公安分局纪律作风整顿活动方案
为了认真贯彻落实“10。12”全省公安机关加强纪律作风建设紧急电视电话会议精神，根据市公安局的统一部署，分局党委研究决定开展为期一个月的以“强教育，严纪律，肃作风,创平安，争满意”为主题的集中教育整顿活动，特制定本方案。
一、指导思想
以贯彻落实全省公安机关加强纪律作风建设紧急电视电话会议精神为契机，以纪律作风整顿活动（以下简称整顿活动）为载体，重点解决部分单位和民警有令不行,有禁不止，纪律作风松驰，对待群众态度生硬等问题.引导广大公安民警树立正确的人生观、世界观、价值观，建立有效推进公安机关队伍建设长效机制，进一步树立公安机关和公安民警的良好形象。
二、组织领导
分局成立纪律作风整顿活动领导小组，由王祥军同志任组长,柴崇志、吴耀明、朱立业同志任副组长。办公室设分局纪委,由黄文明同志任办公室主任.
三、整顿时间和整顿重点
整顿时间为2009年12月3日至12月30日,为期一个月.此次整顿活动重点围绕全体民警执行公安部“五条禁令"、“五个严禁”，省委政法委“六个严禁”情况开展，重点整顿和查处涉车、涉枪、涉酒、涉赌等违纪问题,重点整治工作作风散漫，对待群众作风粗暴、耍特权等违规问题.
四、工作任务
1、强教育.本次整顿活动以正面教育为主，把整顿活动与科学发展观学习教育活动、与学习贯彻十七届四中全会精神有机结合起来，组织民警进行认真的学习和讨论。各单位结合省厅通报的7起典型案例、市局印发的典型案例材料、分局年内下发的通报批评案例,对照本单位、本警种队伍管理和纪律作风建设现状,开展针对性的学习教育.整顿期间,各单位每周安排半天的集中学习时间,学习中共十七届四中全会精神，李江、谭和平同志在全省公安机关纪律作风建设紧急电视电话会议上的讲话，公安部“五条禁令”、“五个严禁”和省委政法委“六个严禁”,《中华人民共和国警察法》等.在组织学习的同时，各单位、各警种对照查摆出的问题，组织民警开展讨论，分析原因,提高认识,要求每个民警都要做表态性发言。要认真查摆在“枪、酒、车、赌"等方面存在的倾向性隐患和容易出问题的薄弱环节，及时消除民警身上存在的侥幸心理。通过重温警规警纪，提高民警遵纪守法和遵章守纪的自觉性。
2、严纪律。执法必严,违法必究。对于少数公安民警的违法违纪行为必须坚决严肃查处，决不能姑息迁就.整顿期间，各级纪检、督察、政工部门要针对“枪、车、酒、赌”、纪律作风等问题开展明察暗访，对督察中发现的违规问题迅速作出处理。纪检监察部门要对今年来民警违法违纪举报线索进行倒查回访，发现教育不力、管理不到位的追究责任人的责任，发现因为民警违法违纪需要追究领导责任的坚决追究领导责任.同时，对整顿活动中发现的违法违纪问题严肃查处。
3、肃作风。目前，少数单位和警种疏于管理，部分民警耍特权、作风散慢的现象比较严重，极大地削弱了公安机关的战斗力，必须整肃作风，在全局上下形成提倡求真务实的工作作风。狠刹虚假之风，坚决摒弃做表面文章、不敢碰硬、脱离实际的不良习气；狠刹散漫之风,坚决摒弃有令不行、有禁不止,上有政策、下有对策的恶劣习气.把整顿活动与综合考评、精细化管理、评优评先结合起来;把工作作风建设与公安民警的“位子”、“票子”、“面子"结合起来;把纪律作风建设与“平安满意在张家界"创建活动结合起来。对于那些不履行职责、表率作用差的单位和警种负责人，对于少数作风松散、上自由班、不服从管理、对待群众粗暴的民警，要理直气壮地让他们挪位子、少票子、丢面子。
4、创平安。要以整顿活动促进“平安满意张家界”活动的深入有效开展.整顿活动的效果如何，取决于公安队伍的精神面貌是否有较大的改观，同样也取决于全区社会治安大局是否平稳.全局上下要抓好结合，以整顿促工作，确保教育整顿活动与业务工作两不误、双促进.
5、争满意。要通过教育整顿活动,创人民群众满意的公安队伍。整顿期间,分局、各二层单位都要召开一次执法监督员座谈会，认真听取他们的意见和建议。同时，组织民警深入社区、学校、厂矿企业征求人民群众对社会治安和民警纪律作风的意见和反映，及时了解和掌握队伍管理和纪律作风方面的问题。借助整顿活动这个平台，探索纪律作风建设的长效管理机制，努力创建人民群众满意公安机关。
五、工作要求
1、领导带头，部门齐抓，形成合力.党委班子成员和各二层单位主要领导要充分认识到纪律作风建设的重要性和必要性，克服厌倦和无所谓情绪,树立长期作战的思想，切实履行队伍管理第一责任人的职责。各单位“一把手”要亲自部署，亲自抓落实，教导员要具体抓，其他班子成员配合抓。分局纪委、督察、政工要经常检查、督促、协调、指导各单位的整顿工作，将整顿工作抓紧抓好抓实。分局机关党支部要重点抓好分局机关内部的整顿活动,其它各警种要积极配合，各司其职，齐抓共管,形成抓纪律作风建设的合力，真正解决好本单位、本警种在纪律作风方面的突出问题，绝不能搞形式、走过场。
2、深刻剖析原因，着力解决突出问题.纪律作风建设是一项长期任务,常抓常新，不可能毕其功于一役。但在集中教育整顿期间，各单位要切实抓住一、两个纪律作风方面存在的突出问题，深刻剖析原因，提出整改措施，使队伍纪律作风有一个明显的改观.
3、处理好工学矛盾，确保整顿活动效果。由于临近年底，面临综合考评和“三基一化"评估的关键时期，工作任务都比较多，各单位要处理好工作与学习之间的矛盾。省厅规定的“五个下午"的学习时间一定要保证.为了保证学习效果，各单位领导必须带头参与学习和讨论，所有民警都要一个不落地参与学习和讨论，都要作整改表态发言.整顿活动期间，各单位要及时上报有关情况。11月底以前，各单位上报整顿活动的书面总结材料。
4、全面落实“一岗双责"，认真研究长效管理机制。单位“一把手”是本单位队伍管理的第一责任人，必须认真落实“一岗双责”,坚持业务工作和队伍管理“两手都要抓，两手都要硬"的工作要求，不折不扣地担当起队伍管理的重任.教导员要积极履行职责，协助单位“一把手”抓好队伍管理和纪律作风建设。各单位要针对队伍管理和纪律作风现状,研究长效管理机制，确保整顿活动取得实实在在的效果.
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