2023年县粮食局工作计划
一、总体思路
年，在县委、政府的领导下，在省、州粮食部门的指导下，我局继续以 为指导，全面 执行 和 ，努力实践 ，切实开展治理“慢作为”工作和“解放思想大讨论”学习教育活动，认真落实省、州粮食行政主管部门和县委、政府各项工作部署，紧紧围绕 和省、州粮食工作会议精神以及县委、政府制定的目标任务；与 为指导，进一步深化和完善粮食流通体制改革，牢牢把握改革与发展这一要务；切实抓好政务公开和“四项制度”建设；依法行政，科学管理，大力推进粮食行政管理制度化、规范化、信息化和粮食仓储管理现代化建设；坚持一手抓经济建设，一手抓素质教育；解放思想，与时俱进，开拓创新，进一步理清思路，明确目标任务，努力开创我县粮食系统改革与发展工作的新局面。
二、工作重点
(一)大力加快国有粮食购销企业的改革步伐，积极创新国有粮食企业经营机制。
(二)加强粮食流通和粮油市场监管力度，确保粮油市场健康有序地向前发展。
(三)做好粮食流通统计工作，进一步增强粮食流通宏观调控能力。
(四)认真 粮食行政首长负责制，不断加大粮食收购力度和粮食仓储管理现代化建设工作，确保粮食安全。
(五)坚持“安全第一、预防为主”的方针，切实抓好粮食行业的安全生产管理工作。
(六)大力发展粮食产业化经营，结合扩大内需、活跃市场的政策，积极支持各类粮食龙头企业抓好基础项目建设，做强做大做优，使其发展成为我县社会主义新农村建设的主力军。
(七)继续抓好本系统党风廉政建设和反腐倡廉工作，树立“三个全心全意，一个尽心竭力”的思想。
(八)切实抓好政务信息公开和“四项制度”建设工作，以 为指导，不断加强干部职工队伍建设，树造一支思想过硬、业务素质高，适应新形势发展需要的粮食行政管理干部队伍。
三、工作目标任务
(一)至 年 月底，全面完成国有粮食购销企业的改革改制工作。
(二)国有粮食独资企业管好州、县级储备粮，确保粮食安全，按时完成轮换任务；努力争取中央和省级储备粮，不断扩大粮食储备规模。
(三)抓好粮食流通管理和统计工作。
(四)安全生产千人重伤率及死亡率均控制为零。
(五)到 年底，局机关“制度化、规范化、信息化”建设取得突破性进展，档案管理达星工作全面完成。
(六)到 年底，局机关全体干部职工依法行政、依法办事的能力和水平有较大提高；政治素质、业务素质有所增强，初步走上电子政务管理阶段；粮食流通市场秩序得到进一步规范。
四、主要工作措施
(一)正确处理好“改革、发展、稳定”三者之间的关系，继续抓好本系统全体干部职工的思想政治工作和各项学教活动。 年，我局将按照县委、政府和上级部门的安排，以学习 为主导，认真开展好“四强三好”学习教育活动，切实抓好 学习，把开展“治理商业贿赂”、“反腐倡廉”和“保持 先进性教育活动”工作引向深入，从而提高干部职工的思想政治素质和业务素质，确保粮改工作的顺利实施和促进企业的自身发展。
(二)大力加快国有粮食购销企业的改革步伐，积极创新国有粮食企业经营机制。进一步做好粮改深化工作，不断健全和完善企业激励机制，确保扭亏增盈工作取得新突破是国发 件的总体要求，也是粮改工作的总体目标。因此，收储企业要进一步深化粮改工作，不断完善和创新经营机制、财务机制、收入分配机制和考评机制，狠抓扭亏增盈目标工作不放松，确保扭亏增盈工作取得新突破。同时，要继续做好干部职工的思想稳定工作，统一思想和认识，明确改革的必然性和重要性，切实抓好资产清理和评估工作，加大改制力度，力争上半年有新的突破，基本完成改革改制目标任务。
(三)认真履行职责，切实加强粮食市场监管力度，促进粮食市场健康有序地发展，确保粮食安全。粮食流通监督管理工作是维护粮食市场的正常秩序，建立统一开放、公平公正、竞争有序的粮食市场体系，促进粮食市场健康发展的一项重要工作。因此，在新时期的工作中，一是要牢固树立管理就是引导、调控、监管、服务的观念，在分析粮情、研究政策、提供信息、依法监管和搞好服务上下功夫；下决心转变过去长期形成的只管国有，不管民营，只问购销，不问经营，只要数字，不要效益，只重干预，不重服务的老办法；要按照“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的要求和政企分开的原则，真正承担起对全社会粮食流通的管理，履行好粮食宏观调控和行业指导的职责，真正做到依法行政，依法管粮。二是要“始终坚持全心全意为农业农村服务，全心全意为基层和企业服务，全心全意为城镇居民服务，尽心竭力为政府确保粮食安全服务”，即“三个全心全意，一个尽心竭力”的思想。三是要切实加强全社会粮食流通统计调查上报工作，科学、合理地安排布置统计调查范围，健全完善统计调查分析制度，不断提高统计分析质量，按时完成各类统计调查任务，为县委、政府和上级部门提供真实、准确的决策依据。四是要健全粮食收购市场准入制度，继续做好粮食收购企业入市资格审核。五是要进一步健全粮食调控体制，确保我县粮油市场供求平衡。因此，县局各股室要密切配合，通力合作，克服人少事多，经费紧缺的一切困难，切实按照《粮食流通管理条例》等法规和省、州粮食局的要求，进一步加大粮食政策、法律法规宣传和流通市场监管力度。各业务股要加强粮食政策、法律法规和业务学习，努力掌握新知识，深刻领会粮食政策和法律法规的精神实质，切实学会知法、懂法、用法。同时，积极协调和配合各有关部门做好粮食流通市场监管工作，促进粮食市场健康有序地发展。
(四)继续推进粮食购销市场化和市场主体多元化体系建设，确保粮食流通新格局的稳步发展。当前我县以市场为导向的粮食价格形成机制已经确定，市场主体多元化的格局已经形成，因此，我们要把大力发展粮食产业化经营作为推动粮食经济增长方式的转变，实现农民增收和企业增效的重要途径，也是我们服务工作的重点：一是要进一步培育、发展和规范多种粮食市场主体，鼓励各类具有资质的市场主体从事粮食收购和经营活动，培育农村粮食经纪人，开展公平竞争，活跃粮食流通，引导多元投资主体投资粮食交易市场以及兴办粮油企业。二是进一步加快以粮食购销、加工企业为龙头的粮食产业化体系建设，积极培育和壮大我县以 县八宝贡米业有限责任公司等改制企业为首的粮食产业化龙头企业。三是鼓励和发展粮食订单生产、订单收购，实现粮食资源的合理化利用，促进粮食规模经营，使农民在粮食流通和产业化经营中切实得到实惠。四是支持和引导粮食企业不断深化改革，以资产、技术为纽带，组建一批竞争力强、辐射带动能力大的粮食产业化龙头企业。五是帮助企业争取政策、资金、税收等方面的支持，促进企业的健康发展。六是加快粮食科技的开发、推广和应用，实现优质粮油工程，不断提高我县粮油的精深加工和转换能力，以及粮油产品的附加值和市场竞争力，促进我县粮油综合开发能力和农民收入不断提高，实现全县粮食安全和国民经济协调稳定发展。七是要注重创新，促进发展，把创新作为规划未来，谋求发展的重要杠杆，通过创新企业的经营理念、体制机制、组织结构、管理方式，把企业做强做大做优，使其发展成为社会主义新农村建设的有力支柱。
(五)以市场为导向，认真抓好粮食购销管理工作，指导粮食企业转变观念，积极开展购销经营活动，努力掌握的粮源，扩大销售，尽快实现扭亏增盈的各项目标。粮食收储总公司及各改制企业，要积极做好粮食购销的各项营销工作。具体在目标任务、资金、工作措施上下功夫，抓好落实；按照购得进、销得出、有效益的原则，认真抓好粮食收购，多掌握粮源，增强宏观调控的物质基础。同时，要根据市场粮情的变化和需求动向，积极寻求销售市场，不断扩大销售网络和市场份额，增加企业效益，确保购销同步增长。
(六)切实抓好粮食企业仓储管理和各级储备粮管理工作，做好军供粮和救灾救济粮供应工作。粮食仓储管理工作是粮食部门的一项基础性工作，历来都被各级粮食部门高度重视。作为经营数量大而利润微薄的粮食企业来说，如何强化管理，从管理上要效益，实现节能降耗，节约费用，科学保粮的管理方针显得尤为重要，因此，必须进一步强化粮食仓储设施的管理，不断完善和执行好各项管理制度，狠抓落实不放忪。同时，要严格按照州、县储备粮管理的相关规定，切实抓好州、县储备粮管理工作，确保粮食安全。在军供粮和救灾救济粮供应方面，要把他作为一项政治任务来抓，进一步改善服务观念，采取多形式多渠道的灵活经营活动方式，在保质、保量、及时供应的前提下，确保军供粮和救灾救济粮的供应。
(七)切实抓好政务信息公开工作，进一步加强队伍建设，打造团结进取的部门新形象。全县粮食系统要以 和 三次全会精神为指导，全面 和落实 ，按照建设社会主义新农村和构建和谐社会的要求，进一步加强全系统 建设、组织建设、廉政建设和作风建设，严格按照政治过硬、业务熟练、作风扎实、精神饱满、廉洁勤政、注重实效的标准和要求，切实加强队伍建设，继续营造民主、团结、务实、和谐的政治氛围和扎实奋斗、开拓创新、活泼进取的工作氛围。同时，按照上级文件精神，切实抓好我局政务信息公开和“四项制度”建设工作，不断完善各项制度，充分接受群众监督，努力打造部门新形象。
(八)坚持“安全第一、预防为主”的方针，切实强化安全生产管理工作，扎扎实实地把安全生产工作落到实处。 年此项工作虽然取得了一定的成绩，但也存在部分储备粮管理不善，造成霉烂、虫害等严重问题。因此，收储企业一定要坚持“安全第一、预防为主”的方针，认真 上级各部门对安全生产的工作布署和重要指示，严格按照目标管理责任制和各项制度的要求，切实强化安全生产管理工作，努力排除各种事故隐患；严格控制千人死亡率、重伤率；积极做好防洪、防火、防盗和“一符四无”工作；认真抓好安全生产知识的教育、普及和安全管理人员的培训等工作，扎扎实实地把安全生产工作落到实处。
总之， 年既是全面 执行 和 的关键年，也是我县粮食部门全面进入国有粮食企业改革改制扫尾工作的攻坚年。在上级主管部门和县委、政府的正确领导下，我们将进一步理清思路，围绕目标，坚定信心，团结拼搏，迎难而上，力争圆满完成各项工作任务。
2023年县粮食局工作计划（二）
全面 和 、 ，以 和 为指导，深入 ，着力攻坚，加大推进灾后恢复重建力度，高质量完成灾后恢复重建任务；迎难而上，深化国有粮食购销企业改革，提高粮食产业发展质量和效益；充分履职尽责，加强粮食宏观调控，维护粮食市场稳定，加强粮食市场监管，维护粮食市场秩序；坚定发展信心，加强行业建设，保持行业和谐稳定。
1、全行业收购粮食 吨，销售粮食 吨。
2、加快灾后恢复重建，全面完成灾后恢复重建任务。
3、全行业实现粮油工业总产值 万元。
4、深化国有粮食购销企业改革，建立比较完善的现代企业制度。
5、加强宏观调控体系建设，切实加强各级储备粮管理和粮食应急管理，确保我县粮食安全。
6、加强粮食行政执法工作，粮食行政执法结案率达 %。
7、加强粮食库存管理，粮油储存“四无”比例达 %以上，“双低”规范化储粮占储粮总数的 %以上。
8、全行业不出现重特大安全生产事故，安全指标控制在市粮食局和县政府规定之内。
9、加强党风廉政建设，落实党风廉政建设责任制，加强灾后恢复重建资金和工程监管，杜绝各类违规违纪现象发生。
10、积极参与社会主义新农村建设，切实抓好农户科学储粮工程和生态小康示范新村建设。
11、加强行业建设，促进“三大文明”协调发展，局领导班子创建“四好班子”，局机关保持“省级文明单位”和“市级卫生先进单位”称号；各企业巩固“文明单位”和“爱国卫生先进单位”称号。
12、扎实开展城乡环境综合治理“进机关”和“进企业”活动，切实改善机关和企业环境面貌。
13、切实抓好党建、宣传思想政治工作、工、青、妇、普法依法治理、社会治安综合治理、平安单位建设、信访、维稳、防邪、效能建设、计划生育、从业人( )员教育、环保、档案、政务公开、党政信息调研、保密工作、支农服务工作等。
14、完成县委、县政府交办的其他工作。
(一)加大力度推进灾后恢复重建，按期完成灾后恢复重建任务
1、加强对灾后恢复重建工作的领导。要继续把灾后恢复重建作为全年的中心工作来抓。在领导力量、工作安排上要体现“提速加快”的要求，做到主要领导亲自抓，分管领导重点抓，明确相关工作的牵头领导和责任人，强力推进灾后恢复重建。
2、严格项目建设管理。要坚持科学重建、坚持按规划重建，严格执行项目建设内容、建设标准、设计方案，严格控制项目资金，全面提高工程综合质量，把灾后重建工程建成经得起历史检验的优质工程、精品工程。
3、狠抓建设质量安全。质量安全始终是加快重建的前提，也是各界广泛关注的问题。要处理好建设进度和质量的关系，绝不能因赶进度而忽视质量、忽视安全，坚决防止重大质量问题和安全事故。
4、强化资金使用管理。要严格执行财经纪律，严格执行资金物资监管制度，确保资金运行合理安全，坚决防止套取重建资金等问题和其他腐败现象的发生。
5、加大监督检查力度。一是要严格内部管理。局纪委要对灾后恢复重建工作进行全过程的监控，严格把关，为加快项目建设创造条件。二是要主动接受外部监督。要主动接受省驻旺扩大内需和灾后恢复重建监督检查组、县纪委、审计、财政、发改等部门的监督检查，确保廉洁高效的恢复重建。
(二)加快推进国有粮食购销企业改革，转换企业经营机制
综合分析近年来我县的粮食经济形势和全县国有粮食购销企业面临的困难和问题，加快推进全县国有粮食购销企业改革刻不容缓。 年要将加快推进全县国有粮食购销企业改革作为一项十分紧迫的任务来抓，要按照 国发[ ] 号和省政府川府发[ ] 件精神，在对现有国有粮食购销企业的人员按政策安置、资产债务和相关问题依法处置的基础上，通过产权制度改革，组建国有独资或国有控股粮食企业，承担国家、省级、县级粮食储备任务和粮油购销业务，作为政府实施粮食宏观调控的载体。同时要妥善安置好人员，解决好欠缴社会保险费等历史遗留问题，积极化解各种债务，按照现代企业要求建立和完善现代企业制度。
(三)充分发挥国有粮食购销企业的主渠道作用，千方百计抓好粮油购销工作
1、大力抓好粮油收购工作。抓好粮油收购，保护种粮农民利益，是国有粮食购销企业的职责所在。全县国有粮食购销企业要高度重视粮油收购工作，严格执行国家粮油收购政策，变“坐商”为“行商”，积极入市收购。要进一步增强法制、信用观念，严格按照规定的用途使用收购资金，严禁出现新的挤占挪用收购资金现象。
2、继续抓好订单粮油发展。发展订单粮油是掌握粮源的主要手段，各企业要继续坚持以市场为导向，以“企业+基地+农户”的模式，及时为种粮农户提供市场信息，引导农民种植适销对路的优质粮油，提高农民种粮积极性，增加农民粮食种植收益。同时要搞好为农服务，提高农民履行订单的自觉性和积极性，扩大粮油收购量。
3、努力开拓市场，加速库存周转。企业要实现经济效益，必须加速库存周转，提高销售收入。各企业一方面要始终密切注视市场行情，科学判断粮价走势，在顺价销售的前提下，做好粮油销售工作，另一方面要做好节日市场供应，丰富城乡人民生活，努力扩大粮油销售，占领县内市场，占领销售阵地。
(四)加强粮食宏观调控，确保粮食市场稳定
1、加强储备粮食管理。各承储企业要严格执行储备粮油收购、储存、轮换、销售等业务规定和政策，严格执行有关储备粮油质量标准、技术规范及业务管理规定，严格执行储备粮油管理的各项规章制度，严格按上级要求建立《地方储备粮油货位监管台帐》，管好储备粮油，确保储备粮油质量等级合格率 %，卫生指标符合国家标准，合格率 %，宜存率 %，轮换计划执行率 %。
2、加强粮油应急管理。要完善粮油应急预案，强化对本县辖区内应急粮油企业的管理，对应急加工、储藏和供粮企业的设施、设备和应急能力要定期进行评估，确保有充足的应急能力。要认真执行四川省最低粮食库存制度，督促各类粮食经营者保持最低粮食库存量，确保政府启动粮食应急预案时有足够的粮源。
3、加强粮油库存管理。要健全粮油库存管理和监督检查工作机构，落实粮油库存管理责任制度，加强粮油库存管理基础工作，健全和落实粮油库存管理规章制度，开展经常性的库存粮油检查和自查，落实库存粮油监督检查责任，确保库存粮油数量真实、质量良好和储存安全，库存粮油实际数量与粮油保管实物账、统计账、会计账之间账实、账账相符率达 %。
(五)加大执法力度，强化粮食流通市场监管
今年粮食行政执法工作要在强化粮食购销市场监( )管，规范粮食购销市场秩序，确保全县粮食商品有序流通，维护广大生产者和消费者的利益上下功夫。一是要把住粮食流通的源头。要严格粮食收购行政许可准入手续，对申请收购资格准入的经营者，严格按《条例》和《实施办法》的有关规定，从严把关，杜绝违法违规经营。二是要坚持监督检查与开展各项业务工作相结合。要做到业务开展到哪里，监管工作就跟到哪里，构建监管工作平台，不留死角，不挂空档。三是要加强部门配合，主动协调好与工商、质监、卫生、物价、统计等部门的关系，经常性地开展联合执法行动，形成齐抓共管的格局，共同管理好粮食购销市场，维护正常的粮食流通秩序。四是依法履行行业职责，全面 实施《食品安全法》。要指导、督促、引导食品生产者在生产经营活动中重质量、重服务、重信誉、重自律，做到心中有法，行为依法，让老百姓吃得放心、吃得安心。五是加大执法检查力度。对批评教育和责令改正不到位的经营企业，在查处上力求有新的突破。对不如实报送基本数据或迟报、漏报、瞒报的企业要依法予以查处，做到查处一片教育一片，形成真正的社会影响。
(六)大力加强行业建设，促进粮食经济平稳较快发展
1、全面加强企业管理。各企业要继续抓好粮油产业化经营，提高粮食产业发展质量。要盘活存量资产、盘活现有多经项目，在提升资产经营水平上做文章，开辟创利增收门路。要加强企业内控制度建设，健全内部约束机制，化解市场风险，推进依法理财、科学理财、民主理财，规范企业经营管理。
2、切实加强作风建设。要深入学习 ，切实把思想和行动统一到中央、省委、市委和县委的决策和部署上来，切实增强忧患意识、责任意识，切实解决粮食工作中存在的困难和矛盾，更好地推动全县粮食经济发展。局机关要深入开展机关效能建设，健全和落实首问责任制、限时办结制、责任追究制等制度，面向群众改作风，提升服务群众效能。
3、切实加强党风廉政建设。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制。要加强廉洁从政教育和廉洁经营教育，进一步增强全系统党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力。要深入推进制度建设，努力构建权力约束机制，规范企业运作，堵塞管理漏洞。要努力强化监督检查，认真开展纠风监察，大力营造推动发展、促进发展的良好环境。
4、切实做好信访和维稳工作。目前，全县粮食系统正处于困难时期，越是困难时期越要关心职工生活，越要做好信访和维稳工作。要带着深厚感情深入基层、深入实际、深入群众，了解群众疾苦，倾听群众呼声，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实维护稳定大局。要高度重视信访工作，坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，依法、及时妥善解决群众反映的信访问题，积极化解矛盾，不断密切党群干群关系，努力推进粮食经济平稳健康发展。
5、强化安全生产管理和监督。安全生产工作必须坚持警钟长鸣。要牢固树立安全发展理念，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，加大安全生产监督管理力度，全面落实“一岗双责”责任制，积极排查、整治各种安全隐患，杜绝各类安全事故发生。
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