4重大安全风险管控工作方案

府谷县老高川乡恒益煤矿有限公司

安检科

2020年门月26日

为做好我矿安全风险管控工作，管控好采煤工作面顶板事故 的重大风险，确保重大安全风险管控措施落实到位，保证作业人员 人身安全，确保矿井安全生产，特制定此工作方案：

一、 安全风险描述

釆煤掘进工作面受釆掘影响、可能会发生冒顶、悬顶、顶板垮 落、造成人员伤害。

二、 安全风险人员保障

矿长杨玉军组织总工程师王强、安全副矿长绍洪柱、生产副矿 长髙学国实施管控措施，生产技术科、安检科、釆煤队、掘进队和 调度室具体负责管控措施的执行，保证管控措施落实到位。

三、 安全风险技术保障

1、回采工作面预防顶板事故的措施

(1)合理确定采区巷道布置、开采程序、工作面支护形式和工 作面顶板管理方法。认真编制采煤工作面作业规程、工作面初采初放 安全技术措施、初次来压和周期来压的特殊支护措施，同时还应根据 煤层及顶板的变化情况对作业规程进行修改和补充。

(2)加强工作面的支护和顶板管理。各工作面支护要严格按照 作业规程要求的数量和质量进行，支护及时到位，保证支护质量，消 除空顶作业。对于工作面过巷和地质构造等特殊区域时，必须制定专 项的安全技术措施并严格遵照执行。

(3)皮带、运料两巷超前及上、下端头顶板维护时，支设支柱 必须严格按照“先支后回”的原则进行，严禁提前摘掉支柱，损坏、 失效的支柱必须立即更换。

（4） 工作面回风巷、皮带巷必须备有使用量10%以上的单体支 柱、枕木和背板等备用支护材料。

（5） 做好采煤工作面初采初放和工作面收尾工作，成立以矿长、 总工程师为组长、副组长，各业务科室专业技术人员组成的初采初放 领导小组和工作面回撤领导小组，负责工作面初釆初放和回撤期间的 顶板管理工作。严格按照回采作业规程、初采初放安全技术措施、回 撤作业规程指导现场施工，确保初采初放及工作面收尾工作的安全顺 利进行。

（6） 加强老顶来压期间工作面顶板管理。当顶板压力较大，煤 壁片帮较严重，且伪顶在支架前梁上方易破碎脱落时，必须在回采过 程中及时移架，将支架升紧升牢，及时打出支架伸缩梁、护帮板，调 整支架架间距，减少空顶面积，防止片帮、冒顶及支架间窜歼现象的 发生。

（7） 加强回采工作面地质预测预报工作，工作面地质条件发生 变化时，如过断层、褶曲、破碎带、老巷、采空区及回釆工作面初次 来压、周期来压等，编制可靠安全技术措施并在现场严格实施。

（8） 大力开展顶板矿压观测工作，掌握各开采煤层的矿压显现 规律。综采队利用综采支架压力观测系统，观测工作面顶板来压状况、 支架载荷、立柱伸缩量、顶板破碎程度等工作面状况，利用顶板离层 观测仪观测工作面上下顺槽顶板下沉量，定期收集观测数据，并进行 数据分析处理，确切掌握工作面初次放顶步距、周期来压步距、最大 来压强度等矿压参数及顶板压力显现规律，进行顶板来压预测预报， 为矿井预防顶板事故提供科学依据。

（9） 严格落实交接班制度、质量检查验收制度、敲帮问顶制度 等各项规章制度和有关工程质量标准，以优良工程质量确保安全回 采。

（10） 切实抓好对职工的安全教育和技术培训，不断提髙其安全 意识和现场操作水平。生产、调度、安全等业务部门必须严格业务监 督，督促区队严格执行作业规程，真正做到按章操作，“安全第一， 预防为主”。

2、掘进工作面顶板事故的预防

（1） 掘进工作面必须按质量标准要求进行顶板支护管理。施工 过程中必须严格按照设计循环进度施工，每次割煤完毕后及时进行临 时支护及永久支护。

（2） 工作面临时支护必须紧跟迎头，最大空顶距离符合作业规 程规定，严禁空顶作业。锚杆距迎头的距离必须符合规程规定，严禁 滞后。

（3） 锚杆（锚索）支护巷道的锚杆（锚索）规格、间排距、角 度、锚固力必须定期检查，支护材料材质必须保证符合设计要求。

（4） 当顶板下沉严重、压力较大时，根据顶板离层监测数据的 变化情况，及时分析原因，采取措施进行处理。如需改变支护方式应 立即停止工作面迎头工作，制定安全技术措施后方可作业。

（5） 加强掘进工作面地质预测预报工作，工作面地质条件发生 变化时，如过断层、褶曲、破碎带及回采工作面初次来压、周期来压 等，编制可靠安全技术措施并在现场严格实施。

（6） 严格执行“敲帮问顶”制度。每班施工人员进入工作面前, 必须由班长由外到里先检查已施工段顶帮情况，对顶帮进行敲帮问 顶。敵帮问顶工作必须由班长和有经验的老工人配合进行；敲帮问顶 工作顺序按照由外向里，先顶后帮的顺序进行；敲帮问顶工作要贯穿 在整个作业过程中，及时清理浮煤活歼，防止片帮、离层、掉歼伤人。

（7） 加强后巷维护工作，对后巷的顶板和支护状况经常进行检 查，发现巷道失修、变形、掉包、底鼓等现象时及时进行维修。

（8） 认真开展顶板离层进行监测工作。各掘进巷道必须安装顶 板离层监测仪，按照《顶板离层观测管理制度》要求安排专人负责顶 板离层观测工作，并定期填写观测记录。必须定期对所有顶板离层观 测数据进行分项整理、统计分析，编制矿压观测报告，报送生产技术 科。

四、 安全风险资金保障

釆掘工作面治理顶板所需资金，财务科、供应科要保证供应到 位，详见2020年安全费用提取及使用台账。

五、 重大安全风险区域及设限标准

涉及区域包括31102.31201.32202回釆工作面和31201运输、 回风顺槽，32202运输、回风顺槽，划定为重大安全风险区域，设限 人数即回采工作面人数正常生产期间不超过24人，交接班时不能超 过48人。掘进工作面人数正常生产期间不超过12人，交接班时不能 超过24人。

六、安全风险管控措施实施情况检查分析

生产矿长髙学国在安全工作例会上，对此项重大安全风险管控 措施落实情况和管控效果进行检查分析，识别安全风险辨识结果及 管控措施是否存在漏洞、盲区，针对管控过程中出现的问题调整完 善管控措施，并结合年度和专项安全风险辨识评估结果，布置下半 月度安全风险管控重点。

为做好我矿安全风险管控工作，管控好采煤工作面瓦斯爆炸 的重大风险，确保重大安全风险管控措施落实到位，保证作业人员 人身安全，确保矿井安全生产，特制定此工作方案：

一、 安全风险描述

釆煤工作面上、下隅角瓦斯因通风不良造成瓦斯超限，很可能 发生瓦斯爆炸。

二、 安全风险人员保障

矿长杨玉军组织总工程师王强、安全副矿长绍洪柱、生产副矿 长高学国实施管控措施，通防科、安检科、生产科、综采队、掘进 队和监控中心具体负责管控措施的执行，保证管控措施落实到位。

三、安全风险技术保障

（1） 所有釆、掘、备用、准备工作面都必须设专职瓦斯检查员， 瓦斯检查员必须持证上岗，每班至少检查三次并汇报通风队值班室， 不得假检、漏检。

（2） 无人作业的采掘工作面，采区回风巷、各类确室执行巡回 检查制，每班至少检查一次。矿井的主要回风、盲巷瓦斯检查每旬至 少一次，回风井瓦斯检查每月至少一次。瓦斯和二氧化碳涌出有变化 或可能积聚有害气体的确室、巷道和特殊地点（如髙顶区）的瓦斯检查 及其检查次数和方法由矿总工程师决定。

（3） 矿长、总工程师（技术负责人）、釆掘队长、工程技术人 员、班长、流动电钳工下井时，必须携带便携式甲烷检测仪。瓦斯检 查工必须携带便携式光学甲烷检测仪。安全监测工必须携带便携式甲 烷检测报警仪。安检科负责检查、落实。

（4） 局部通风机供风的巷道，风筒末端风量必须符合作业规程 要求和现场风量要求。

（5） 做好瓦斯预测预报工作，掘进巷道在掘进接近地质构造变 化地段时，生产技术科要及时通知通防科和施工单位，各有关单位要 及时采取相应的预防措施。

（6） 要加强瓦斯排放的管理。

①因停风导致掘进巷道瓦斯超限后，当掘进巷道回风绕道以里 20n）范围瓦斯浓度不超过2%,由通风值班干部安排瓦检工就地排放。 当掘进巷道回风绕道以里20m范围瓦斯浓度不超过3%,由通防科长 提出措施，指定通风班组长按照要求进行排放。当掘进巷道回风绕道 以里20n】范围瓦斯浓度超过3%时，由通防科编制专项措施，报矿总 工程师审批后，由矿山救护队按措施进行排放。

②瓦斯排放工作必须制定详细的安全技术措施，排放瓦斯工作要 由外向里依次进行，一个采区内严禁两个瓦斯超限地点同时排放瓦 斯。排除串联通风区域的瓦斯时，必须严格遵守排放次序，首先从进 风方向第一台局部通风机处开始排放，只有第一台局部通风机排放瓦 斯结束后，第二台局扇前风流中瓦斯浓度降到0.5%以下时，方可送 电排放瓦斯。如排放瓦斯巷道为对旋风机，严禁直接启动两级同时进 行排放。

（7） 凡已封闭的废旧巷道，暂不能封闭的釆后工作面和其他存 在自然发火风险的地点，通防科、救护队要进行全面检查，并建立台 账，做好记录进行分析。

（8） 任何人不准随意打开老窑及废旧巷道、窒息区的密闭。私 自拆开密闭者要追究其责任，并按严重“三违”论处。

（10） 掘进巷道的局部通风机无计划停电停风时，要立即断电撤 人，在回风绕道口以里设置栅栏和警标，任何人不允许在无风区或 瓦斯超限区内强行作业。无计划停电停风造成瓦斯积聚或超限必须 按事故追查并追究有关人员的责任。瓦斯超限区域恢复工作前，必须 由通风队负责排放完瓦斯，经检查一切正常方可允许送电，恢复工作。 由现场跟班干部、瓦检员、安检员负责。

（11） 全井各用风地点配风量必须达到《规程》要求，重点区域

要根据瓦斯情况合理配风。

（12） 盲巷、窒息区启封时，必须由通风队制定安全措施，由救 护队实施，实现正常通风后，各种气体符合《煤矿安全规程》规定， 其他人员方可进入。

（13） 全矿性的停电停风检修前，必须制定通风瓦斯专项安全技 术措施。

（14） 矿井主要通风机因故停止运转，受停风影响的地点，必须 立即停止工作、切断电源，工作人员先撤到进风巷道中，并安排专人 在通向停风区和影响区的各巷（井）口设警戒拦人。由值班矿领导按 规程要求是否停止生产、工作人员是否全部撤出。主要通风机停止运 转期间，必须正确控制风流，防止风流紊乱。

（15） 采区及以上范围瓦斯积聚且浓度超过3%时，排放瓦斯措 施必须由矿总工程师组织会审签字后，由矿山救护队按措施进行排 放。

（16） 加强对监测系统的调校和维护，甲烷传感器每15天必须 使用标准气样和空气样调校1次。每15天必须对甲烷超限断电功能 进行测试。

（17） 监测监控系统的分站、传感器、声光报警器、断电器及其 电缆，属于采掘区域的应由所在采掘区域的区队长、班组长负责管理 使用，如有损坏应及时向调度室汇报。

（18） 井下分站及电源箱应安设在便于人员观察、调试、检验及 支护良好、无滴水、无杂物的进风巷道或碉室中，安设时应加垫支架, 使其距巷道底板不小于300 （DH1或吊挂在巷道顶部。

（19） 每班由瓦检员使用光学甲烷检测仪与甲烷传感器显示数据 进行对照，并将结果汇报通风部门，两者误差大于允许误差时，先以 读数较大者为依据釆取措施，由监测室对超过允许误差的监测设备负 责在8小时之内调校完毕。

（20） 监测监控室值班人员必须对当日获取的信息进行分析整 理，并将主要情况、问题及处理意见写在矿井监测日报上，报送矿长、 总工程师、通风值班干部审阅。

（21） 除上述日常性的管理及预防措施外，还应加大对矿井瓦斯 的治理力度，严防瓦斯爆炸事故的发生。

四、安全风险资金保障

采煤工作面瓦斯防治采取瓦检员检测、监控系统传感器监测并 行的防治措施，瓦检仪、传感器标校、检验、维修、更换费用，临 时排放瓦斯费用等瓦斯防治所需资金，财务部、供应部要保证供应 到位，详见2020年安全费用提取及使用台账。

六、重大安全风险区域及设限标准

涉及区域包括31201、32202回采工作面均划定为重大安全 风险区域，设限人数即工作面人数正常生产期间不超过24人， 交接班不超过48人。

六、安全风险管控措施实施情况检查分析

1、总工程师王强在安全工作例会上，对此项重大安全风险管 控措施落实情况和管控效果进行检查分析，识别安全风险辨识结果 及管控措施是否存在漏洞、盲区，针对管控过程中出现的问题调整 完善管控措施，并结合年度和专项安全风险辨识评估结果，布置下 半月度安全风险管控重点。

为做好我矿安全风险管控工作，管控好采煤工作面自燃发火 的重大风险，确保重大安全风险管控措施落实到位，保证作业人员 人身安全，确保矿井安全生产，特制定此工作方案：

一、 安全风险描述

釆煤工作面浮煤不净、面后漏风加速煤层自燃时，可能发生釆 煤工作面火灾事故。

二、 安全风险人员保障

矿长杨玉军组织总工程师王强、安全副矿长绍洪柱、生产副矿 长髙学国实施管控措施，生产科、通防科、安检科、综采队、掘进 队和监控室具体负责管控措施的执行，保证管控措施落实到位。

三、 安全风险技术保障

1、 回采过程中不留顶底煤，及时清扫浮煤。

2、 回采过程中在两隅角搭设挡风帘，特别是工作面下隅角。

3、 及时采取灌浆、注氮、喷洒阻化剂等综合防灭火措施。

4、 每班瓦检员、安全检查员负责对工作面有害气体进行检测, 监控室加强束管监测，发现异常立即汇报处理。

5、 通防科负责对回采工作面采后形成的与釆空区的联巷及时 实施封闭，密闭墙的施工必须符合市能源局有关技术和质量要求。

6、 制定有针对性的安全技术措施，制定相应的应急预案，作 业人员熟练掌握自救、互救等措施。

四、安全风险资金保障

釆煤工作面回采过程中，需要使用的各种防灭火材料、密闭墙 施工等材料要列出清单，财务科、供应科要保证供应到位、详见 2020年安全费用提取及使用台账。

七、重大安全风险区域及设限标准

31201、32202采煤工作面划定为重大安全风险区域，设限人 数正常生产期间不超过24人，交接班时不能超过48人。

六、安全风险管控措施实施情况检查分析

生产矿长髙学国在安全工作例会上，对此项重大安全风险管控 措施落实情况和管控效果进行检查分析，识别安全风险辨识结果及 管控措施是否存在漏洞、盲区，针对管控过程中出现的问题调整完 善管控措施，并结合年度和专项安全风险辨识评估结果，指导下半 月度安全风险管控重点。

为做好我矿安全风险管控工作，管控好采煤工作面煤尘爆炸 的重大风险，确保重大安全风险管控措施落实到位，保证作业人员 人身安全，确保矿井安全生产，特制定此工作方案：

一、 安全风险描述

釆煤工作面采煤机内外喷雾、架间喷雾、转载喷雾未按要求使 用或除尘效果差，煤尘浓度大发生爆炸。

二、 安全风险人员保障

矿长杨玉军组织总工程师王强、安全副矿长绍洪柱、生产副矿 长高学国实施管控措施，生产科、通防科、安检科、采煤队和监控 室具体负责管控措施的执行，保证管控措施落实到位。

三、 安全风险技术保障

1.降低浮尘：在采掘机械上安装内外喷雾，在采煤队支架上安 装放煤移架同步喷雾和各运输转载点安装喷嘴，捕获飞扬的煤尘，坚 持使用挡尘帘，正常使用喷雾泵，喷雾泵压力符合《煤矿安全规程》 要求。

2•消除落尘：定期冲洗浮煤，冲洗刷白巷道，严格按“一通三 防”管理规定执行。

3.综合防尘：①通风防尘；②湿式作业；③净化风流；④转载 喷雾。

4.加强瓦斯检查，防止瓦斯积聚，严格火源检查，失爆检查和 管理。

四、 安全风险资金保障

釆煤工作面采取喷雾洒水降尘，采煤机内外喷雾维护更换、液 压支架架间喷雾维护更换、转载机头喷雾洒水装置维护更换、风流 净化水幕维护更换所需资金，财务科、供应科要保证供应到位，详 见2020年安全费用提取及使用台账。

八、重大安全风险区域及设限标准

涉及区域包括31201、32202回采工作面均划定为重大安全 风险区域，设限人数即工作面人数正常生产期间不超过24人， 交接班时不能超过48人。

六、安全风险管控措施实施情况检查分析

总工程师王强在安全工作例会上，对此项重大安全风险管控措 施落实情况和管控效果进行检查分析，识别安全风险辨识结果及管 控措施是否存在漏洞、盲区，针对管控过程中出现的问题调整完善 管控措施，并结合年度和专项安全风险辨识评估结果，布置下半月 度安全风险管控重点。

为做好我矿安全风险管控工作，管控好斜井胶轮车运 输的重大风险，确保重大安全风险管控措施落实到位，保 证作业人员人身安全，确保矿井安全生产，特制定此工作 方案：

一、 安全风险描述

井坡度大，长度长，运输刹车系统失灵，尾灯坏掉， 司机缺乏安全意识，造成跑车或者追尾。

二、 安全风险人员保障

矿长杨玉军组织总工程师王强、安全副矿长绍洪柱、 生产副矿长高学国实施管控措施，运输队具体负责管控措 施的执行，保证管控措施落实到位。

三、 安全风险技术保障

1、 加强胶轮车司机安全意识的培训；

2、 驾驶前仔细检查一胶轮车；

3、 严格执行交接班制度；

4、 自我检查，做到不醉驾，不疲劳驾驶。

四、 安全风险资金保障

胶轮车运输重大风险管控所需资金，财务科、供应科 要保证供应到位，详见2020年安全费用提取及使用台账。

五、 重大安全风险区域及设限标准

涉及区域包括辅助运输大巷，副平硕J,地面。胶轮车 运输只可司机一人驾驶，严禁载人。

六、 安全风险管控措施实施情况检查分析

机电矿长高飞在安全工作例会上，对此项重大安全风 险管控措施落实情况和管控效果进行检查分析，识别安全 风险辨识结果及管控措施是否存在漏洞、盲区，针对管控

过程中出现的问题调整完善管控措施，并结合年度和专项

安全风险辨识评估结果，布置下半月度安全风险管控重点。

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