安全监理方案(范本)
本安全监理方案的编制旨在确保XXX新建工程的安全有序施工，遵循“安全第一、预防为主”的安全方针，达到以下目标：
1、保障工程施工过程中人员、设备和环境的安全；
2、确保工程施工符合国家和地方有关建设工程安全生产、安全监理的法律法规和规范要求；
3、提高项目监理机构安全监理岗位人员的安全意识和监理水平，促进安全文化建设；
4、保护施工现场周边环境和公共设施不受损害；
5、及时发现和纠正施工中存在的安全隐患和问题，确保工程施工质量和进度。
四、安全监理工作内容和程序
1、安全监理工作内容
本工程安全监理工作内容包括但不限于以下方面：
1）监督施工单位按照施工组织设计和安全施工方案进行施工；
2）监督施工单位严格执行安全生产管理制度和各项安全规章制度；
3）监督施工现场安全设施的设置和使用情况；
4）监督施工现场的环境保护工作；
5）对施工现场存在的安全隐患和问题进行及时发现、纠正和整改；
6）对施工现场的安全生产情况进行日常巡查和检查，及时发现和处理安全事故隐患；
7）参与施工现场的安全应急处置工作。
2、安全监理工作程序
安全监理工作程序包括但不限于以下步骤：
1）监理单位审核并批准安全施工方案；
2）监理单位对施工单位的安全生产管理制度和各项安全规章制度进行审核和评估；
3）监理单位对施工现场的安全设施进行审核和评估；
4）监理单位对施工现场的环境保护工作进行审核和评估；
5）监理单位对施工现场的安全隐患和问题进行发现、整改和验收；
6）监理单位定期对施工现场进行安全检查和巡查；
7）监理单位参与施工现场的安全应急处置工作。
五、项目监理机构安全监理岗位人员及职责
1、项目监理机构安全监理岗位人员应当具备相关的安全监理知识和技能，负责监督工程施工过程中的安全生产工作，具体职责包括但不限于以下方面：
1）审核并批准施工单位的安全施工方案；
2）审核并评估施工单位的安全生产管理制度和各项安全规章制度；
3）审核并评估施工现场的安全设施；
4）审核并评估施工现场的环境保护工作；
5）发现、整改和验收施工现场的安全隐患和问题；
6）定期对施工现场进行安全检查和巡查；
7）参与施工现场的安全应急处置工作。
2、项目监理机构应当配备足够数量的安全监理岗位人员，确保安全监理工作的有效开展。
六、安全监理工作制度
1、本安全监理方案是安全监理工作的基本制度，是监理单位和施工单位共同遵守的规范。
2、监理单位应当制定完善的安全监理工作制度，确保安全监理工作的有序开展。
3、施工单位应当制定完善的安全生产管理制度和各项安全规章制度，确保安全生产工作的有效开展。
七、须经监理复核安全许可验收手续的施工机械和安全设施
1、施工机械和安全设施应当符合国家和地方有关建设工程安全生产、安全监理的法律法规和规范要求。
2、施工机械和安全设施的安全许可验收手续应当经过监理单位的复核和验收。
3、施工机械和安全设施在使用过程中应当定期进行检查和维护，确保其安全性能的有效发挥。
八、须单独编制的危险性较大的专项安全施工方案
1、危险性较大的专项安全施工方案应当根据工程实际情况单独编制，经监理单位审核并批准后方可实施。
2、危险性较大的专项安全施工方案应当包括施工过程中可能存在的危险因素、安全措施和应急预案等内容。
3、施工单位应当按照危险性较大的专项安全施工方案进行施工，确保施工过程中的安全生产。
九、专项安全监理实施细则
1、本安全监理方案未涉及的专项安全监理工作，应当根据实际情况制定专项安全监理实施细则。
2、专项安全监理实施细则应当经监理单位审核并批准后方可实施。
安全监理的目标是通过组织、经济、技术、合同等措施，确保建设工程的安全生产。具体而言，安全监理需要督促施工承包单位按照国家安全生产及安全监理方面的法规和标准组织施工，对建设工程安全生产涉及的人、物、方法、环境进行安全评价、监督，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，有效杜绝各类不安全隐患，杜绝、控制和减少各类伤亡事故，最终实现建设工程安全生产和建设项目目标。
安全监理的工作内容和程序主要包括施工准备阶段和施工阶段两个阶段。在施工准备阶段，安全监理需要督促建设单位与施工承包单位签订工程项目安全施工责任书或承诺书，审查总包、专业分包和劳务分包单位的安全生产许可证或专业主管部门颁发的安全生产资质，督促施工承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系，以及审核施工单位负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员的资格证等。同时，安全监理还需要制定安全监理工作文件，建立岗位责任制，进行安全监理工作交底。
在施工阶段，安全监理需要检查施工承包单位安全生产保证体系的运作及专职安全生产管理人员的到岗和工作情况，控制施工人员的不安全行为，控制物的不安全状态，督促施工单位做好作业环境的防护工作，并检查施工现场安全防护是否符合投标时承诺和相关标准要求情况。此外，安全监理还需要检查施工承包单位是否有针对工程特点和施工现场实际制定的应急救援预案和建立的应急救援体系。
总之，安全监理工作的重点在于通过监督、评估、预警等手段，确保建设工程的安全生产，减少各类安全事故的发生，为建设项目的顺利进行提供可靠的保障。
2、监督施工承包单位按照国家法律、法规、强制性标准和经审查同意的施工方案进行施工，并制止违规作业。
3、对施工现场进行巡视检查，确保施工承包单位落实各项安全措施。若发现违规施工或安全隐患，要求施工承包单位整改。若情况严重，XXX应下达工程暂停施工令并报告建设单位。若施工承包单位拒不整改或停止施工，应及时向安全监督部门进行书面报告。
4、检查施工承包单位施工机械和安全设施的合格证、检测、验收、准用手续，并对手续不完备的不准投入使用。
5、督促施工承包单位定期进行安全生产自查工作，包括班组检查、项目部检查和公司检查。
6、监督施工承包单位做好高危部位的安全防护工作，并检查现场的防雷、防滑坡和坠落物的有效控制，确保工作环境良好。
7、在监理会议上，将安全生产列入主要议程，评述现场安全生产现状和存在问题，提出整改要求并制定预防措施，确保安全生产工作得到落实。
8、将高危作业、易发生安全事故源和薄弱环节等作为安全监理工作重点，采取旁站监理、跟踪检查和平行检验等手段，加大监督力度。
9、检查安全文明施工措施费的使用情况，督促施工承包单位按规定正确使用并及时投入安全措施。若未按规定使用该费用或挪作他用，XXX工程师应制止并向建设单位报告。
10、督促施工承包单位按照《河南省建设工程项目安全生产评价办法（试行）通知》的要求，分阶段进行自查自评。工程监理单位根据现场安全实况和自查自评情况，认真、公正地进行审查评价，填写有关报表，并报送当地建设行政主管部门或其授权的建设工程安全监督管理机构（部门）备案。
11、发生重大安全事故或突发性事件时，应立即下达工程暂停令，并督促施工承包单位向当地建设行政主管部门和有关部门报告。同时，要配合有关单位做好应急救援和现场保护工作，并协助有关部门对事故进行调查处理。
三）安全监理工作程序
1、监督签订安全生产责任书，并制定项目安全监理方案或实施。
2、识别工程项目的危险源，制定相应的安全防范措施。
3、监督施工承包单位按照施工方案进行施工，并检查施工机械和安全设施的合格证、检测、验收、准用手续。
4、对施工现场进行巡视检查，确保施工承包单位落实各项安全措施。
5、督促施工承包单位定期进行安全生产自查工作。
6、监督施工承包单位做好高危部位的安全防护工作，并检查现场的防雷、防滑坡和坠落物的有效控制。
7、将安全生产列入监理会议主要议程，评述现场安全生产现状和存在问题，提出整改要求并制定预防措施。
8、将高危作业、易发生安全事故源和薄弱环节等作为安全监理工作重点，采取旁站监理、跟踪检查和平行检验等手段。
9、检查安全文明施工措施费的使用情况，督促施工承包单位按规定正确使用并及时投入安全措施。
10、督促施工承包单位按照《河南省建设工程项目安全生产评价办法（试行）通知》的要求，分阶段进行自查自评。
11、发生重大安全事故或突发性事件时，应立即下达工程暂停令，并督促施工承包单位向当地建设行政主管部门和有关部门报告。同时，要配合有关单位做好应急救援和现场保护工作，并协助有关部门对事故进行调查处理。
四）工程项目危险源的识别
1、对工程项目进行全面的危险源识别。
2、根据危险源的性质和等级，制定相应的安全防范措施。
3、对施工现场进行定期检查，确保安全防范措施的有效实施。
4、对危险源进行动态管理，及时更新安全防范措施。
程师应及时签发书面通知或指令，要求施工方立即采取措施整改，并在规定的时间内完成整改，并要求施工方书面确认；
③停工或限工
当发现存在严重违反安全规定或安全事故隐患，专业监理工程师有权停工或限工，并及时向建设单位、施工单位和相关部门报告；
④记录和报告
专业监理工程师要及时记录和报告施工现场的安全状况，对发现的问题及时向建设单位、施工单位和相关部门报告，并跟踪整改情况，确保问题得到解决。
在建设工程施工过程中，危险源是导致安全事故发生的根源。危险源包括人的不安全行为、物的不安全状态、管理方面的缺陷和环境受损等。因此，必须充分分析、识别施工现场存在的各类危险源，并评价其安全风险，制定监控方案和措施，切实加以落实，才能预防事故，实现建设工程安全生产。
对于XXX新建工程，存在多个危险源，如基坑土方开挖、高空作业、起重吊装作业等。因此，施工单位必须制定危险源管理制度，建立安全管理体系，并编制专项施工方案。专业监理工程师应审核专项施工方案，并严格督促施工单位进行技术交底。对于重大危险作业，应进行旁站监理，并及时开具监理通知单，确保安全隐患得到及时整改。
在安全监理的实施过程中，应核查施工单位的安全生产管理体系和安全管理措施是否到位，审查各种专项安全施工方案的实质性内容是否满足技术可行、安全可靠的要求。兼职安全监理员应定期进行安全综合检查，并采取口头通知、签发书面通知或指令、停工或限工等监理措施。同时，专业监理工程师要及时记录和报告施工现场的安全状况，并跟踪整改情况，确保问题得到解决。
或XXX工程师有权在施工过程中签发书面通知或指令，以“监理通知书”或“监理工作联系单”的形式。如果签发的通知或指令没有得到及时整改，监理人员可以组织相关单位召开专题监理例会，强调通知或指令的内容，并要求责任方明确整改计划和预控措施。如果情况严重，监理人员有权签发“工程暂停令”，暂时停止施工并报告建设单位。如果施工单位拒不整改或停止施工，监理人员应及时向建设主管部门报告。在特定情况下，如出现安全异常、未经安全资质审查的分包单位施工等，安全监理人员可以下达“暂时停工指令”。
安全监理人员的职责包括日常安全监督检查工作和对各自承担的安全监理工作负责。XXX负责项目的安全监理工作，组织分析识别和评价工程项目的危险源，并制定项目安全监理方案。安全生产小组由组长、组员和兼职安全员组成。XXX工程师还需要确定项目监理机构安全监理人员的分工和相应工作职责，督促检查监理责任的履行。
为了避免格式错误，文章中的数字应该用中文数字表示。同时，可以将一些段落进行合并和简化，使文章更加清晰易懂。例如，可以将第一段和第二段合并，将第三段中的内容简化为“如果情况严重，监理人员可以签发‘工程暂停令’，并报告建设单位。如果施工单位拒不整改或停止施工，监理人员应及时向建设主管部门报告。”
负责施工临时用电安全的监理员负责现场安全监理。XXX编制项目安全监理规划。他们审查专业分包和劳务分包的企业资质和安全生产许可证，审定施工承包单位提交的专项施工方案和施工组织设计的安全技术措施，并签署意见。他们还审批安全监理实施细则，主持安全监理会议，协调工程现场重大施工安全事项，参与调查重大安全事故，审核签发安全监理通知单、暂停施工令和各类安全监理核验表，并组织编制并签发上报安全监理月报和专题报告，组织安全监理人员研究有关安全监理政策文件和技术业务。
安全监理工程师的主要工作职责包括编写安全监理细则，负责具体实施建设工程项目的安全监理工作。他们协助业主考察工程投标单位的安全资质，并提出意见，协助签订安全生产协议书并监督实施。他们还协助XXX工程师审查分包单位资质，并提出意见，核查特种施工作业人员的资格证件，督促施工承包单位建立、健全施工现场安全生产组织保证体系和安全生产责任制。他们审查施工承包单位提交的施工组织设计的安全技术措施及专项施工方案，向总监提出报告，并监督施工承包单位实施，督促施工承包单位做好分部分项工程的安全技术交底，包括对分包单位的安全技术交底工作，核查施工安全设施和施工机械的验收工作，签署核查意见，定期评估施工现场安全生产情况，并向总监提交报告，指导安全监理员实施现场安全巡视检查等日常安全监理工作，负责安全监理资料的收集、汇总及整理。
安全监理员的主要工作职责是在XXX工程师的领导和专业监理工程师的指导下具体实施现场安全监理工作。他们监督施工承包单位落实施工现场安全设施和施工机械安全管理的自检工作，做好施工现场日常的安全巡视检查，对易发生事故的高危作业工序进行现场跟踪监督，监督施工承包单位遵照强制性施工安全技术标准组织施工。发现安全隐患，应及时通知施工承包单位进行整改。当严重险情制止无效时，应按规定迅速报告。他们还检查进厂的安全防护材料、用品的产品合格证明资料、检测报告和其他有关资料，参加施工现场安全生产检查，做好有关现场安全生产检查记录和安全监理日记。
安全监理工作制度包括首次安全监理交底会议制度（可与工程项目第一次工地会议合并进行）。
在XXX新建工程开工前，XXX召集了施工总承包方的项目经理、技术负责人、专职安全员等管理人员以及建设单位代表，召开了首次安全监理交底会议。
针对工程施工过程中的安全问题，XXX定期主持安全监理例会，与建设、施工等单位一同开会讨论。
项目监理机构要求施工承包单位按规定编制重大危险源的专项施工方案，并提交监理审查。对于规定应通过专家论证审查的方案，督促施工承包单位按规定论证审查后，再向监理报审。XXX应组织安全监理工程师，对专项施工方案进行审查，重点审查专项方案是否符合工程建设强制性标准；是否经过施工承包单位内部审查，该单位技术负责人是否签署、审批；是否已盖施工企业印章；方案是否符合本工程项目具体条件并具有针对性。重大危险源按照《建设工程安全生产管理条例》和有关文件规定，结合工程施工具体情况确定。如果因施工工艺、施工设施或施工机械变更，需要修改专项施工方案，应重新办理方案审批手续。
监理工程师应督促施工单位针对施工危险源制定相应的安全技术措施，并列入施工组织设计中，并应经监理审批。专业监理工程师应按规定单独编制重大施工危险源的安全监理实施细则，包括危险源施工的监理措施和监理检查要求。监理工程师应督促施工承包单位针对重大施工危险源编制专项施工方案，并办理监理审批手续。督促检查施工承包单位对危险源的施工作业进行逐级安全技术交底，安全监理人员应检查交底的书面记录，对于没有进行交底的不允许擅自施工作业。重大危险源施工方案和安全技术交底进行后，安全监理人员应检查施工承包方对危险源施工作业前的各项安全自检工作是否落实，自检人员是否到位，自检工作是否完成，自检责任制是否落实。施工承包方自检工作不落实的，安全监理人员有权拒绝施工作业监理报验的申报，以及禁止不经监理报验擅自施工作业。
对于重大施工危险源工程，应有针对性的巡视监理方案，明确本工程巡视监理的施工作业控制点及要求。XXX工程师应按照安全监理方案和安全监理实施细则，安排监理人员进行安全的巡视监督工作，并检查实施情况。
3、每天进行安全巡视监理，对高危作业的关键工序应进行必要的旁站监理，并将巡视、旁站监理情况填写巡视、旁站监理记录表。
4、根据有关规定和工程项目实际情况，确定各专业工程的安全巡视、旁站监理的施工作业控制点。
5、项目监理机构应组织建设单位、施工承包单位共同开展施工现场的安全生产检查活动，制定安全检查计划，并在取得建设单位、施工承包单位的同意后实施。
6、施工现场安全检查活动类型包括定期安全检查、专项安全检查和季节性、节假日安全检查。检查内容应根据法规和规范性标准要求，结合安全检查活动的目的和工程具体情况进行确定。
7、发现安全隐患应及时采取措施处理，保证施工安全。安全监理人员应做好检查记录，并将检查结果通过工程例会等形式向建设工程各方主体通报。
8、重要施工安全措施和大型施工机械的使用，应在运行前经监理核查。施工安全设施和施工机械搭设安装后，应督促施工承包单位按规定进行检测，并及时组织验收，通过验收后，再报监理核验。
9、安全监理报告应及时向建设单位和有关部门报告。施工现场一旦发生死亡事故，应在两小时以内向监理公司及有关部门报告，并签发工程暂停施工令。
10、建立严格的安全监理资料管理制度，规范资料管理工作。安全监理资料必须真实、完整，能够反映依法履行安全监理职责的全貌。在实施安全监理过程中，以文字材料作为传递、反馈、记录各类信息的凭证。
要求在实施安全监理过程中，使用文字材料作为传递、反馈和记录各类信息的凭证。同时，针对当月施工现场的安全施工状况和安全监理工作，编制监理月报并报送建设单位和工程所在地的建设行政主管部门（安全监督机构）。此外，使用音像资料记录施工现场安全生产重要情况和施工安全隐患，并在安全监理月报中摘要载入。
施工机械和安全设施需要经过监理复核安全许可验收手续。施工机械包括打桩机、钢筋机械、木工机械、电焊机、混凝土、砂浆搅拌机、潜水泵及手持电动工具、附着式塔式起重机的安装拆卸。安全设施包括脚手架安拆施工、室外施工电梯的安装拆卸、高处作业安全防护设施、以及“四口”“五临边”措施。
对于施工安全风险较大的工程，施工单位需要单独编制安全施工方案。这些工程包括开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）并采用支护结构施工的工程；或者基坑虽未超过5m，但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上等工程；开挖深度超过5m（含5m）的基坑、槽的土方开挖；各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平砼构件模板支撑系统及特殊结构模板工程；起重吊装工程；高度超过24m的落地式钢管脚手架；附着式升降脚手架，包括整体提升与分片式提升；悬挑式脚手架；卸料平台；现场施工临时用电；建筑幕墙的安装施工；采用新技术、新工艺、新材料、可能影响建设工程质量安全，已经行政许可，尚无技术标准的施工。
安全监理实施细则由专职安全监理员或专业监理工程师编制，经XXX工程师批准后生效。实施细则应在施工开始前完成编制并报送有关单位。具体内容详见《安全监理实施细则》。
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