各村、社区党支部：
按照上级文件精神，现就我处学习贯彻党的十七大精神做好今冬明春农村党员轮训工作提出如下实施方案：
一、总体要求
今冬明春农村党员轮训工作以学习贯彻党的十七大精神为主，把用党的十七大精神武装头脑、提高素质、指导实践、推动工作作为学习的出发点和落脚点，作为衡量学习成效的重要标准。在学习培训过程中，坚持学以致用、用以促学，着力提高农村党员思想政治素质和发展经济、创业致富的技能，推动农村各项工作;坚持突出重点、分类指导，着力提高培训质量，增强学习效果;坚持贴近农村实际，形式多样，着力扩大覆盖面，力争每一名农村党员都能参加学习培训。通过集中学习培训，让广大农村党员深刻领会党的十七大精神，进一步提高认识、统一思想、增强素质、凝聚力量，以农村党员队伍建设和农村基层组织建设的新成效，为引领农村经济社会全面发展提供坚强的组织保证。
二、轮训对象
这次全处农村党员培训，要做到区分层次、突出重点，力争全面覆盖。要以村党支部书记为重点，通过学习培训，帮助他们全面掌握党的十七大精神的基本内容。同时，要抓好农村流动党员、农村新经济组织和新社会组织中的党员，以及年老体弱、行动不便的老党员的学习，力争人人都参学，个个有收获。
三、轮训内容
以学习党的十七大文件精神为主，同时抓好办事处党委2010年工作要点、新农村建设、农村政策、法律法规和实用技术等内容的培训。重点学习十七大报告和新修订的《党章》原文。要将省委组织部统一编印的学习轮训辅导资料及时发放到党员手中，确保人手一册。同时，要把全省第三批先进教育活动期间省委保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室编发的《保持共产党员先进性教育简明读本》一并作为学习轮训的教材。
四、轮训时间
从20XX年X月下旬开始，到20XX年X月上旬结束。村党组织书记集中培训在20XX年X月底以前结束。
五、轮训方式
在集中轮训过程中，要把通读原文与专题辅导、集中宣讲与讨论交流、学习理论与学习先进典型结合起来，准确把握理论精髓，全面领会精神实质、切实增强培训实效。
1、抓好示范培训。依托市委党校举办一期村党组织书记示范培训班，培训时间为2至3天。
2、抓好集中培训。要对辖区内所有村党组织书记进行为期1至2天的集中培训。
3、村党组织抓好集中学习。各村党组织要依托办公活动场所抓好党员集中学习培训。要抓住春节期间外出流动党员集中返乡的有利时机，抓好流动党员的培训。对常年外出的流动党员，所在村党组织要采取电话联系、邮寄学习资料等方式，落实好学习任务。对年老体弱、行动不便的老党员，要采取送学上门的方式进行学习。各村党员集中学习活动要在X月X日之前完成。
六、组织领导
农村党员轮训工作牵涉面广、工作量大，加强组织领导是确保这项工作有序推进、取得实效的关键。
1、加强领导、明确责任。各村、社区党支部书记负责农村党员轮训的协调保障工作和组织工作，负责培训计划的制定、实施以及培训台帐的建立，相关部门要明确各自责任，负责培训资源的协调参与、培训指导。
2、大力宣传、总结经验。时报道各村农村党员学习动态，充分反映农村基层党组织在贯彻党的十七大精神过程中解决实际问题的新进展、新成效。要总结轮训工作的好经验、好做法，并及时上报。
3、加强督查、狠抓落实。采取随机抽查与重点抽查相结合的方式，对轮训工作进行督促指导，特别是要重点检查各村党组织书记集中培训是否做到确保时间、确保质量、确保全覆盖，同时检查流动党员的学习培训是否落到实处，防止形式主义和走过场。
在抓好农村党员集中轮训和年度评议的同时，还要结合学习贯彻党的十七大精神抓好其他党员的年度评议工作。X月X日前，上报民主评议党员工作总结，并将优秀党员登记表、不合格党员登记表归入个人档案;X月X日前，上报党员轮训工作总结;农村党员认岗承诺评定表要归入各村专门档案。
加强对党员的教育，是提高党员素质、永葆先进性的一个重要途径，也是各级党组织的一项重要职责。党组织除了扎实开展一些集中学习教育活动以外，更要注重加强对党员的经常性教育，使之制度化、规范化、长效化，才能收到良好的教育效果，也才能增强党组织的凝聚力、创造力和战斗力。制定好党员教育年度计划，是加强对党员经常性教育的重要一环，需要重点把握以下三点：
一、紧密结台党员的思想、工作实际和需求，突出教育的针对性。
教育如果没有针对性，就缺少吸引力，就容易流于形式，甚至让党员厌倦反感。党组织一定要紧密联系党员的生活、工作实际，结台党中央的要求和时代发展的要求，深入开展调查研究，深刻分析党员的思想状况和现实需求，弄清党员在干什么、想什么、缺什么、渴望什么，重点分析党员的政治意识、宗旨意识、群众观念、工作作风、现实需求，才能确立主题、明确目标、理清思路、抓住重点，才能制定出符合党员实际，体现行业特点，富有针对性、时代性和科学性的党员教育年度计划。
二、探索运用多种载体、手段和形式，调动党员接受教育的积极性。
再好的内容，再正确的思想，如果不能通过有效的载体、手段和形式调动党员接受教育的积极性和内动力，就达不到教育的目的，收不到良好的效果。党组织要重视教育载体的运用、教育手段的选择和教育形式的变化。可以通过开展读书讨论活动、
结对帮扶活动、走访考察活动、主题实践活动，以及召开组织生活会、组织评比表彰等，把教育寓于其中。可以充分利用党员电化教育的网络和设备，把上党课、听报告与组织观看电教片，参与网络讨论交流，运用网络信息服务生产等结台起来，吸引党员参与，增强教育效果。可以加大对同类型支部党员先进典型的学习宣传，通过让身边的优秀党员代表现身说法、通报表扬支部党员的优秀表现等，加强示范，引导广大党员在各自的工作岗位上建功立业。
三、合理安排教育时间，妥善处理工学矛盾。
注重计划的操作性。计划要有操作性，除了在教育的内容上要贴近党员生活、符合党员实际、满足党员需要外，在教育时间的安排上，也要根据机关党员的工作性质、农村党员的生产日程、年老党员的身体状况等具体情况，尽量做到科学合理。既要注重整体节奏，尽量做到每个季度、每个月都有安排，避免忽紧忽松、骤疏骤密，又要符合党员实际，不能给党员增添太重的负担，不能影响机关党员的正常工作和农村党员的春耕秋收等。
党员教育是一项长期而细致的工作。制定党员教育年度计划的目的在于狠抓落实.在于切实提高党员的素质和能力，充分发挥党员的先锋模范作用。因此，在教育计划中还需明确责任，加强领导，精心组织，确保计划落到实处，取得实效。
为进一步强化社区基层党员宗旨意识、群众观点和素质能力，增强教育实践活动实效，结合当前学习教育开展情况，现就开展基层党员集中学习轮训工作制定如下方案：
一、学习轮训对象和时间。
本社区所有登记在册的基层党员都应参加累计不少于24学时的集中学习轮训，可吸收部分条件比较成熟的入党积极分子参加。党员集中学习轮训由社区党总支统一安排，5月底前全面完成。
二、学习轮训内容和方式。
要突出重点，有计划地组织党员集中学习党章、党的xx大和xx届三中全会精神、xxxx系列重要讲话、上级开展教育实践活动部署要求和指定的学习资料、教育影视片等。
1、至少开展一次面向全体党员的集中培训。以社区党总支为主体，举办至少一次党员集中培训班，集体学习规定的学习内容，每名社区党总支书记要为党员上党课。
2、至少组织开展一次集中学习。各服务型党支部以党支部为单位开展集中学习，党支部书记及成员要领学领读指定的学习篇目。
3、至少集中收听收看一次专题片。以党支部为单位，集中收听收看中央、省委教育实践活动办公室征集整合的18部教育影视片和济南市针对基层党组织特点制作的专题片《第二批教育实践活动释义》。18部教育影视片中，《力量》、《永恒》、《郭明义》、《雷锋》要作为主题教学片，各党组织都要组织党员集中观看，
根据情况可组织观看《沂蒙六姐妹》。其余片目分不同层级及对象，分别组织集中观看，其中要重点组织党员干部观看《吴仁宝》、《第一书记》、《永远是春天》、《极限人生》等。
4、至少开展一次集中学习讨论。社区党总支以“着力转变发展方式、着力转变政府职能、着力转变工作作风”为主要内容，开展马克思主义群众观点和党的群众路线、全面深化改革、推动产业转型升级、加强组织建设、做好安全稳定工作、加强纪律和作风建设“六大专题讨论”。每个党支部围绕“践行宗旨、转变作风、服务群众”主题，组织党员至少开展一次践行党的群众路线思想交流，做到学以致用、知行合一。
三、轮训相关要求
1、活化轮训形式。社区党总支针对不同领域、不同行业党员特点和需求，采取为农村党员喜闻乐见、通俗易懂的方式，合理确定轮训内容和方式。对年老体弱党员、流动党员及居住分散、文化程度较低党员要格外关注，采取送学上门、寄送资料、网上选学、结对帮学等多种形式予以参训保障。
2、严肃学习纪律。要保证党员学习轮训时间，对因身体等方面原因的确不能参加的，由个人向所在党组织写明情况;对无故不参加的，要予以通报批评，情节严重的要予以组织处理;对没有达到规定学习培训时间的，要通过适当形式进行补课。
3、提高学习成效。在集中学习轮训工作中，要把学习弘扬焦裕禄精神、践行“三严三实”要求贯穿始终，注重提高党员素质能力，引导发挥先锋模范作用。要抓好社会主义核心价值观、党的基本知识、群众工作相关政策法规等内容的培训。
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