EPC工程总承包项目合同管理及风险防范
摘要：随着时代的发展和社会的进步，EPC模型已被越来越广泛地使用。项目成本管理和成本控制是EPC模型的核心。EPC总承包的项目成本控制贯穿于项目的全过程。因此，如果要提高工程造价控制水平，应根据EPC总承包工程各阶段的管理特点，研究分析工程造价控制的有关要点。有鉴于此，本文结合作者多年的工作经验，对EPC项目合同管理询价提出了一些建议，仅供参考。
关键词：EPC工程；总承包项目合同；管理探究
随着中国经济建设的飞速发展，建设项目种类越来越多。EPC总承包模式具有突出的优势，已在实际项目中得到越来越多的应用，但同时也面临着各种财务风险，对财务管理的要求较高。为此，本文在EPC总承包项目财务风险管理重点分析中，希望对促进我国工程技术的发展，能够起到有益的作用。
1 EPC工程总承包管理模式的特点
1.1 合同关系简单
EPC管理模型与中国传统承包模型的比较表明，EPC的合同关系非常简单，对于参与者而言，只有业主和总承包商，没有独立的设计师和工程师。其中，专业咨询公司的主要功能是为业主指定合理的项目原则，并帮助他们确定实际施工过程中的功能要求。更重要的是，应在承包商和供应商之间建立紧密的合作机制，以促进综合管理的实施。
1.2 采购管理的注意事项
整合采购和设计管理。从实际建设项目的角度来看，它涉及很多流程，设备和材料等。相关人员需要研究其可行性，例如现场签证，设计修改等，如果他们不仔细的话，稍有不慎，便会引发一系列问题。在EPC管理模式的作用下，相关人员可以合理安排整个项目的施工进度，将采购工作纳入实际设计程序，使设备和材料的采购工作更加活跃，这也是施工期的重要组成部分，控制招标过程中的采购管理。在制定总价合同的过程中，EPC项目没有划分施工图和招标时间。为此，在计划的实际设计中，工作人员应了解设备和材料的功能要求，以便合理地满足技术要求。
2 EPC总承包项目财务风险
2.1 招标阶段与签约阶段的财务风险
在EPC总合同的招标阶段，几乎没有任何财务人员参与其中，但是在想要中标的企业心态中，投标团队将相应地降低价格以提高中标率。这种方法对项目的后续建设极为不利。如果企业中标后市场原材料价格上涨，该项目将不会产生利润，但会在项目完成后导致企业亏损。在合同签订阶段，由于业主具有甲方的利益，他有权出于自身利益的保证，决定相关价格，付款方式和进度以及项目中的默认补偿方式，所有者将主动签署有利于他的条款和条件并提供帮助。这对承包商是一个非常苛刻的要求，要求承包商具有一定的经济实力和管理能力，以应对项目过程中可能发生的意外情况，如果业主对实际项目不满意并且需要改进，承包商项目的成本上升而利润下降。
2.2 财务管理中的税务风险
财务管理风险还包括税收风险。由于EPC总的合同工程项目内容众多，因此合同多数是混合型。设置施工，检查，采购，仓储，管理和设计等内容，不能分别管理每个管理内容，在混合合同下会出现销售混乱，施工管理不到位等情况，在此基础上，它将给财务管理带来税收风险。该项目的税收负担在当地报告，税收管理在不同地区存在一些管理差异，重复纳税和其他行为增加，税收风险加剧。
2.3 偏重项目质量和进度，忽视财务
总承包商对项目的质量，稳定性和安全性承担更多责任。为了完成该项目的工作，每个部门都需要使用最好的材料和程序，并高度重视项目的各个方面，以使该项目达到商定的标准。但是对项目本身过于关注，却忽略了财务工作，超出预算标准的材料和技术的使用，导致盈利能力薄弱。同时，从财务人员的角度来看，监督不够，管理不力，财务计划管理不定期，工作制度不健全，对财务工作产生了一定的影响，无法提高工程质量和经济效益。
3 总承包项目合同风险的有效管理手段
3.1 项目前期准备合同管理
在项目实施的初期，总承包商应组建专门的招标团队，准备招标文件，审批施工图，预算及其他有关工作。在准备招标文件时，重点应放在审查合同内容和逐一审查合同条款上，应特别注意以下事实：招标过程中的会议记录，其他补充文件以及随后的通知。授标将成为合同不可分割的一部分，需要仔细审查和分析。同时，合同的重要条款（付款，结算，时间要求，质量标准，安全和文明的施工）应单独列出并提交公司相关部门进行审查。在知道该项目已中标之后，有必要进行谈判，审查并签署合同。由于EPC项目通常采用固定的总价合同，这意味着总承包商应对项目的质量，安全，成本和进度负责，这增加了总承包商的风险。因此，总承包商应建立合理的合同审查制度，从项目部到经理部再到公司总部，逐级上报，逐层审批，使各部门明确职责，确保签订严格的施工合同。各审批部门应根据实际情况评估合同风险，分析各因素的利弊，并考虑各方面的影响，并做好相关措施。
3.2 重视合同履约过程的控制，加强对工程造价的控制
各部门应当按照签订合同的有关文件跟踪，监督和检查合同的执行情况。例如，可以到达建筑工地检查原材料的采购和设备的使用，并实时监视分包商以确保资金使用正确。并进行检查和监督的过程，包括所有合同，各种附件，会议内容，电子邮件等信息，以便于及时地了解合同的执行情况，便于搜索和修改合同信息，确保项目的透明度。EPC模式重视每个环节的成本控制，关注每个经济增长点，然后将项目成本降到最低。有关部门要严格控制资金流向，控制工程造价。仅在EPC总承包模式下，项目经理才会实施配额设计和物料采购价格。
3.3 分包合同管理
分包管理在总承包项目合同管理中起着至关重要的作用，直接关系到企业的状态和利益。就家用EPCM而言，除工程设计外，其他项目也可以分包。一般而言，分包合同涵盖了项目的许多方面，包括技术服务，设备采购和建造以及各种类别。另外，项目的分包商通常由多个地点组成，总承包商负责项目管理，因此经理必须具有足够的专业精神和能力。否则，一不小心就会产生不可挽回的后果。
3.4 项目结尾过程合同管理
合同备案。由于项目周期长，涉及单位众多，工程技术复杂，特别是在施工过程中会涉及各种项目签证以及合同变更等。因此，对于总承包商而言，及时归档相关信息是合同管理不可或缺的一部分，而且还应分配给负责整个过程的专业人员，不是简单的信息整理。签订总合同和分包合同后，商务部和相关数据不得合理存储，并保证相关数据的机密性。同时，应该对总合同和分包合同的内容进行比较和分析，重点是合同文本的整理和双方信息的交流，并应及时沟通。不符合合同的情况，以妥善处理合同变更情况。如果清单中缺少某些分包项目，材料价格上涨，人工成本上涨以及其他需要合同价格调整或补充协议的问题，合同经理应及时向公司和业主报告，并及时制定相关补充协议。此外，加快合同管理数字化建设步伐，及时运用科学的管理方法，提高合同管理的内容，进一步提高管理质量。
3.5 建立大额资金支付审批制度
承包企业要重视大笔资金支付审批制度的建设和完善，严格按照有关制度完成审批工作和支付工作。资金的支付需要由相关部门直接填写并提交，然后由合同部门，财务部门和项目经理在资金投入环节中进行实际投资之前批准。财务部门应严格控制整个项目过程的成本，确保在资金管理中遵循“收大于支”的原则，审计后，可以有效防止项目资金管理过程中的财务风险。
4 结束语
综上所述，EPC项目的财务管理与预防主要针对可能出现的财务风险和管理问题，做好财务监督工作，重视税收征管，通过有效的项目管理减轻财务管理压力，实现整体分配资金。财务管理人员参加投标过程，随时向管理人员提供最新的市场经济新闻，以提高财务管理质量。
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