定的公共财政投入为主、全社会参与的多元投入机制；形成一支从事科技基础条件平台工作的高水平人才队伍；健全科技基础条件平台服务制度、管理体制、运行和共享机制，建成具有贵州省特色、布局合理、重点突出、共享高效的科技基础条件平台，大力促进贵州省科技创新能力的提高和科技成果的转化。
(三)工作重点
1、加强大型科学仪器设备和实验基地建设
积极培育和加强具有贵州省鲜明特色的基地建设，打破封闭，加强大型科学仪器设备、设施的整合，提高贵州省重点发展领域和方向的研究开发水平，营造开放、共享的研究实验环境。
(1)、整合资源、实现共享
根据产业和高新技术发展的特点，重组形成具有地方特色的研究基地。加强对贵州省科技、经济社会发展具有重要支撑作用的重点基地的建设支持力度。根据《2004-2010年国家科技条件平台建设纲要》，将50万元以上的仪器设备信息上网，组建8个中心城市大型科学仪器协作共用网。贵州省区域合作和协调，在共赢的基础上，参与周边中心城市大型科学仪器协作共用网的建设，提高仪器、设施的综合利用效益。将贵州省10万元以上重要仪器设备的基本信息上网，并建立相应的共享、服务机制，2010年以前，组建多个装备先进、共享充分的跨部门、跨学科科学仪器中心，实现省属研究机构、研究基地、高等学校、重点企业以及部分中央在黔科研院所的大型仪器共享，促成一批研究基地社会开放，初步建成贵州省大型科学仪器网络。全面实现与各中心城市大型科学仪器协作共用网对接。
(2)、重点投入、建设高水平研究开发基地
省级重点实验室是重要的科学研究中心；工程技术研究中心是技术创新的主要力量；重点中试基地是科技成果转化的重要保障；企业技术中心是企业创新的主体；科技园区是科技成果的孵化器，它们是产业发展和科技创新的重要力量，必须大力重点投入。贵州省已经建立了国家工程技术研究中心1家、国家级生产力促进中心1家、国家级企业技术中心9家、国家级重点实验室2家、省部共建重点实验室1家、国家863计划成果产业化基地 4家、国家材料特色产业化基地2家；省级重点实验室23家、省级生产力促进中心14家、省级高新技术产业化示范基地5家、省级科技企业孵化器2家。通过搭建创新与服务的科技平台，有力地提升了创新能力，促进了产学研合作，加快了科技成果的转化。
2、建立和完善科技文献资源共享网络
科技文献资源的建设是科技条件平台相当重要的部分，是科技发展和科技进步的重要基础支撑。贵州省的科技文献等的藏有量极其有限，近年来全省公共图书馆无论从总经费，还是购买力都出现负增长。造成目前这种现状的原因主要是多年来重视不够，经费投入不足。
(1)、科技文献工作的重点
抓紧科技文献建设管理条例的制定，建立科技文献资源管理协调机制与机构。建立分工明确、合作高效的科技文献信息资源的管理体系；负责对各个实施单位承担的任务进行监督和验收。在政府投入的科技基础条件平台建设专项资金中，应有明确的资金分块用于科技文献资源建设，确保每年增长，达到全国平均水平。加强省内图书文献联合编目数据库建设，建立全省科技文献资源服务网络，建设贵州省科技文献服务体系；鼓励各类文献服务机构采用多种现代化手段，提高服务质量和内外文献资源的收藏。加强科技文献的数字化工作，实现资源互补，加强从事科技文献工作人才队伍的建设，改革人才评价体系和激励机制。
(2)、科技文献实施的目标
提出建设规划、资源整合方案和有关法规框架；完成贵州省科技文献资源的整合，建成国家科技文献中心镜像站点。建成心专业为分工的贵州省科技文献收藏中心，形成农林文献、理工和工程技术文献、专利和综合文献、医学文献、标准文献等各具特色的收藏中心和较为完善的充分共享的文献服务体系，建成文献资源和服务优良的全省科技文献资源服务网络。
3、自然科技资源保护和利用
贵州省自然科技资源的保护和利用，包括动植物种质资源库、微生物和人类遗传资源库，动植物标本库的建设以及特有和稀有自然科技资源的保护和开发利用。要做好与国家相关自然资源的体系衔接，争取在贵州省建设一个国家种质资源库，统一规划自然科技资源的保护和利用落实经费，突出重点，重视各类自然科技资源的数字化建设，分阶段逐步实施。
（四）、科技基础条件平台建设的现状
贵州省科技基础条件平台建设经过长期的努力，已经奠定了一定基础，科技基础条件平台已对科技发展和经济发展起到了明显的推动作用。根据区域科技和经济社会发展的需求，已经建立了一批省级重点实验室内、重点中试基地、工程技术研究中心、生产力促进中心和若干科技园区等研究开发和孵化基地，省属科研机构、高等院校、大型规模企业等的大型科学仪器设备的数量和质量明显提高，自然科技资源的保护和利用取得了一定成效，科技文献资料数量不断扩大，科技信息服务网络化建设正逐步推进，科技基础条件平台建设有关政策法规正在制订和完善，从事科技基础条件平台的科技人员的质量不断提高。目前贵州省虽然没有设立专门的科技条件平台专项资金，科技基础条件平台建设与发达省份相比还存在较大差距，总的投入缺口较大，建设速度缓慢，配套率低，运行费落实因难等问题。面临上述困难和问题，近年来，通过各方努力用于科技基础条件平台建设的经费呈现逐年增加，省科技厅从2005年开始进行专项支持，启动了 “科技文献平台”建设，分4年每年200万元支持;“大型科学仪器平台”建设，2007年列入政府目标，并作为贵州省重大科技专项支持，首期支持经费200万元。为加强企业技术创新与技术进步，坚持“有所为，有所不为”，在关键领域重点攻关，为优化、调整产业结构提供强有力的科技支撑，2007年为加强创新能力建设，从体改专项发展基金和创新能力建设专项中拨出1900万元给予支持，着重引进高层次人才的资助，资助的经费主要用于科研机构科研基本条件建设、改善高层次人才工作条件。
（五）、基础平台建设管理办法的制定
根据国家《2004—2010年国家科技基础条件平台建设纲要》精神，结合贵州省实际，制定出《贵州省大型科学仪器平台管理暂行办法》、《贵州省科技文献平台管理暂行办法》（送审稿）及相关的配套措施。同时，为规范和加强省级科研机构创新能力建设，省科技厅与省财政厅共同下发了《贵州省省级科研机构创新能力建设专项资金管理暂行办法》。加强科技基础条件平台建设的投入、运行、管理、服务、考核机制的研究，构建有利于资源整合、开放共享机制建立和社会资源集成创新的投入、管理、运行、服务、考核机制与其它政策法规的配套及衔接。在平台建设过程中推行“课题项目”制，建立科学公正的项目招投标制度、科技评估制度、财务监管体系以及有交往的平台建设的区域内外交流协作制度、信息发布和宣传制度、统计制度、绩效评估制度的社会监督制度。
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