【其它】
为开展好全乡党的群众路线教育实践活动，根据平江县党的群众路线教育实践活动领导小组《深入开展“四风”突出问题专项整治工作实施方案》(平群组发〔2014〕7号)文件精神，结合我乡实际，就深化“四风”突出问题专项整治工作制定如下实施方案。
一、总体目标
将专项整治工作贯穿教育时间活动始终，围绕中央、省、市、县部署的整治任务，认真扎实做好任务对接、方案细化、责任明确、措施完善、统筹推进等各个环节工作，确保专项整治工作有序推进、取得实效，有力促进全乡教育实践活动深入开展。
二、整治内容及责任分工
(一)整治“不担当、不负责、不作为”。坚决纠正不讲诚信、不懂规矩、不守纪律，有令不行、有禁不止，“上有政策、下有对策”等问题;着力解决合意的就执行，不合意的就打折扣、搞变通等行为;坚决纠正换一任领导、变一套思路，新官不理旧事，工作相互掣肘等行为;着力解决对待工作不敢担当、不愿负责，遇到矛盾绕着走等问题;着力解决不想事、不干事、混日子，当“太平官”、“逍遥官”等问题。
牵头部门：作风办
整改责任人：余团秋、苏根丽
(二)整治文山会海、检查评比泛滥。严格执行关于精简会议和文件的有关规定，从严控制会议数量、会期和参加人员规模，严禁以培训名义召开会议;简化会议程序;严格会议经费管理，严禁套取会议资金。从严控制各类文件简报和内部刊物。从严清理和规范评比达标表彰活动，严厉整治授牌晋级过滥现象。
牵头部门：党政办
整改责任人：苏根丽、杨峰
(三)整治“庸懒慢浮奢”和“门难进、脸难看、话难听、事难办”。按照“五去五求”要求，通过自查自纠、专项整治、效能提升、明察暗访、作风评议、作风问责等专项行动，坚决纠正拖拉疲沓、推诿扯皮、“不作为、慢作为”、“吃拿卡要”等现象;严肃处置工作纪律涣散、无故旷工、迟到早退，擅离职守办私事;通过“清网”根治工作时间上网娱乐、购物、炒股等行为。
牵头部门：作风办
整改责任人：余团秋苏根丽
(四)整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费。认真执行有关规定，严禁在公务活动中赠送或接受用公款支付的礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证;严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请;严禁用公款参与高消费等行为;严禁用公款购买赠送烟花爆竹、烟酒、花卉、食品等年货节礼(慰问困难群众职工等不在此限)。严禁以各种名义突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金、实物。
牵头部门：党政办、财政所
整改责任人：曾要军杨峰袁兵
(五)整治超标多占办公用房。严格执行领导干部办公用房标准;严格履行审批程序，严格执行维修改造项目和标准，深入清理党政机关和领导干部超面积占有、使用办公用房以及多处占用办公用房，豪华装修办公用房、配置高档办公家具及办公用品等问题;
牵头部门：党政办监察室
整改责任人：兰课耕余团秋杨峰
(六)整治公共场所禁止吸烟，严禁使用或变相使用公款支付烟草消费开支。
牵头部门：党政办
整改责任人：全体中层干部
(七)清理整治机关、事业单位财政供养人员“吃空饷”问题，严肃组织人事纪律。通过单位自查、举报反映、检查核实等方式，清理长期旷工、超病假、事假，无正当理由逾期不归;以各种理由请假外出经商;多报、瞒报临时用工人员数量，套取临时工工资的人员。
牵头部门：党政办
整改责任人：翁方平张淑华
(八)整治“三公”经费开支过大。认真执行有关规定，严格“三公”经费使用管理，严禁党政机关及其工作人员违反规定进行不必要的公务活动。严格公务接待标准，超标费用不准转嫁摊派，不予公款报销。严格规范因公出国(境)活动。严肃财经纪律。
牵头部门：乡纪委财政局
整改责任人：曾要军余团秋杨峰袁兵
(九)整治侵害群众利益行为。
1、坚决纠正征地拆迁中损害群众利益行为，严肃查处补偿款不按标准及时足额发放问题;坚决纠正损害涉农利益行为，严肃查处截留、挤占、挪用、骗取惠农资金等问题;坚决纠正安全生产方面损害群众利益行为，严肃查处不依法依规处理安全事故的问题;坚决纠正食品药品安全方面损害群众利益行为，严肃查处滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等问题;坚决纠正环境保护中损害群众利益行为，严肃查处出台有悖于环保法律法规的“土政策”、限制和干扰环境执法，纵容企业违法建设、违法生产和非法排污等问题;坚决纠正发展教育事业中损害群众利益行为，严肃查处公办中小学在职教师从事有偿补课、接受学生及家长财物等问题，严肃查处滥用行政权力干预职称评定、科研经费使用、招生名额分配等学术资源配置的问题和利用职务插手教材教辅选用、基建工程、校办企业、招标采购等领域的问题;坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为，严肃查处医药购销和办医行医中的不正之风问题。坚决纠正侵占群众利益、拖欠群众钱款等行为，严肃查处克扣群众财物、打白条、耍赖账等问题。
牵头部门：党政办安全办国土所水管站
建管站民政办联校
整改责任人：兰课耕翁方平杨晓东陈迎春
2、坚决纠正涉法涉诉中损害群众利益行为，严肃查处办“人情案”、“关系案”、“金钱案”等问题。
牵头部门：区委政法委
配合部门：区法院、区检察院、区公安局
(十)整治陈规陋习、借机敛财。坚决纠正和遏制党员干部借生日祝寿、职务升迁、子女升学、添子添孙、乔迁新居、生病住院、开工开业等各种名目大操大办，收敛财物。
牵头部门：乡纪委
整改责任人：余团秋杨峰
三、整体步骤
专项整治工作分三个阶段进行，在2014年9月底前完成。
1、动员部署阶段(2014年3月下旬完成)。教育实践活动办公室主动搞好与县教育实践活动办公室的任务对接，明确工作任务和要求;在认真开展调研和充分征求意见的基础上，制定完善专项整治工作实施方案并及时下发，明确各部门单位的责任分工;召开专项整治工作动员部署会议，全面启动专项整治工作。各牵头单位要按照全县的统一部署，成立专项整治专门机构，制定实施方案。
2、集中整治阶段(2014年7月底完成)。教育实践活动办公室督促各村、乡直各单位按照专项整治工作实施方案的要求，聚集“四风”问题，针对专项整治内容开展自查自纠。各单位对照实施方案全面深入查找问题，研究解决问题的措施和方法，在广泛征求干部群众意见的基础上，制定切实可行的整改措施，从具体问题抓起，建立整改落实“台账”制度，实行逐个问题“挂号”、逐项内容“销号”，一个问题一个问题解决。乡教育实践活动办会同相关单位，通过专项督查、明察暗访、跟踪问效和公众评议等方式，加强对“四风”突出问题专项整治工作的督查。重点检查群众关注度高、问题较多的热点焦点部门、单位，及时发现问题、通报情况、曝光典型，对查找问题不到位、整治成效不明显的单位，下达专项督办函，责令“补火”、“返工”，确保问题整改到位。
3、评估总结阶段(2014年9月底完成)(转 载于: : 开展“四风”问题专项整治工作方案三篇精选)。各单位对照整治方案进行内部评估验收，专项整治工作未经评估总结验收的，不能召开总结会，要继续进行整改。
四、工作要求
1、加强组织领导。为深入开展专项整治工作，乡党委教育实践活动领导小组决定成立专项治理工作协调小组，负责专项整治活动的任务分解、组织协调、工作指导、督促检查、情况综合、评估验收。协调小组由纪委书记余团秋同志任组长，杨峰同志，邹实强同志任副组长，各单位负责人为成员;协调小组下设办公室，杨峰同志任主任，张淑华任副主任。各单位要切实加强组织领导，健全组织机构，主要负责人要认真履行好“第一责任人”责任，亲自抓、负总责，真正把专项整治工作抓在手上、落到实处。
2、严格工作标准。要按照中央提出的“准”“狠”“韧”的要求，打好专项整治攻坚战，做到踏石留印、抓铁有痕，确保抓一项成一项、改一项见效一项，特别是针对存在的问题，要不等、不看、不拖，迅速行动起来，即知即改、立行立改。要紧紧抓住制度建设这个根本，把对突出问题的专项治理和建章立制工作有机结合起来，及时把专项治理的好做法好经验形成制度规范，做到用制度管人管事，确保专项整治工作长效化、制度化。
根据《中共新野县委办公室印发(关于省委第七巡视组巡视反馈意见整改落实方案)的通知》和县纪委《新野县关于进一步落实中央八项规定精神切实落实“四风”问题的督导检查方案》(新纪文〔2015〕101号)要求，为扎实抓好“四风”突出问题专项整治工作，结合我局实际，特制定本工作方案。
一、工作目标
贯彻落实中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，按照群众路线教育实践活动领导小组的要求，坚持着眼为民、利民、便民，坚决遏制“衙门”作风，提高为人民服务水平;坚持着眼激发基层创造活力，坚决遏制“文山会海”、检查、评比、达标、表彰活动泛滥现象，切实解决工作只图形式、不求实效的问题，解决对基层多头考核、层层加码问题;坚持着眼干部清正、政府清廉、政治清明，切实解决超标配备公车、多占办公用房和住房、滥建楼堂馆所和违规使用“三公”经费等问题，营造风清气正的良好环境;坚持着眼树立正确的政绩观、权力观，切实解决政绩观错位的问题，推动领导干部多做打基础、利长远的工作，坚决遏制侵害群众利益行为，切实解决滥用职权、吃拿卡要、与民争利问题。坚持用改革精神，对积弊已久的问题力争取得突破。坚持以严明的纪律狠刹歪风邪气，及时依法依纪查处违反中央八项规定、省委和市委九条规定的行为，为完成“大干新三年”的目标任务，推动郴州加速起飞提供坚强保障。
二、主要任务和责任分工
根据《新野县关于进一步落实中央八项规定精神切实落实“四风”问题的督导检查方案》(新纪文〔2015〕101号)，重点围九个方面的专项治理工作任务进行。具体工作任务及责任分工详见住建局深入开展“四风”突出问题专项整治工作任务分工表(附后)。
三、工作步骤
我局开展“四风”突出问题专项整治，分三个阶段进行。
(一)摸清底数，制定方案。各专项整治工作牵头单位要把所负责“四风”突出问题整治的完成情况，作为检验本单位(股室)群众路线教育实践活动开展成效的标准之一，切实负起责任，协调配合单位，认真梳理问题表现，摸清核实相关底数，对照省、市的部署要求，研究制定详细具体、责任明确、针对性和操作性强的实施方案，内容包括时间安排、推进措施和具体责任人、检查评估、监督问责等，确保各项整治措施实在、管用、有效。各配合单位要积极参与，分工合作，确保形成工作合力。各单位(股室)要对照9项专项整治工作任务和专项整治实施方案，结合单位(股室)实际，制定行之有效的措施办法，协调推进，立行立改。
(二)集中整治，全面推进。各单位(股室)要根据专项整治工作的实施方案和征求到的意见、查摆出来的问题，进行深入整改。对于部分当前已经在开展的整治工作，要加力推进，务求整治工作取得实效;对于还未开展的专项整治新任务、新要求，要尽快部署启动，对照实施方案不折不扣抓好落实;对于少数已经取得阶段性成果的整治工作，要进行一次“回头看”，查找上阶段整治工作中存在的不足和漏洞，进一步巩固工作成果，严防已经基本整治到位的问题死灰复燃。局教育实践活动领导小组办公室将会同相关牵头单位通过专项督查、明查暗访、跟踪问效和公众评议等方式，加强对“四风”突出问题专项整治工作的督查，及时发现问题、通报情况、曝光典型，对整治不到位、成效不明显的单位(股室)，下达专项督办函，责令整改，确保取得实质性效果。对重点整治工作的完成情况，局教育实践活动领导小组办公室将定期召开工作调度会、推进会，听取整治工作牵头单位主要负责人的专题汇报。
(三)总结检查，评估验收。各牵头单位(股室)要经常组织力量通过查看资料、现场检查、座谈了解、群众测评、民意调查等方式，对各单位(股室)的整治工作成效进行抽查和评估，确保专项整治工作取得实效。各单位(股室)要持续深入推进专项整治工作，完成好各项整治任务。要认真梳理专项整治工作中好的经验和做法、存在的问题和不足，明确下一步努力的方向，形成专项整治工作总结，并在一定范围内公开，接受群众的监督。各单位(股室)的专项整治工作总结上报局专项治理小组。对于专项整治工作群众满意度不高、评估不合格的单位(股室)，责令继续抓好整改落实工作。
四、工作要求
(一)强化组织领导，确保责任落实。为促“四风”突出问题的各项专项整治工作落实整改到位，成立局“四风”突出问题专项整治领导小组，局长陈天聚任组长，其他局领导为副组长，局属各单位、局机关各股室负责人为成员。领导小组下设办公室，张新生同志兼任办公室主任，负责专项整治工作的组织督促和指导等日常工作。
局属各单位、局机关各相关股室负责人要切实履行专项整治工作第一责任人的职责，积极与县委县政府相关牵头单位联系,争取工作的主动性，要将各项整治任务再细化、再具体，在全局上下形成横向联合、纵向联动、责任到人、一抓到底、层层抓落实的推进机制。各牵头单位将各项专项整治工作的实施方案报送局活动领导小组办公室。将各项专项整治工作的自查自纠情况分别报活动领导小组办公室。
(二)坚持开门整治，接受群众监督。要将群众参与整治作为动力和压力,以群众满意为目标和标准,敞开大门开展“四风”突出问题整治。各项专项整治工作的内容、目标、措施、时限、责任等，要及时公示，通过一定方式向群众公开。要让群众看清楚改什么、怎么改、改得如何。要进一步畅通诉求表达渠道，接受群众监督评判，对专项整治工作效果不明显、群众不满意的，要研究症结，进行“补课”。发挥正反两方面典型的激励和警示作用，营造良好舆论氛围。
(三)坚持问题导向，突出整治重点。要按照中央、省委和市委要求，结合实际，对准问题，不走神、不散光。要对准群众反映最强烈的“四风”问题和最不满意的地方，找准专项整治工作的突破口和着力点。进一步摸实情、听意见，明确整治重点，哪个问题突出就重点抓哪个。针对长期解决不好的顽疾问题，深入剖析，找准症结，以系统的思维、改革的办法、勇于担当的精神，一项一项整治、一个一个突破。
(四)坚持严格要求，做好督导把关。要坚持高标准、严措施、铁纪律，按规定、按程序、按步骤推动专项整治，防止走样、变形、打折扣，切实做到思想上不放松、标准上不降低、力度上不减弱，把严要求、严标准落到实处，确保专项整治工作善始善终、善作善成。对在专项整治工作中态度消极、措施不力、群众不满意的，要通报批评、限期改正。
(五)坚持常抓不懈，建立长效机制。要坚持阶段性与长期性相结合，在集中时间、集中力量开展专项整治工作取得实效和经验的基础上，常抓不懈，防止问题反弹、隐形变种。注意将专项整治与建章立制相结合的经验，针对重点问题、关键环节，特别是在滋生“四风”、产生特权的制度机制上攻坚克难，建立健全相关制度，推动作风建设常态化、长效化。坚决维护制度的严肃性、权威性，强化制度的刚性约束，从根本上整治“四风”突出问题。
为开展好全乡党的群众路线教育实践活动，根据平江县党的群众路线教育实践活动领导小组《深入开展“四风”突出问题专项整治工作实施方案》(平群组发〔2014〕7号)文件精神，结合我乡实际，就深化“四风”突出问题专项整治工作制定如下实施方案。
一、总体目标
将专项整治工作贯穿教育时间活动始终，围绕中央、省、市、县部署的整治任务，认真扎实做好任务对接、方案细化、责任明确、措施完善、统筹推进等各个环节工作，确保专项整治工作有序推进、取得实效，有力促进全乡教育实践活动深入开展。
二、整治内容及责任分工
(一)整治“不担当、不负责、不作为”。坚决纠正不讲诚信、不懂规矩、不守纪律，有令不行、有禁不止，“上有政策、下有对策”等问题;着力解决合意的就执行，不合意的就打折扣、搞变通等行为;坚决纠正换一任领导、变一套思路，新官不理旧事，工作相互掣肘等行为;着力解决对待工作不敢担当、不愿负责，遇到矛盾绕着走等问题;着力解决不想事、不干事、混日子，当“太平官”、“逍遥官”等问题。
牵头部门：作风办
整改责任人：余团秋、苏根丽
(二)整治文山会海、检查评比泛滥。严格执行关于精简会议和文件的有关规定，从严控制会议数量、会期和参加人员规模，严禁以培训名义召开会议;简化会议程序;严格会议经费管理，严禁套取会议资金。从严控制各类文件简报和内部刊物。从严清理和规范评比达标表彰活动，严厉整治授牌晋级过滥现象。
牵头部门：党政办
整改责任人：苏根丽、杨峰
(三)整治“庸懒慢浮奢”和“门难进、脸难看、话难听、事难办”。按照“五去五求”要求，通过自查自纠、专项整治、效能提升、明察暗访、作风评议、作风问责等专项行动，坚决纠正拖拉疲沓、推诿扯皮、“不作为、慢作为”、“吃拿卡要”等现象;严肃处置工作纪律涣散、无故旷工、迟到早退，擅离职守办私事;通过“清网”根治工作时间上网娱乐、购物、炒股等行为。
牵头部门：作风办
整改责任人：余团秋苏根丽
(四)整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费。认真执行有关规定，严禁在公务活动中赠送或接受用公款支付的礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证;严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请;严禁用公款参与高消费等行为;严禁用公款购买赠送烟花爆竹、烟酒、花卉、食品等年货节礼(慰问困难群众职工等不在此限)。严禁以各种名义突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金、实物。
牵头部门：党政办、财政所
整改责任人：曾要军杨峰袁兵
(五)整治超标多占办公用房。严格执行领导干部办公用房标准;严格履行审批程序，严格执行维修改造项目和标准，深入清理党政机关和领导干部超面积占有、使用办公用房以及多处占用办公用房，豪华装修办公用房、配置高档办公家具及办公用品等问题;
牵头部门：党政办监察室
整改责任人：兰课耕余团秋杨峰
(六)整治公共场所禁止吸烟，严禁使用或变相使用公款支付烟草消费开支。
牵头部门：党政办
整改责任人：全体中层干部
(七)清理整治机关、事业单位财政供养人员“吃空饷”问题，严肃组织人事纪律。通过单位自查、举报反映、检查核实等方式，清理长期旷工、超病假、事假，无正当理由逾期不归;以各种理由请假外出经商;多报、瞒报临时用工人员数量，套取临时工工资的人员。
牵头部门：党政办
整改责任人：翁方平张淑华
(八)整治“三公”经费开支过大。认真执行有关规定，严格“三公”经费使用管理，严禁党政机关及其工作人员违反规定进行不必要的公务活动。严格公务接待标准，超标费用不准转嫁摊派，不予公款报销。严格规范因公出国(境)活动。严肃财经纪律。
牵头部门：乡纪委财政局
整改责任人：曾要军余团秋杨峰袁兵
(九)整治侵害群众利益行为。
1、坚决纠正征地拆迁中损害群众利益行为，严肃查处补偿款不按标准及时足额发放问题;坚决纠正损害涉农利益行为，严肃查处截留、挤占、挪用、骗取惠农资金等问题;坚决纠正安全生产方面损害群众利益行为，严肃查处不依法依规处理安全事故的问题;坚决纠正食品药品安全方面损害群众利益行为，严肃查处滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等问题;坚决纠正环境保护中损害群众利益行为，严肃查处出台有悖于环保法律法规的“土政策”、限制和干扰环境执法，纵容企业违法建设、违法生产和非法排污等问题;坚决纠正发展教育事业中损害群众利益行为，严肃查处公办中小学在职教师从事有偿补课、接受学生及家长财物等问题，严肃查处滥用行政权力干预职称评定、科研经费使用、招生名额分配等学术资源配置的问题和利用职务插手教材教辅选用、基建工程、校办企业、招标采购等领域的问题;坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为，严肃查处医药购销和办医行医中的不正之风问题。坚决纠正侵占群众利益、拖欠群众钱款等行为，严肃查处克扣群众财物、打白条、耍赖账等问题。
牵头部门：党政办安全办国土所水管站
建管站民政办联校
整改责任人：兰课耕翁方平杨晓东陈迎春
2、坚决纠正涉法涉诉中损害群众利益行为，严肃查处办“人情案”、“关系案”、“金钱案”等问题。
牵头部门：区委政法委
配合部门：区法院、区检察院、区公安局
(十)整治陈规陋习、借机敛财。坚决纠正和遏制党员干部借生日祝寿、职务升迁、子女升学、添子添孙、乔迁新居、生病住院、开工开业等各种名目大操大办，收敛财物。
牵头部门：乡纪委
整改责任人：余团秋杨峰
三、整体步骤
专项整治工作分三个阶段进行，在2014年9月底前完成。
1、动员部署阶段(2014年3月下旬完成)。教育实践活动办公室主动搞好与县教育实践活动办公室的任务对接，明确工作任务和要求;在认真开展调研和充分征求意见的基础上，制定完善专项整治工作实施方案并及时下发，明确各部门单位的责任分工;召开专项整治工作动员部署会议，全面启动专项整治工作。各牵头单位要按照全县的统一部署，成立专项整治专门机构，制定实施方案。
2、集中整治阶段(2014年7月底完成)。教育实践活动办公室督促各村、乡直各单位按照专项整治工作实施方案的要求，聚集“四风”问题，针对专项整治内容开展自查自纠。各单位对照实施方案全面深入查找问题，研究解决问题的措施和方法，在广泛征求干部群众意见的基础上，制定切实可行的整改措施，从具体问题抓起，建立整改落实“台账”制度，实行逐个问题“挂号”、逐项内容“销号”，一个问题一个问题解决。乡教育实践活动办会同相关单位，通过专项督查、明察暗访、跟踪问效和公众评议等方式，加强对“四风”突出问题专项整治工作的督查。重点检查群众关注度高、问题较多的热点焦点部门、单位，及时发现问题、通报情况、曝光典型，对查找问题不到位、整治成效不明显的单位，下达专项督办函，责令“补火”、“返工”，确保问题整改到位。
3、评估总结阶段(2014年9月底完成)。各单位对照整治方案进行内部评估验收，专项整治工作未经评估总结验收的，不能召开总结会，要继续进行整改。
四、工作要求
1、加强组织领导(转载于 : : 开展“四风”问题专项整治工作方案三篇精选)。为深入开展专项整治工作，乡党委教育实践活动领导小组决定成立专项治理工作协调小组，负责专项整治活动的任务分解、组织协调、工作指导、督促检查、情况综合、评估验收。协调小组由纪委书记余团秋同志任组长，杨峰同志，邹实强同志任副组长，各单位负责人为成员;协调小组下设办公室，杨峰同志任主任，张淑华任副主任。各单位要切实加强组织领导，健全组织机构，主要负责人要认真履行好“第一责任人”责任，亲自抓、负总责，真正把专项整治工作抓在手上、落到实处。
2、严格工作标准。要按照中央提出的“准”“狠”“韧”的要求，打好专项整治攻坚战，做到踏石留印、抓铁有痕，确保抓一项成一项、改一项见效一项，特别是针对存在的问题，要不等、不看、不拖，迅速行动起来，即知即改、立行立改。要紧紧抓住制度建设这个根本，把对突出问题的专项治理和建章立制工作有机结合起来，及时把专项治理的好做法好经验形成制度规范，做到用制度管人管事，确保专项整治工作长效化、制度化。
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