多举措助推预算绩效管理工作提质增效
近年来,句容市茅山镇财政所秉承“花钱必问效,无效必问责”的原则强化绩效目标管理,结合实际,严格内部绩效控制制度,建立健全单位内部各项规章制度,不断做深做实预算绩效管理工作,推进财政预算资金使用效益提质增效。
关键词: 预算绩效 绩效管理,
句容市茅山镇财政所围绕补短板、强弱项、提质量,进一步健全制度、完善机制、硬化约束,推动全面建成具有茅山特色的预算绩效管理体系,全镇预算绩效管理水平明显提升,财政资源配置效率和使用效益不断提高。
增强预算绩效管理意识,强化制度建设。以《关于全面实施预算绩效管理的实施意见》文件精神为引领,制定适合镇情的预算绩效目标管理办法和工作规程,建立“事前绩效评估、绩效目标、绩效运行监控、绩效评价、绩效结果应用”环节工作运行机制,完善全面实施预算绩效管理“全方位、全过程、全覆盖”要求相适应的N项配套制度,形成“1+N”预算绩效管理制度体系,确保各领域各环节有规可循、有章可依。
创新机制增强预算绩效管理水平
一是推动事前绩效评估,增强决策科学性。科学论证立项的必要性、合理性、可行性以及可承受财力负担,避免政策重叠和资金重复安排,增强经济发展可持续性。
二是严把绩效目标编审,增强预算安排准确性。将绩效目标设置作为预算安排的前置条件,绩效目标应与预算相匹配、与财力相适应。
三是做实事中监控,增强预算执行有效性。通过预算管理一体化信息系统下达绩效运行监控任务,第一时间发现绩效目标偏差、预算执行进度慢的项目,及时督促整改,提高预算资金执行率。
四是扩围事后绩效评价,增强评价工作质效。组织开展各预算单位绩效自评,审核部门单位自评质量,对自评质量差的项目列入重点绩效评价对象;对并选取部分重点项目实施财政绩效评价,通过公开招标的方式,聘请第三方中介机构开展重点绩效评价工作。
五是严格绩效结果应用,增强预算管理约束力。强化绩效评价结果应用,及时将绩效评价结果反馈被评价单位,跟踪整改落实情况,部门单位绩效目标实现情况作为下一年度预算编制重要参考。
优化监督增强预算绩效管理考核
一是健全考核机制,以上率下抓落实。镇党委、政府将预算绩效管理工作纳入镇级年度绩效考核体系,有效压实各预算单位的绩效责任,强化财政资金绩效管理的激励约束,为全面实施预算绩效管理打下了坚实的基础。
二是加强部门联动,强化巡察审计工作。镇纪工委监察组将部门预算绩效管理情况列入巡查内容,对预算绩效失效项目开展追踪问责;镇审计部门将各预算单位绩效管理完成情况列入审计内容。
三是及时公开信息,主动接受社会监督。各预算单位对新出台重大政策、项目开展事前绩效评估,镇财政部门加强新增重大政策和项目预算审核,邀请人大代表、行业专家开展绩效评价,评价结果作为预算安排的重要参考依据。统一公开时间,及时将绩效目标随预算公开,将绩效自评和绩效评价随决算公开。
强化预算约束提升管理效能
为深入贯彻落实全面实施预算绩效管理的决策部署,提高财政资源配置效率和使用效益,句容市茅山镇财政所紧紧围绕“强约束、提效能”理念,进一步引导和规范第三方机构参与预算绩效评价,科学合理、扎实有序开展预算绩效评价工作。
一是坚持问题导向、突出重点。根据全年绩效监控成果,在全镇主要部门选择5个单位开展财政运行综合绩效评价、10个项目开展财政资金综合绩效评价。所选项目包括全镇重点项目、政府采购项目、政府购买服务项目等多个维度,做到了精准监管、统筹兼顾。
二是坚持质量导向、择优选取。严格按照政府采购、政府购买服务的程序和要求,通过竞价方式选定专业能力突出、机构管理规范、执业信誉较好的第三方机构参与绩效管理工作,综合考虑委托业务的难易程度和工作量、时间与人员资质要求,对机构的工作开展情况进行实时跟踪指导,评价工作结束后将对其执业质量进行考核评估,并作为下一次合作的重要参考。
三是坚持效率导向、强化协作。在绩效评价委托书签订后,迅速联合第三方机构召开工作动员会,讨论评价细则及注意事项,力争做到规范、科学、高效。项目评价过程中,财政人员全程参与,并负责联络协调工作,保障第三方机构正常开展工作需要,监督中介机构独立、客观、公正的开展绩效评价,确保做到评价报告内容完整、准确翔实,所提意见分析透彻、实用可行。
建立健全全过程管控体系
一是建立全流程评价。按照事前绩效评估、事中绩效监控和事后绩效评价的流程,按要求开展工作并报送有关工作的事前绩效评估报告。严格按照项目性质科学设定绩效目标,坚持绩效运行重点监控质量,确保绩效目标运行执行进度符合要求,严格按时完成项目绩效目标。严格按规定如期完成部门整体支出、政策支出和项目支出绩效自评并向财政局提交自评报告,确保做到部门整体支出、政策支出和项目支出绩效评价自评报告格式规范。
二是严格绩效目标管理。严格按照项目性质,科学合理设置绩效目标,切实做到绩效目标内容完整、细化量化、标准合理、预算匹配。按照财政局预算科室、绩效科室等要求,完善当年度绩效目标,并且按财政局规定对绩效目标完成情况进行自评。
三是坚持绩效结果应用。坚持将事前绩效评估结果用于调整预算项目、资金规模、支出方向等。坚持根据绩效目标审核结果,对绩效目标、项目内容等进行整改、优化、调整。坚持通过绩效监控进行政策优化、改进管理、预算调整、结余处理、项目调整等。坚持将评价结果作为次年政策优化、改进管理、预算调整、项目调整等的重要依据并组织实施。坚持对照省市财政重点绩效评价发现的问题及时全面自查整改。严格按要求将绩效目标随同部门年初预算同步公开。严格按要求将绩效目标完成情况、部门整体支出绩效评价自评报告等绩效信息随同部门年终决算公开。
近年来,句容市茅山财政所深入推进预算绩效管理,充分发挥绩效管理的前瞻作用和约束效力,打造预算绩效管理闭环系统,切实把钱花在刀刃上。为落实上级过紧日子的要求,该所严格开展预算编制工作,形成多部门密切协同配合的工作机制,严把事前评估关口,将新增加重大项目、政府投资项目等全面纳入事前绩效评估范围。
绩效管理工作,对财政资金的监管、发挥财政资金效益有着重大的意义。句容市茅山镇大力改革创新,以深化预算绩效管理改革为中心,扎实推进全过程预算绩效管理体系建设,预算绩效管理工作效果、影响力和公信力不断提升;充分发挥绩效的管理作用,确保钱花的合理高效。
《多举措助推预算绩效管理工作提质增效》相关文档:
加强青年干部队伍建设做法举措10-19
提高城市规划建设管理水平的思路与举措10-31
环保工作思路和工作举措10-31
县供销合作社联合社年度工作总结及2022年工作思路及举措11-22
经济社会发展的目标思路和任务举措12-02
经济社会发展的目标思路和任务举措12-02
完善社会主义市场经济体制的要求与举措01-01
多举措助推预算绩效管理工作提质增效01-22
多举措推进宽带高质量发展03-26
实施乡村振兴战略举措的几点思考03-28