关于潍坊国际风筝会工作情况的报告
根据市人大《通知》要求，现将我办承办的潍坊国际风筝会工作情况报告如下：
一、总体情况
潍坊国际风筝会办公室是伴随举办潍坊国际风筝会应运而生的独具潍坊特色的专门机构，1985年——1990年作为市政府办公室内设科级单位，1990年升格为正县级单位。2013年4月21日起，经市委、市政府研究决定，加挂潍坊市会展办公室牌子（潍编〔2013〕14号文），定为市政府直属事业单位（公益一类）。现有编制22人，实有23人，配备主任1名、副主任2名,正科级领导职数5名、副科级领导职数5名，内设5科（综合科、大型活动科、业务科、宣传科、会展科）。经国际风筝联合会批准，还加挂了国际风筝联合会秘书处牌子，主管潍坊市风筝产业协会。主要职责：
（一）组织筹备办好每年一届的潍坊国际风筝会。承担市委、市政府赋予的风筝会筹委会办公室职责，负责起草制定风筝会方案，承办和组织各项重大活动，指导督促办会部门责任制落实。
（二）广泛开展节会文化交流，弘扬风筝文化。
（三）加强对全市风筝产业的研究和管理指导，助推风筝产业发展。
二、工作基本情况
为了促进对外开放和旅游事业发展，1984年4月 1 日至3 日举办了第一届潍坊国际风筝会，邀请了 11 个国家、地区的 18 支风筝代表队来潍坊放飞表演，并取得了圆满成功。从此，潍坊国际风筝会每年举办一届，由国家体育总局、国际风筝联合会、潍坊市人民政府等联合主办，至今已成功举办了34届。是在国内最早冠以“国际”字眼的综合性、国际性重大节会，成为展示城市形象、塑造城市品牌、推动全市工作的重要途径和抓手。
1988年4月1日，在第五届潍坊国际风筝会期间，经参会各国风协代表会议竞选，潍坊市被确定为“世界风筝都”。1989年4月1日，经国务院批准，国际风筝联合会成立，并将总部设在潍坊，创会的理事国和地区共16个，现有会员国、地区67个。根据潍坊市人大常委会决定，从2012年开始，每年4月第三个星期六为风筝会开幕日。
二、主要工作开展情况及办会成效
（一）打造了特色名片，托起了城市品牌
潍坊国际风筝会是改革开放以来在全国举办最早、坚持时间最长、经济社会效益最好的极少数重大国际性节会之一，并在全国率先创造了“风筝牵线，文体搭台，经贸唱戏”的办会宗旨，一种形式（风筝会）四种结合（文化、体育、旅游、经济），以及“政府主办，市场运作，社会参与”的办会方式。30多年来，潍坊国际风筝会坚持不懈，与时俱进，开拓创新，办会内容越来越丰富，形式越来越新颖，市民的参与性越来越高，不仅为外地众多节会所仿效和借鉴，而且催生带动了鲁台经贸洽谈会、中国画节、文展会，中日韩产业博览会、寿光菜博会、昌乐国际宝石节等多个节会，发展了相当规模的节会经济，尤其对提升潍坊知名度，促进城市建设，招商引资，风筝文化产业和旅游等各业发展，以及市民文明素质的提升等起到了重要的“助推器”作用。
通过坚持不懈地举办潍坊国际风筝会，给潍坊带来了巨大的经济社会效益，特别对城市知名度、美誉度、城市建设、会展旅游、市民素质、招商引资以及对外开放、合作发展等多方面，都有一个很大的提升。风筝会本身的主体活动也不断创新发展。风筝会打造了全球规模最大的万人风筝放飞表演、世界风筝锦标赛、全国运动风筝和夜光风筝邀请赛、潍坊风筝大赛等品牌赛事,成功举办历届开幕式大型文艺演出,创新培育了世界风筝小姐大赛、“狂欢大巡游”等一批特色文体活动, 开阔了潍坊人的眼界和境界，滋养熏陶了文明时尚、开放共享的城市气质，潍坊逐步成为外地人向往、本地人自豪的现代化城市。
潍坊国际风筝会的成功举办，获得了诸多殊荣。2004年，潍坊市被国家体育总局授予“风筝运动特殊贡献奖”；2005年，潍坊国际风筝会被联合国教科文民间艺术组织列入非物质文化遗产及民间艺术保护工程，并被国际节庆组织授予“中国最具国际影响力的十大节庆”；2006年5月，潍坊风筝被列入国家首批非物质文化遗产名录；2008年，人民日报、人民网，评出了“改革开放30年30个最受关注的节庆”，潍坊国际风筝会名列前茅；2011年4月，潍坊国际风筝会被中国城市经济学会授予“城市品牌创新成就奖”；2011年5月，潍坊国际风筝会被人民日报、人民网评为“2011中国十大品牌节庆”；2012年9月，潍坊市被国家民委、国际节庆协会等授予“2012中国最具魅力节庆城市”奖；获得“2013中国十大节庆城市”奖、“2014最具国际影响力节庆”、“2015全国会展创新发展先进单位”，2016年被中国风筝协会授予“第33届潍坊国际风筝会第12届世界风筝锦标赛优秀组织奖”等荣誉称号。2016年9月，再现风筝鼻祖鲁班扎制的世界上第一只风筝——潍坊特制木鸢飞鹰，搭乘“天宫二号”空间实验室，在太空遨游66天,成为有史以来“全世界飞得最高的风筝”。
（二）搭建了合作交流平台，促进了潍坊市经济社会发展
潍坊国际风筝会是以正规高端风筝赛事为支撑的集风筝、文化、旅游、招商四大版块于一体的综合性、国际性盛会。风筝版块，打造了全球规模最大的万人风筝放飞表演、世界风筝锦标赛、全国运动风筝和夜光风筝邀请赛、潍坊风筝大赛、滨海风筝冲浪比赛等品牌赛事，成功举办了多届风筝会开幕式大型文艺演出，创新培育了世界风筝小姐大赛、“狂欢大巡游”等一批特色文体活动，每年吸引中外游客达30万人。
围绕风筝元素，潍坊设计建设了世界风筝博物馆、潍坊国际风筝会主题馆、世界风筝都纪念广场、潍坊富华会展中心、浮烟山国际风筝放飞场、市民文化艺术活动中心、鲁台会展中心、北海路等一大批硬件设施，使这座城市风筝内涵和特色更加浓郁，被称为“一座长着翅膀的城市”。
文化版块，除了开展丰富多彩的民间文化活动展演外，近年来卓有成效地打造了“中国画节”和“文展会”，并荣获“中国画都”称号。旅游版块，在早期推出千里民俗旅游一条线后，近年来又以风筝会为龙头，连续成功举办了8届潍坊旅游节。
招商版块，是历届风筝会的“重头戏”。各种展会、推介会、洽谈会吸引着大批中外客商参与，每届风筝会期间都签约一大批重点招商引资项目，风筝会作为招商引资平台的作用更加突出。每年风筝会期间招商引资对接洽谈合作项目达到200个以上，涉及总投资额500亿元以上。
风筝会的举办对风筝产业发展产生了巨大影响，发展到现在,潍坊全市风筝企业已发展到300多家,设计生产的风筝达上千种,从业人员达10万人,风筝及延伸产品年销售额达20多亿元,全国市场占有率约80%以上,国际市场占有率约65%以上。
（三）丰富了市民文化生活，提高了市民综合素质
风筝会各项活动坚持以人民为中心，降低门槛，鼓励参与。近两年风筝会开幕式和放飞表演主场地选择在了滨海开发区，为方便群众参与创造了有利条件，其沙滩和放飞场面积广阔，便于组织比赛和自由放飞。万人风筝放飞表演、潍坊风筝大赛、中国画节·文展会等，都实行免费参观，吸引了大批观众。同时，各县市区、开发区和市直有关部门、单位，有关行业组织，以风筝会为平台，结合地域和行业特点，分别举办文化、体育、旅游、经贸等有特色的分项活动，为全市人民提供了旅游休闲好去处。
四、目前存在的主要问题及原因
（一）群众性活动设置少，群众参与度低。近几年风筝会开幕式只安排简短的文艺表演，没有大型演出和群众喜闻乐见的活动，风筝放飞安排2天半，缺少其他大型文体、展览活动，导致群众参与度低，社会影响力趋弱，甚至很多人已经淡忘了风筝会。
（二）国际化程序低，没有充分发挥风联总部所在地的作用。我市作为国际风联总部所在地，是国内唯一设在地级市的国际性组织所在地。风筝会期间，国际风联组织活动少，没有充分发挥国际平台作用，与国际间大企业、财团交流合作少，国外来潍人员少，国际影响力不突出。
（三）会议带动效应低。目前风筝会时间短仅3天，而且活动主要在风筝赛事上。文体活动少，群众参与度低，企业参与度低，外宾和外来参与者少，同时风筝收藏品、纪念品少，休闲旅游和商贸活动没有借机发力，导致风筝会的经济社会效益不高。
（四）风筝产业少，占潍坊经济总体比重低。我市风筝产业虽然取得了长足发展,但总体上还处于量小质弱、手工作坊生产、分散经营阶段,相对于其他产业,经济贡献率较低,一些影响制约风筝产业发展的问题亟待解决。多年来,全市没有形成一处在全国有影响力的风筝展示交易市场,也没有一家大规模、上水平的大型风筝企业，与我市“世界风筝都”的地位极不相称。
（五）风筝会经费少，活动组织程度低。近几年风筝会政府财政投入逐年降低，2013年1000万，2017年400万，同时又没有形成市场化办会的路子，因而难以组织国际性、群众参与度高的盛会，仅仅维持国际风筝会能够勉强举办，不至于失去这块牌子而已，而且越来越难，因为许多服务和项目需要合作。高端合作方哪里节会补助高，人家就到哪里办，象杭州西博会、休闲博览会7500万元经费，贵族铜仁（2016年一般公共预算收入60.05亿元）风筝节1300万元经费，甘肃天水（2016年一般公共预算收入42.21亿元）伏羲大典1000万，经费不足是风筝会路子越走越窄的重要原因。
五、“十三五”期间的思路举措和主要工作措施
（一）创新发展风筝会。创新是风筝会发展的灵魂和不竭动力。请高水平专业策划团队进行高端策划和包装，提升国际风筝会品牌。创新办会模式，成立会展公司，走出一条市场化办会路子。
（二）突出群众参与性。各县市区风筝会期间举办群众参与性强的活动。多设置一些群众喜闻乐见的活动。与知名设计公司合作，设计风筝会收藏品、纪念品。
（三）突出国际性。充分发挥国际风联总部所在地的作用，吸引国外风筝爱好者以及外宾来潍参加风筝赛事和经贸活动。多举办一些国际性论坛、峰会，吸引外商来潍投资兴业。
（四）扩大社会效应。延长办会时间，科学设置有关活动，发挥风筝会在旅游、休闲、消费等领域的带动作用。
（五）实施“走出去”战略。加强与国际风联68个会员国的联系，在国外重点城市如巴黎、纽约、伦敦、柏林等举办风筝节，扩大我市影响力，促进我市的对外经贸合作。
（六）做大做强风筝产业。
1、制定风筝产业发展长远规划。我市风筝产业要按照“传统加现代、高端带低端”的发展思路，充分利用潍坊国际风筝会的平台，以风筝产业协会为依托，加强引导和服务，培育打造风筝龙头企业，促进产业升级，努力形成较大规模的产业集群、生产基地和批发交易市场。
2、建立专业的电子商务平台。将风筝生产相对集中的区域，如坊子区王家庄四个村庄，将其打造成“风筝特色小镇”、“现代风筝产业基地”和电子商务“淘宝”村。
3、拓宽宣传销售渠道。利用潍坊国际风筝会、风筝产品展销会、国内外交流等时机，采取影视文化、广告策划、放飞表演、现场互动、网络平台等多种形式，大力宣传推广潍坊风筝，真正使潍坊风筝品牌打响全国、走向世界。举办风筝产品交易会，打通销售渠道。
4、加强行业自律。通过潍坊市风筝产业协会定期举办交流活动，及时提供市场信息，举办产品信息发布和展销，提供法律咨询与服务，协调与仲裁贸易纠纷，维护企业利益；为政府当好参谋助手，在政府和企业之间搭建信息互通平台，帮助风筝企业解决一些影响制约产业发展的“瓶颈性”、关键性问题，进一步促进风筝产业又快又好发展，扩大潍坊风筝知名度。
5、建立和完善扶持政策体系。建立我市风筝产业统计指标体系，加强商标、专利知识产权保护。加大风筝产业发展扶持力度。针对我市风筝产业量小质弱，品牌少，贴牌多，无序竞争，效益不高的问题，本着突出重点，鼓励先进的原则，建议每年拿出专项资金，支持风筝产业发展。
特此报告。
潍坊国际风筝会办公室
2017年7月24日
《关于潍坊国际风筝会工作情况的报告.doc》相关文档：
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