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产业园区投资协议(工业项目投资协议书)

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产业园区投资协议(工业项目投资协议书)

（经典版）

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产业园区投资协议(工业项目投资协议书)

　　产业园区投资协议1

　　一、园区概况

　　福建松溪经济开发区于2022年8月经省人民政府批复升格为省级经济开发区（闽政文[2022]255号），同时也是福建省山海协作示范园区。开发区总规划面积7.76平方公里，立足“一区三园”的构架，分城东园、旧县园、三和园组团建设。开发区“七通一平”基础设施基本完成，园区已入驻企业53家，(其中城东园39家、旧县园11家、三和园3家)。 2022年，开发区实现工业产值39.26亿元，同比增长33.17%，是松溪县实施“工业强县”发展战略的重要支撑。

　　二、发展情况和共建开展工作情况。

　　1.加强山海协作产业园领导：2022年11月7日，长乐区与松溪县联合成立了长乐—松溪山海协作共建产业园建设领导小组，由长乐市副市长黄雨涛、松溪县副县长谢利富任组长，长乐市农业局局长李强、松溪县农业局局长李恭发任副组长，成员由长乐市经济信息局、长乐市规划建设和旅游局、长乐市财政局、长乐市环保局、松溪县经济信息和商务局、松溪县规划建设和旅游局、松溪县财政局、松溪县环保局等部门主要负责人组成。

　　2.加强共建产业园区基础设施建设：长乐市政府每年从对口帮扶资金中安排定额作为工业基金，调整为共建园区基础设施及公共服务设施建设资金。松溪县政府负责共建园区征迁及水、电路、通讯等基础设施建设，已完成的项目有滨河路400米雨污水管道及300米路基换填、中兴5路、旧县园2号路、旧县园4号路的建设施工、旧县园470米长的排洪渠基础施工及400米水渠墙身建设；目前建设的项目有共建产业园区消防水池项目、职工活动中心项目及标准化厂房建设项目，其中消防水池项目投资约800万元，建成后有利于产业园区内企业通过消防验收；职工活动中心项目投资约1600万元，建成后可为产业园区内职工提供活动场所，有利于丰富职工业余文化生活；标准化厂房建设项目投资约2.5亿元，占地200亩，厂房面积21万平方米，建成后可方便企业入驻。

　　3.加强共建产业园区企业建设：长乐市政府鼓励本市纺织、冶金：粮油、建材等优势产业转移落户共建园区，特别是长乐市优秀纺织企业入驻松溪县标准化厂房，作为闽瑞环保纤维股份有限公司的下线企业；长乐市政府每年组织企业1-2次赴松溪县现场观摩考察，引导入园投资置业，松溪县政府出台相应的优惠配套政策，并且定期来航举办产业项目专场推介会和产品推荐会，长乐市政府积极配合，召集有实力、有意愿的投资企业，做好项目对接和招商服务工作，大力宣传推广松溪县资源优势。松溪县政府优先安排项目用地。松溪县政府茶叶旅游等优势产业，长乐市政府帮助协调开拓本地市场。目前已从长乐市引进2家企业，分别为福建省镜江纺织科技有限公司、福州闽侯纺织实业有限公司，其中福建省镜江纺织科技有限公司正在安装设备，福州闽侯纺织实业有限公司已签订意向入驻协议，准备入驻。

　　三、资金使用情况

　　2022年，长乐-松溪共建产业园区帮扶资金共1200万元，利用这笔资金，共建园区完成了滨河路400米雨污水管道及300米路基换填、中兴5路、旧县园2号路、旧县园4号路的建设施工、旧县园470米长的排洪渠基础施工及400米水渠墙身建设。

　　四、存在的问题及需要协调解决的事项

　　由于山海协作产业园对于松溪县还是一个较新鲜的事物，没有什么经验可供借鉴，因此筹建、开发、建设发展过程中也面临许多不足，还有很多需要改善的地方。

　　（一）管理体制、运行机制尚需进一步完善。按照省级产业园合作机制要求，合作双方要联合成立专门开发管理机构，这就需要一定的管理人员组成，目前机构的定位不明，专业管理人才相对缺乏，使合作产业园的管理体制机制较难健全。

　　（二）主导产业转移有待进一步明确。松溪本地现有工业企业项目质量大多不高，产业层次偏低。总体上存在“三多三少”现象，即传统项目多、高新技术项目少，小项目多、大项目少，粗加工型项目多、高附加值项目少。欠发达地区希望通过产业园共建推进产业转型升级，但这就存在着合作双方在产业发展和梯度转移方面认识上的问题，招商是由发达地区负责的，所转产业的标准是否符合双方的要求，这就需要对主导转移或是引进产业予以进一步明确。同时我县工业基础薄弱，生产服务业相对滞后，产业配套能力不足，入园企业生产配套成本高，区域市场规模小，对吸引高技术、高附加值企业落户共建园区有一定制约。

　　（三）需加大建设资金投入。产业园共建任务非常艰巨，迫切需要筹建前期有比较充足的启动发展资金支持。一是项目未达产达效和优惠政策未到期前，没有税收来源。二是从金融机构获得贷款相当困难。尽管我县金融环境较以往有一定改善，但是目前金融机构贷款门槛仍相对较高、条件较严，作为欠发达地区，财政资金非常紧张，难以满足产业园共建和项目发展需要。

　　福建松溪经济开发区管委会

　　2022年12月4日

　　产业园区投资协议2

　　产业园区法治政府建设情况报告

　　2022年，中捷产业园区在上级党委的正确领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九二中、三中、四中全会精神，秉承“务实、创新、共享”的理念，全力践行《中共沧州市委全面依法治市委员会关于印发》精神，努力打造“开放强区、魅力中捷”。

　　一、提高认识

　　全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障。2022年，中捷产业园区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的全面推进依法治国总目标，坚持法治政府建设基本原则，把法治建设与全区改革发展特别是“放管服”改革紧密结合起来，深入推进依法行政，加快建设法治政府，为开创新时代全面建设“开放强区、魅力中捷”新局面提供坚强的法治保障。

　　二、重点工作

　　（一）组织保障

　　中捷产业园区按照市委要求，积极召开法治建设部署会议，第一时间成立由园区党政一把手为第一责任人，各重点单位一把手为成员的全面依法治区委员会，委员会下设办公室，同时根据工作需要设立执法、司法、守法三个协调小组，确保依法治区工作落到实处。

　　（二）强化依法行政

　　1.依法行政要规范。3月份，组织法制部门制定了《中捷产业园区规范性文件合法性审查备案规定》，园区、部门出台各类规范性文件、重大决策文件等前均进行合法性审查，从法律政策层面保证了文件的合法性。

　　2.依法行政要落实。园区法制部门对各类待审规范性文件、合同、重大决策等文件进行分类登记，并及时安排专业领域法律顾问进行合法性审核，将审核意见第一时间反馈原单位。2022年，园区经法律审核的文件材料共65份。

　　3.依法行政有保障。为及时高效地处理园区重大疑难问题，中捷在全市率先以政府购买法律服务形式，通过招投标程序，于6月初与沧州市、黄骅市、中捷6家中标律师事务所正式签署合作协议，为园区法制工作提供了有力法律保障。

　　4.依法行政有监督。为更好地对园区规范性文件实施情况进行有效监督，依据审查备案规定，正式发布实施的规范性文件需向园区法制部门备案，法制部门定期对园区规范性文件进行评估清理。9月份，对园区125个规范性文件实施情况进行评估清理，对其中15个文件进行废止或宣布失效处理。

　　（三）强化执法监督

　　1.加强执法队伍建设。为加强园区行政执法队伍建设，提高执法效率，园区各执法单位今年共组织53名工作人员参加沧州市新增行政执法人员培训考试，其中47名通过考试等待领取执法证。

　　2.提高执法队伍素质。为进一步提高园区行政执法人员队伍能力和水平，于4月份、11月份两次对全区近300名行政执法人员进行公共法律知识培训，收到良好效果。11月份，组织全区近300名行政执法人员进行年检考试，考试结果在园区官网进行了公示，接受群众监督。

　　3.全面推行行政执法“三项制度”。园区各单位均按要求设立法制审核机构，配备法制审核人员，规范各单位行政执法活动。修订“三项制度”方案，并将修订后的方案、执法权力清单等在园区官网进行公示。11月底，完成沧州市行政执法“三项制度”专项督察迎检工作，我区抽查了8个重点执法部门的执法案件及园区“三项制度”工作档案，为园区依法行政工作起到良好的督导和促进作用。

　　（四）以深化法治宣传为重点，筑牢根基促实效

　　1.领导干部带头学法尊法守法。抓住领导干部这个“关键少数”，进一步增强各级领导干部依法执政、依法行政和依法决策的意识和能力。中捷将宪法法律学习纳入园区党委理论中心组学习内容，党政领导班子成员积极参加学习并撰写学习心得，各单位常态化开展“夜学”活动，将宪法法律列为领导干部必学科目，同时就宪法法律知识学习情况对领导干部进行考核。

　　8月份，园区组织开展了2022年度领导干部宪法法律知识考试，全区140余名科级干部参加了考试。考试内容包括《中华人民共和国宪法》，党的十九大精神，习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，中央全面依法治国委员会第一次、第二次会议精神，省委全面依法治省委员会第一次、第二次会议精神，《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国行政许可法》《中国共产党章程》和党内法规等相关内容。通过以考促学，进一步增强全区领导干部自觉学习宪法法律及党内法规的意识，促使领导干部依照宪法法律行使职权，履行职责。

　　在“12.4”国家宪法日活动期间，全区机关单位500余名党员干部开展“诵读宪法”夜读活动，实现党员领导干部学法全覆盖，有力增强了对宪法知识的学习和理解。

　　2.青少年普法教育。深入中小学及大学校园开展法治教育，落实普法教学计划；注重学校、家庭、社会“三位一体”青少年法治教育网络建设，确保在校生接受系统的法治宣传教育。2022年，司法干警和大学生普法志愿者深入到校园，开展了法治讲座、法治文化节、素质拓展、校园法治微视频大赛及辩论赛等活动，累计开展青少年活动20余次，受教育师生达2万余人。9月份，在全区10余所中小学组织开展“开学季·法治第一课”，实现校园普法活动全覆盖。

　　3.法律下基层活动。发挥专业律师资源，深入基层开展法律义诊服务、法律小课堂等活动，打通法律服务的最后一公里。2022年，园区共开展法律服务下基层活动6次，收到基层群众一致好评。

　　4.主题普法活动。充分利用各个时间节点，开展线上线下节点普法，创新普法宣传形式，丰富普法载体，按照“贴近群众，贴近基层、贴近实际”的思路，抓住元旦、春节和“全民国家安全法教育日”“12.4国家宪法日”“11.17大学生节”以及商贸集日等节点，园区各执法部门坚持“谁执法、谁普法”的原则开展集中法治宣传活动，已发展成为制度化、规模化法治宣传动作。

　　5.新媒体普法工作。中捷充分利用新媒体平台，唱响法治好声音，传播法治正能量，2022年新媒体普法矩阵建设再上新台阶。2022年初，在由人民日报社新媒体中心主办，微博、新浪网承办的“突破·链接·融合——2022政务V影响力峰会上发布的2022年度政务微博影响力报告中，中捷司法官方微博被评为2022年度全国十大司法行政微博，位列全国第二名；2022年度河北十大司法行政微博，位列全省第二名；2022年度河北十大政务微博，位列全省第二名。在2022年第六届“政法系统新媒体应用案例”推选活动中，@中捷司法官方微博荣获全国司法行政系统“最具影响力新媒体奖”；被评为2022年一季度全国十大司法行政系统微博、河北十大政务微博、河北十大司法系统微博称号；2022年上半年全国十大司法行政系统微博、河北十大政务微博、河北十大司法系统微博称号；2022年度全国“四个一百”优秀微博账号称号。

　　2022年12月26日，@中捷司法官方微博荣获“2022年度中国优秀政法新媒体”称号，这也是@中捷司法官方微博首次获此殊荣。同时，@中捷司法微博账号入选河北省十大影响力新媒体评选及中央政法委第二届“四个一百”新媒体评选。

　　2022年3月19日，全市“省新媒体普法示范点”推进会暨2022年法治宣传工作会议在我区召开，中捷新媒体工作，尤其是中捷司法新媒体平台成为全市乃至全省新媒体普法的佼佼者。

　　（五）优化公共法律服务平台建设

　　1.强化法律咨询服务。充分利用公共法律服务体系，打造窗口化便捷服务，建立律师值班制度，义务为群众提供法律咨询。为全区30余个公共法律服务中心及公共法律服务工作站聘请法律顾问，公示张贴法律顾问电话、微信二维码等联系方式，实现指尖法律咨询。

　　2.强化法律服务阵地建设。依托公共法律服务平台及法律服务三级微信群，整合功能，时刻在线，打通服务群众最后一公里。每季度定期开展法律进社区活动，以普法宣传、普法讲座、“以案说法”等形式深入基层，聘请社区居民为普法志愿者参与到公共法律服务中来，对工作站工作人员进行业务培训，使其能够正确指导来访群众办理法律咨询、法律援助、人民调解等业务，拓宽法律服务渠道。全年共开展法制宣讲、法律咨询、法律微课堂等多种形式的法律服务活动15次。

　　3.法律援助为民服务。坚持以为人民服务为宗旨，以法援中心为主导，依托三个工作站及公共法律服务平台力量，引导广大群众深入了解法律援助工作，同时法援中心律师积极进企业进行法律知识宣讲。全年共提供法律咨询530余次，代书诉状200余份，受理并办结法律援助案件7件，为当事人挽回经济损失16万元。参与接待信访案件，接待处理5起重大信访案件，为解决社会矛盾提供支持，为群众维护合法权益提供指导。

　　4.营造良好营商环境，为企业保驾护航。中捷是一个开放的区域，为维护招商引资的良好环境，园区在提供政策支持的同时，组建法律服务团队为重点企业进行法治体检8次，帮助企业营造良好的法治氛围，增强了企业的法治观念，有效防范了企业法律风险。

　　（六）持续推进社会维稳工作

　　1.以强化调解工作实效为重点，全面深化调解工作。继续丰富发展新时代“枫桥经验”内涵，提升人民调解规范化水平。全年针对涉及广大人民群众切身利益的各类不稳定因素，重点排查近200余次。各调委会共接收和调解矛盾纠纷案件117件，有效化解了社会矛盾，维护了社会稳定。

　　2.持续推进“扫黑除恶”专项斗争。利用广播车巡回广播宣传、电子屏滚动播放、横幅宣传、有关单位在集市等人群密集场所集中宣传等多种形式，深化群众扫黑除恶意识。与基层调委会开展扫黑除恶专项斗争座谈，充分发挥基层人民调解组织作用，通过基层力量开展涉黑线索排查，做到抓早、抓小，发现苗头及时处理，形成扫黑除恶专项斗争的综合合力。

　　3.创新工作方法，畅通信访渠道。园区以实现“阳光信访、责任信访、法治信访”为目标，紧扣“难点”“痛点”“堵点”问题，不断创新工作方法，维护群众合法权益，坚持运用法治思维、法治方式化解信访问题，大力提升信访工作效能和公信力。园区领导班子成员带案下访、约访，按照“谁主管、谁负责”和“一岗双责”要求，根据职责分工，亲自包案、靠前指挥，实实在在解决信访突出问题。

　　4.统筹推进，分类施策，积极做好综治维稳各项工作。深入开展矛盾纠纷隐患排查化解专项行动和影响社会稳定突出问题等全面摸排工作，实行日报告、周研判工作机制，根据掌握的情况，有针对性地进行各项工作。加强预警，建立健全社会稳定防控体系，有力推进基层管理的“四个全覆盖”，努力发挥建设“平安中捷”的助推器作用。

　　在法治政府建设中，政府依法行政、依法执政能力大大提升，公民法治观念深入人心，2022年，中捷产业园区继续按照《法治政府建设实施纲要（2022-2022）》要求，不忘初心，砥砺前行，坚定法治政府建设步伐，为法治沧州建设再添新动力。

　　产业园区投资协议3

　　产业园区上市分析

　　园区公司上市的意义。投融资作为园区公司重要的职能之一，未来要支撑公司重大投资，须要有多层次、多渠道的投融资体系支撑，因此上市无论从短期还是长期来说都具有积极的意义。上市的作用不仅仅体现在ＩＰＯ的实际融资效果上，更重要的是构建了通向资本市场的长期通道，上市成功意味着未来享有更多的创新融资机会（公司债、增发、配股、权证等）；同时，有利于公司提升管理水平和机制创新，以及品牌效应；

　　园区公司上市具有可行性。园区公司的资产特点就是“产业资源”概念，如二级园区建设、产业配套设施建设、土地一级开发、特许经营或代建等，与政府有着千丝万缕的联系，但又不是公益性的项目（资产），其经营性的特点是受资本市场关注的，另外，公司建设项目通常一次性投资大、但未来收益稳定、有充足的现金流，符合长期融资模式；从园区公司的背景来看，有市政府和开发区的切实支持（如资产资源重组等扩大资产规模和经营权限等），加上稳定的盈利模式和规范运作，运作上市是可行的，只是不同的经营情况、不同的操作手法可能导致上市的时间不同而已。

　　园区公司上市的主要路径包括：

　　一、国内上市：主要方式有直接IPO和并购重组上市，对比沪深两市与公司同类型的上市公司（东湖高新资产总规模约255亿元、中新集团资产总规模约253亿元），从资产规模和各财务数据上对比，公司短期内达到如此条件还是相当困难，因此并购重组上市可能是公司短期内上市的主要方向。

　　二、海外上市：目前国内企业海外上市主要集中在美国、香港、新加坡。

　　1、新加坡金融市场作为亚洲地区关键的金融市场，国外企业在新加坡交易中心的挂牌上市市值中占了50%，企业只要满足条件1年内就能完成挂牌交易。缺陷是资产经营规模较为小，市盈率低，长期融资能力受限。因此新加坡海外上市比较合适国内民企中小型企业。

　　2、美国公开市场包含纽交所、纳斯达克全国性板股票市场及其纳斯达克小板股票市场。优点是美国销售市场层级丰富，股权融资较快，资本充裕。短处是美国机构投资者对中国公司（特别是非高科技和创新企业）的认知能力有限，而造成股票受推崇程度低，因此赴美上市的大多数为国内高新技术或创新类企业；

　　3、香港是全球第三国际金融中心，是中国公司海外上市最密集的地区。香港的股权融资方式多样化，文化与国內相像有益于挂牌上市公司被接纳概率高，另一个，香港与中国大陆相互之间存有着双向税收优惠政策。缺点是相对于美国，香港的证劵规模较小，股市总市值较低，市盈率相对较低，募资规模相对较小，但优于新加坡，因此长期现金流充裕的大中型国企或是私营企业，可选择到香港上市。

　　综上，公司做中长期的上市计划，可优先考虑在国内市场寻找优质的上市壳资源，积极参与并购重组，同时协调各股东资源，做大公司规模，尽快实现良性的现金流和利润来源，筹备香港海外上市。

　　产业园区投资协议4

　　一、工作目标完成情况

　　（一）发展质量

　　建设省级循环经济示范园区（基地）、高新技术产业开发区、高新技术产业化基地。

　　（二）承载能力

　　XX工业园区核心区已实现“七通一平”，即通水、通电、通路、通讯、排污、宽带、场平。目前，面积为2.92万平方米的标准厂房已建设完成，企业入住率100%；面积为24720平方米的四层钢筋混凝土框架结构标准厂房A栋已完成第三层主体框架施工。

　　（三）招商引资

　　2022年在建产业项目累计到位资金46900万元，资金到位率83%。

　　（四）500万以上工业企业产值

　　1月，500万规模以上工业企业产值预计完成9020万元，同比增长38.96%。其中，2000万元以上预计完成7900万元，同比增长146.98%。

　　二、重点任务完成情况

　　（一）规划工作

　　以《XX工业园区总体规划》为引领，完成了《硅系高新材料一体化循环经济产业区》、《XX轻工建材产业区控制性详细规划》已编制完成并批复实施，产业发展规划已于12月20日通过评审，目前在等待批复。截止到2022年12月，园区“三规划一评价一方案”已全部完成。

　　（二）道路交通设施建设

　　XX工业园区路网及主干道建设有4条，分别为XX产业区主干道、XX产业区1号和3号主干道和迎宾大道工程。其中：XX产业区1.6公里主干道及给排水工程已基本建成，完成投资约820万元；XX产业区1号、3号主干道正在进行施工图纸设计；长1.7公里投资1.5亿元的工业园区迎宾大道已完成工程量的70%，XX硅系材料产业区完成道路建设2.8公里。

　　（三）供电和通信设施建设

　　工业园区内建有一座220KVXX变（装机1×240MVA、220KV/35KV，最大负荷180MV）和一座110KV七里冲变（装机为3×3.6MVA、110KV/35KV，负荷率100%）。XX电网公司XX供电局计划在“十二五”期间，对220KVXX变进行再扩建。完成了XX产业区的两条10KVA专用回路线架设工作，安装了两台315KVA的变压器。其中一台专供园区多层标准厂房的施工用电，另一台供应园区企业生产用电。XX产业区用电按4万千瓦负荷规模，规划建设35KV变电站一座，该产业区的用电按10KV输电线路等级供电，用电线路建设已完工，可以满足园区企业生产建设用电需求。硅系高新材料一体化循环经济产业区规划建设电话模块局2座，规模为45000门；XX轻工建材产业区和XX产业区拟各建设电话模块局1座，规模为3000门。目前，园区移动通讯网络已实现全覆盖，移动宽带和电信宽带相继开通。

　　（四）污水处理及供排水设施建设

　　XX轻工建材产业区建有300m3蓄水池一个，供排水管网辐射XX全部企业、生活区、小河小学和袁家湾安置区。截至2022年1月底，累计完成铺设给水管网12.9千米，排水管网20.28千米。XX2500m3/d污水处理厂项目已完成施选址、可研编制等工作，可研评估正在委托XX国际工程咨询有限公司进行可研评估。

　　（五）环保设施建设情况

　　园区已经完成总规环境影响报告《关于XX省XX工业园区总体规划环境影响报告书的审查意见》（黔环函[2022]467号）。XX工业园区硅系高新材料一体化循环经济产业区内建有200立方米污水沉淀池一个。XX公司36×39000KVA工业硅冶炼炉技改项目环评报告已获省环保厅批复（黔环函[2022]3号），XX公司技改项目建设在严格按照环评批复意见执行，目前，XX1号冶炼炉配套除尘车间和除尘设备已基本建设安装完成。计划2022年实施的园区污水处理设施建设项目、园区生活垃圾处理设施建设项目正在开展前期工作。

　　（六）标准厂房建设

　　工业园区标准厂房总规划30万平方米，2022年计划完成8万平方米，面积为5万平方米的四层钢筋混凝土框架结构标准厂房已开工建设，其中，24720平方米的四层钢筋混凝土框架结构标准厂房A栋已完成第三层主体框架施工。D栋24720.9平方米标准厂房正在进行施工招投标工作，预计2022年2月份可以开工建设。

　　（七）招商引资工作

　　招商引资工作历来是工业园区工作的重头戏，在县委、县政府相关领导同志的亲自带领下，已经组织多次赴沿海地区招商，工业园区管委会也积极组织有针对性地多次外出招商，同时，充分利用省、州搭建的各种大型活动平台进行招商。组织企业参与“多彩XX”旅游商品设计大赛、旅游商品能工巧匠大赛、中国（XX）酒类博览会、深圳文博会等，推介我县招商项目。建立“一站式”、“保姆式”服务机制，成立XX工业园区入园项目全程代办服务中心，提高入园项目的服务水平，对外积极主动招商引资，对内做好入园企业项目服务。目前，正在积极对接鸿民集团国际有限公司、弘峰国际手袋厂、全自动水钻机团队（水晶钻石生产线）项目、电子产品加工（变压器、手机配件加工）项目、温州新耀包装有限公司、溧水曹总食品加工（自建厂房）项目、溧水王总包装盒生产线（自建厂房）项目等企业，加大跟踪对接服务工作，争取第一季度能够落户1-2个项目；另外积极和东莞常德商会等中介机构对接，充分利用他们的丰富资源，有针对性的开展招商引资工作，提高工作成效。

　　（八）政策措施落实

　　对签约入园企业发展的资金支持及税收优惠政策按照县招商引资相关政策落实。

　　(九)园区管理机构设置

　　根据黔东南州编制机构委员会《关于成立XX工业园区管理委员会（中共XX工业园区工作委员）的通知》（州编发[2022]35号）文件精神，成立了XX工业园区管理委员会，为副县级财政全额拨款事业单位。工业园区党工委由县委书记兼任，管委会主任由县长兼任，另设2名专职副主任。XX工业园区管委会设立了4个正科级内设机构。即：办公室、规划建设办公室、招商发展办公室、企业服务办公室，并明确各办领导职数为一正一副，目前，工业园区工作人员占编制数达82%。为了进一步提升工业园区的服务水平，2022年底设立了XX工业园区项目入园全程代办服务中心，园区管委会明确专人为入园项目提供“一站式”、“保姆式”的全程代办服务。2022年12月底成立了XX金园投资开发有限责任公司，承担工业园区建设的投融资职能，是XX工业园区建设的融资建设主体。

　　随着工业园区建设的逐步推进，入园企业逐渐增多，为了进一步增强园区经营管理水平，根据XX县编委的施编发[2022]70号文件，将园区各办公室的职能细化成为2个具体的职能股室。工业园区的服务功能进一步完善。

　　XX工业园区管理委员会成立两年来，园区的内部管理逐步完善，人员队伍不断充实，产业定位逐渐明晰，工业园区建设取得了长足发展。

　　三、存在问题和困难

　　（一）融资工作困难，项目建设资金缺乏。XX金园投资开发有限公司是承担园区建设投融资的主体，由于无优良公司资产，市场化程度低，融资渠道主要依靠银行信贷，难以突破资金制约瓶颈。标准厂房建设资金困难，各项基础设施项目建设进度缓慢，配套功能不强，园区承载能力低。

　　（二）招商工作困难，大项目好项目少。由于地理环境等原因，园区产业承接能力不强，招商引资落地项目尤其是大项目少、入园企业规模小、层次低、竞争力弱、产业链短。项目建成投产率不高，效益较低，在短期内难以看到成效。

　　（三）管理体制滞后，人才缺乏。现有的管理体制不能适应园区建设发展的需要。由于园区是事业单位，没有行政编制，一些优秀的行政管理人员不愿意到园区来，目前，园区的人才解决办法是通过行政编制人员兼职园区事业职务到园区工作，但是存在两边工作兼顾未能全力以赴开展园区工作，给园区工作带来较大影响。同时，工业园区专业人才缺乏，尤其是懂经济和工程建设人才少，专业人才紧缺已成为制约工业园区建设发展的瓶颈。

　　四、已采取的措施及下一步工作安排

　　（一）继续加大招商引资力度。一是选定专业队伍。要由组织选定懂业务并能吃苦耐劳，具有奉献精神的精兵强将，培养和引进一批专业的招商人才，充实招商队伍，人员采取聘用制，工资实行绩效挂钩和奖金挂钩；二是广泛联络外商。重点发挥好XX在外人士和在XX外商的作用，特别是发挥商会的作用，加大以商招商，以外引外的力度。三是创新招商方式。主动出击“蹲点”招商，定期回访有意向到园区投资发展的客商。下一步继续重点对接鸿民集团国际有限公司、弘峰国际手袋厂、温州新耀包装有限公司、新型墙体材料加起砖项目和东莞常德商会等企业和中介机构。四是壮大金园投资公司的优良资产，提高市场化运作水平，盘活资产，使资产增值，进一步提高公司的融资能力，为工业园区标准厂房建设及配套设施项目建设融资，突破资金瓶颈制约。五是加强和各商业银行对接，进一步深化合作，积极做好下一期的贷款事宜。

　　（二）大力完善园区基础配套设施。加快XX产业区内路网、给排水管网、通迅网等基础设施建设。快速推进XX产业区标准厂房、职工住房、水电设施等配套设施建设，实现园区生活社区化。完善多层标准厂房的各项手续，加快多层标准厂建设施工进度，确保2022年底12万平方米标准厂房全部建成，建成职工住房23554平方米，建成食堂综合楼6000平方米。加快生活区的配套功能进一步完善，以满足职工的基本生活需要。做好工业园区外围通道建设，加快县城经XX产业园至XX硅系产业园工业大道施工建设规划建设工作，争取尽早动工。

　　（三）加大企业服务工作力度。一是加强对在建项目进行跟踪服务工作，让企业尽早投产。稳步推进XX公司技改项目建设，力争2#、3#炉在2022年底建成。同时，积极为睿合建材和永航水泥项目建设做好服务协调工作，确保项目进展顺利，使企业尽早建成投产。二是加强企业调度工作，为企业协调解决原料、生产、销售、融资等困难，协助企业搞好融资和争取国家项目资金扶持，使企业做大做强，达产增效。三是进一步加强工业企业安全生产监督管理。定期对企业进行安全生产检查，督促企业加强安全生产隐患排查治理，确保企业安全发展。

　　（四）加强规划编制，继续完善项目建设手续。继续强化以规划为龙头，搞好工业园区总体规划与县城总规、县土地利用规划的衔接工作及园区总规的修编工作，进一步完善产业规划、控规、详规及各项专题规划的编制。

　　产业园区投资协议5

　　2022年上半年个人工作总结

　　2022年5月中旬我才到潇河产业园区工作，刚到前期工作部，每个工程的前期手续办理流程与进度都不太熟悉，工作上手难度较大。但经过领导一个月的悉心指导、同事的倾力帮助和自我学习，各方面都取得了一定的进步，较好地完成了自己的本职工作。现将思想、工作情况以及工作作风方面作简要总结。

　　一、正确思想是正确行动的先导

　　在这一个月时间里，我先积极递交了入党申请书，靠自己的实际行动接受党组织的考验从而为将来成为一名合格的党员打下坚实的思想和行动的基础。还利用第三党支部以及党小组的学习机会，学到了党中央很多先进的思想与方法。要想有正确的行动，必须有正确的思想作指导。首先，坚持把加强学习作为提高自身素质的关键措施，积极参加园区、部门组织的各项学习活动，尤其是赴右玉的学习让我从思想上更加坚定了全心全意为人民服务的宗旨。其次，认真学习党的十九大精神，不断加强宗旨信念的自我教育，牢固树立正确的人生观、价值观和世界观。最后，刻苦钻研本职业务知识，不断提高胜任本职工作的能力，力求跟上建筑业发展的需要。

　　二、努力工作是自我提升的法宝

　　1、数字城管工作。5月份潇河产业园区数字城管三级平台开始运行，但是相关文件还有待完善。6月初完成了数字城管第一期简报《推进数字城管建设打造魅力潇河园区》；《潇河园区数字城管职工职责》、《潇河园区数字城管管理制度》、《潇河园区数字城管案件处理流程》、《潇河园区数字城管一目录三手册》等文件的编制；6月25日参加示范区数字城管业务工作例会，与其他园区数字城管的工作进行了交流，学习到了先进经验。

　　2、招投标工作。抽取人民路、小牛线雨、污水泵站的招标评标专家，并参加人民路雨水泵站的评标工作；日常还自主学习招投标相关的视频资料。

　　3、CA数字证书办理工作。根据建管部5月25日示范区正式启用全电子招投标流程的通知的要求，积极开展CA数字证书办理的准备工作：《单位证书及电子印章申请表》、《诚信承诺函》、《授权委托书》以及各类资料的准备，并已于6月28日完成了CA数字证书申请、注册、办理的全部工作。

　　4、核对、修改合同工作。完成三通一平的监理合同、三通一平临时用电施工图设计合同、三通一平临时道路和排水的设计合同、紫林路综合管廊设计合同和紫林路道路勘察、设计合同五个合同的核对与修改工作，已收悉全部合同的律师意见函，高效率地完成了核对、修改合同的工作。

　　5、周报工作。配合报送前期工作手续推进周报、项目建设推进周报、项目建设部周报以及项目建设工程招投标的项目汇总工作，目前已经完成前期工作手续推进周报3次，项目建设推进周报3次，项目建设部周报2次和招投标项目汇总1次。在周报编制和修改的工程中也逐渐了解了每个工程的工作流程目前的建设进度，对以后完成周报工作起到了至关重要的作用。

　　6、其他工作。完成《园区项目建设前期工作进展情况汇总》的拟稿工作；完成《2022年上半年前期工作部工作总结》的拟稿工作；完成2022年6.25项目建设推进会的《会议纪要》的拟稿工作。

　　三、良好作风是继续前行的依靠

　　1、雷厉风行，行之必果目标的有效达成，往往不仅依靠制度、措施和方法，而关键仍有赖于全体职工的工作作风。我们要树立“雷厉风行，行之必果”的作风，坚持以结果为导向，务求工作实效。

　　2、快速反应，立即行动我们要树立“慢进则退，不进则亡”的危机意识，以敏捷的思维对事物做出快速的反应和准确的判断，抓住时机，立即行动。

　　3、尽职尽责，决不推诿我们要秉持“负责到底”的精神，自觉履行工作职责，勇于负责，从不推卸责任。有了责任感，工作自觉性就会大大提高，才能把“忠诚于职责”当作自己的使命，努力工作，圆满完成任务，才能正确对待自己工作中的不足，找出差距，加以改正。

　　四、加油充电是弥补短板的渠道

　　业务上有待加强学习。由于我此前从未从事过建设规划等相关工作，所以总的来说，业务知识学习和储备不够，今后应在这方面加强，重点学习法律法规及相关业务知识的学习和培训。

　　五、下一步工作计划

　　1、每周完成好各类周报的报送工作；

　　2、加强业务的学习，提升自己业务额能力；

　　3、学习工程前期手续办理的流程；

　　4、在干好本职工作的同时，积极配合领导和同事完成其他任务。