高职院校学业预警管理难题与对策
刘代友
【摘 要】The credit system is the major student management system in current higher vocational education, which not only embodies the personality characteristics of vocational education, but also embodies the justice and fair- ness of vocational education. However, there will be a lot of problems in its implementation process. According to a se- ries of problems of credit precaution in school precaution, this article puts forward some opinions and countermeasures.%学分制是当前高职教育的主要学籍管理制度，既体现了职业教育的个性化特征，又体现了职业教育的公正公平性。但是，在它的实施过程中，会出现许多问题，本文就学业预警中的学分预警带来的一系列问题提出一些看法和对策。
【期刊名称】《四川职业技术学院学报》
【年(卷),期】2012(022)006
【总页数】4页(P85-88)
【关键词】学分制;学业预警;管理难题;对策
【作 者】刘代友
【作者单位】四川职业技术学院,四川遂宁629000
【正文语种】中 文
【中图分类】G93
现代高等院校的学生学业管理普遍实行学分制管理制度，高职院校更是其中的忠实执行者。学业预警主要体现在学分预警、操行预警等方面。学分预警的最大特点是学分修满额度的限制和规定，它严格规定每学年的修业学分，毕业总学分，修业年限等。操行预警主要是针对学生出勤、考试违纪等操守方面的表现来实施相应管理。以我院高职教育学分制管理为例，学分制要求如下表：
标准学制为三年。在规定时间内取得培养方案规定的各类学分，准予毕业；弹性学制年限为2—5年，学生学有余力，超前选学有关课程，提前达到毕业要求者，准予提前毕业；专科生在校学习时间累计不超过5年，在5年内达不到毕业要求者，根据其完成学业情况，分别作肄业或结业处理；学分标准：120——140分。其预警学分如下表：
但是，在实施过程中，出现了学生层次多、水平差异大、预警难、毕业资格审核难、重修、补考、延长学制的管理难等诸多问题。其中的学生层次问题出现了：普通文理毕业生、对口高职学生、3+2毕业生、“藏区1+2”学生，“藏区9+3”学生等层次，他们在修业过程中积累的学分因为种种原因，差异很大。预警过程也难以掌控，一般的学期补考安排在下学期开学后第二、三周末，学生已经开学报到，等补考后再预警，对学生限期整改、留级等的管理有一定难度。
操行预警主要是按照学院的学生管理规定对学生进行的管理，操作起来难度不大，只要做到一视同仁、公平合理就行了，本文不作赘述。
2.1 人才培养方案制定以及实施难
人才培养方案是既定的人才培养计划性文件，它规定着人才培养的各个方面。在高职院校，它的设置有很多难点，为了体现工学结合，体现高技能、高素质综合型人才培养，方案制定有许多冲突。一是学分和课时设置难，干预课程设置的因素很多，比如各级政府部门的介入人才培养各环节，导致公共课门类、学分和课时都大量膨胀，工学结合的专业课和综合课程设置出现困惑。二是工学结合中的执行难，人才培养环节中的实践、实训、实习等出现工学结合的点难找、过程难控制、质量难保证、安全保障有缺陷等问题。比如“放羊式”实训、甚至“羊入牛圈”式实训。至于过程管理中的问题更多：比如：仅有巡视老师，实习指导谈不上，实训操作目标实现否，派出方不知道。三是实习作业、考核等跟不上。四是“统保”工作需要摸索，可能导致的问题是找谁买？出现重复购买、多方购买、理赔事务等工作谁来办理等等。
2.2 管理平台以及管理人员的难点
如果高职院校专业多，那么实践教学点分布就广，头绪也多，怎么管理成了大事情。其中的主要难点在于：一是通过什么平台来实现管理？目前大多数院校通过各院校或者各系部自行联系实习、安排实习，有些实训还与就业挂钩，二是谁来管？怎么管？三是如何体现管理的效率？对社会、对学校、对家长、对学生都有所交待。
2.3 针对性差，学生层次多，水平差异大，无法一把尺子量到底
方案无法针对学生的多层次性，照顾个别茶差异。实践教学也是正常的教学程序之一，在具体的实施过程中，可能出现不同类别（专业）、不同水平的学生放在一起实习、实训，将就企业的生产安排，体现不了人才培养方案的既定方针，完成不了既定培养目标。
2.4 延长学制学生的界定问题
对学生毕业审核时，一般要求满足以下条件：学分达到毕业标准或者成绩全部合格；有职业资格证；外语、计算机等技能等级证合格；没有处分在身；不欠费、不欠相应部门东西等等。当学生不满足其中任何一条，即视为不合格。本文仅就具体到审核到其中的学分累积不够时学校的管理对策。
可以说目前出现的管理五花八门：有的按照学分的原始分数计算，学分达到人才培养方案规定的标准就可以毕业；有的按照专业课学分标准、限选课学分标准、任选课学分标准等项目的最低要求分开审核，达到即可以毕业；有的学校没有严格执行学分制，按照每门课程3-4学分计算，缺6门及其以下的学生可以结业，发给结业证，待以后补修合格后可以换发毕业证；7门及以上不及格学科者，不注册毕业、结业、注册为下各年级的留级生，给予延长学制处理。特别是管理过程中如果没有对学生进行学业预警者，学生毕业时可能出现学生多达20——30几门不及格学科现象，这类学生早就该作留级或退学处理，但是，他（她）们也成了学校管理的难题之一。
2.5 延长学制的后期管理问题
在确定了延长学制学生的身份、名额后，这批学生的后续学习与管理又成为了学校管理的难题。集中起来主要有：（1）如果学业预警不及时，所欠学分过多，不及格课程就多；（2）延长学制学生们不及时报到学习，好歹在外面找个工作就不管不问自己的学业了，这是最大的难题；（3）学制管理方面不好编制学习班级；（4）收费与住宿管理：交多少费？住宿管理的对策是什么等等。
基于以上问题，学校管理的责任意识、管理水平、管理制度、政策执行力等就尤为重要了。科学、高效的管理是高职院校管理效率的保证。实施学分制必须建立健全相科学合理的管理制度、管理队伍。这是实行学分制管理的前提条件，也是进一步实行科学化、规范化管理的基础。建立和完善学分制的教学管理制度着重抓住一下几个环节。
3.1 及时做好学业预警
做好学业预警的关键有几个要素：（1）学分要准确，在实施管理过程中不论是网络管理平台，还是学分计算、绩点计算等都要准确，才能做到公平公正。（2）、选课和考试安排要及时合理，一般适宜在每学期期末选课，补考在开学前三天内，第一周内进行学分方面的预警。（3），要及时给予学业预警的学生告知书、家长告知书，督促他们按规定限期整改。
3.2 人才培养方案制订修订的技巧
学分制管理的特点就是通过课程选修来体现的，因此，抓好课程选修是学分制教学管理的中心环节。
3.2.1 明确价值取向
这里有个关键的制约因素——人们的观念、意识：高职教育究竟是谁说了算？学生？社会？企业？家长？确定了价值观后，制定人才培养方案时就要根据各校的办学理念来拟定目标任务。
3.2.2 课程设置技巧
(1)建立足够的课程供学生选修，这些课程包括必修课、限选课、任选课，然后是建议选修的综合素质类、证书类、资格类课程等，以备今后毕业审核时对学生有所帮助。最好过渡到课程不分类别，只要准也核心课程的学分修够，其他学分，不论他（她）用哪个学科的学分来构成都可以。(2)要建立必要的选课指导小组或导师，指导他（她）们按照规定选课，减少选课盲目性。(3)选课可以跨专业和年级。(4)确定好选课的时间，一般应在期末考试前进行，并为下一学期开学做好相应的准备。(5)设置最低的选课人数，一般在15人以上即可开课。学生一旦选定课程，一般不得更改。(6)建立课程的评估制度，以促进教学质量的不断提高。(7)提供必要的选修课程的教学空间。
3.2.3 方案的针对性和可行性设置
目前，高职学生构成成分越来越趋向复杂，我们在制定各专业的人才培养方案时，还应该充分考虑方案执行过程中的可行性。以我院为例，学生构成包括：普通文理毕业生、对口高职学生、“3+2”的五年制学生、“藏区1+2”学生，“藏区9+3”学生，课程选修的社会旁听生等等，那么在制定某专业人才培养方案时，就应该充分注意该专业的学生构成成分。在课程设置上既要考虑方案针对每个人的公平性，又要考虑学生能力、兴趣、爱好等的差异；在方案制定中要体现课程设置的多样性、可替代性、层次性。即该专业的毕业条件对每个学生一致，但是，不同类别的学生因为自己的能力差异等原因，可以用其他课程的学分代替自己完成不了的课程学分。比如：“3+2”的五年制学生、“藏区1+2”学生，“藏区9+3”学生的《大学英语》、《高等数学》如果自己过不了关，可以有选修其它课程代替的选择，至于替代课程和学分要求，可以由各专业的专业教学指导委员会确定。
3.3 网络平台建设
现代高效率的高职管理离不开高质量、高效率的网络平台的帮助。在学生学籍管理、成绩管理、毕业审核等方面也要借助网络平台的帮助，对学生信息什么时候入什么库、出什么库要有及时准确的跟踪与更新。设置网络管理要有相应的管理软件平台。比如：我院的毕业审核表，它依存于“教务在线/学籍管理/毕业管理/毕业审核。实际上只需要在excel表中设置如下项目即可：
3.4 学籍管理政策
既需要坚持标准，又需要有政策支持。比如：(1)取消年级界限和升、留、转、退等制度。考试不及格不能取得学分，但可参加下一届或几届的同一科目的考试，成绩及格者可取得学分。但修学年限应根据各校的情况有所控制，一般宜采用2——5年的学制。(2)学习优秀、能力较强的学生提前修完学分者，可以提前毕业。(3)免试与免修。要限定好免试与免修的条件，比如：双免者的标准，免试不免修的要求、免修不免试的要求等都要严格、科学的制定。一般提出免修的可参加免修考试，成绩合格即取得该课程的学分。已在同类学校学过与教学计划中规定的同层次、同课的，成绩合格可申请免修免试，并办理有关手续，其学分按现有学校的学分计算。单免的标准、要求等由各学校自己制定。
3.5 管理员培训
加强考务管理与考务实施，是取得学业预警成功的重要保证。管理员培训方面，主要是针对组织考试的考务管理人员，不论是教务处还是各系（部）的管理人员都要展开工作意识、责任心、重要性认识、工作纪律、程序要求等的培训。其次、在考试实施过程中，有条件的学校可以采取多样化考试程序来弥补。基本上是实现个性化考试与服务。没有条件的可以提早安排，大力宣传，尽量保证每个有不及格学科的学生参加到补考与重修。第三，科学安排补考、重修，要使学业预警工作得以顺利开展。第四，建立题库，减少考务准备的难度。
3.6 加强后期教育管理的针对性、时效性研究
3.6.1 区别对待留、降级学生
凡是必修课程不及格达到6科（不含6科）以上者，应予退学，或者经过本人申请，各系部审查、教务处审核并报主管院长，可延长学习时间1-2年，参加下一年级的重修学习，按照学分制文件缴纳全额重修费，待其符合毕业条件后，同下一年级注册学历并发给毕业证。超过规定期限（2年内）不申请重修学习者，一律做肄业处理，档案移交档案馆。凡是不及格学科在6科（含6科）以下者，准予结业，发给结业证书，待一年内经本人申请，重修考试合格后换发毕业证；集中换证时间为当年的12月中旬和次年的5月中旬，其余时间一律不审批换证。这样增强了学籍管理的时效性、减轻了学籍管理的压力。
在所有不合格学生中，对其中的“3+2”学生、“藏区1+2”学生以及将来的“藏区9+3”学生等要采取毕业要求一样，但是学分选修策略可以不一样的做法，让所有学生都有同等毕业的机会。比如：如前所述，这批学生的《高等数学》、《大学英语》等课程可以通过其他课程选修来弥补。
3.6.2 过程控制要严格、有序，对留级生关心要到位
降留级学生本身是因为多方面原因，特别是自身学习能力等原因而延长学制的，在申请延长学制后，学习积极性不高、心系外面的工作、难免出现“三天打鱼，两天晒网”现象，相应系部、任课教师、管理者等要管理严格、关心到位，督促他（她）们争取早日毕业。
总之，学分制管理是方便学生修业的个性化管理策略之一，也是高校学籍管理的主要制度。但是，其实施过程有相当高的难度和技术要求，人才培养观念要对头；方案要有针对性和层次性；学分计算要准确；学业预警要及时且有监督机制；要建立强大的管理平台；要有高效的考务管理与学籍管理队伍；要有及时跟进的后续管理手段等来确保高职教育的公平性、合理性。
【相关文献】
[1]顾兴强，学分制高校学生学习预警机制的构建[J].长江工程职业技术学院学报，2007，（01）.
[2].池振国，论大学生学业预警机制的生成、发展与完善[J].曲阜师范大学.
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