水灾事故应急救援预案
一、洪水事故应急救援组织
本应急预案的应急组织分为一级准备和二级准备。集团公司总部和分公司成立一级应急组织实施应急预案，项目经理部成立二级应急组织实施应急预案。
该集团成立了水灾事故紧急救援领导小组。组长由总经理担任，副组长由主管施工和生产的副总经理担任，组员由部门领导和分公司经理组成。洪水应急救援领导小组的日常办公室是工程管理部。
各分公司和各级项目部成立相应的防汛抢险领导小组。组长由分公司总经理或项目经理担任，副组长由主管施工、生产的副总经理或项目经理担任，组员由各部门领导组成。洪水应急救援领导小组的日常办公室是工程管理部。
1.一级应急组织:
①应急总指挥由公司总部总经理担任；
②反应行动副总指挥由公司总部副总经理或分公司经理担任；
③危险源风险评估部由反应行动副总指挥、公司总部工程部、安全质量部共同组成；
④应急培训和演练部门由公司总部劳动培训部兼任；
⑤应急物资管理部由公司物资装备部组成；
⑥应急人力资源管理部由公司总部人力资源部和公司办公室兼任；
⑦应急工程技术服务部由公司总部工程部专业技术人员兼任；
⑧应急物流供应部由总经理办公室和公司总部财务部兼任；
⑨应急保卫部由公司总部/分公司公安处兼任。
2.一级应急组织各部门的职能和职责
①应急预案总指挥的职能和职责:
a、分析紧急状态并确定相应的报警级别，根据相关的危险类型、潜在后果、现有资源和行动类型来控制紧急状态；
b、指挥和协调应急行动；
C.联络企业外部的应急人员、部门、组织和机构；
d、直接监控应急操作人员的行动；
E.最大限度保证现场人员、援外人员及相关人员的安全；
F.协调后勤以支持应急组织；
G.应急组织的启动；
h、紧急情况评估，确定提高或降低紧急警报级别；
I .通知外部机构；
J.决定寻求外部援助；
K.决定紧急疏散；
l、确定事故现场以外受影响区域的安全。
②反应行动副总指挥的职责:
a、协助应急总指挥组织和指挥应急行动任务；
b、向应急总指挥提出减缓事故后果的应急对策和建议；
c、保持与事故现场作业副总指挥的直接联系；
D.协调、组织和获取应急所需的其他资源和设备，以支持现场应急作业；
E.定期检查各常设应急机构和部门的日常工作和应急准备状态；
f、根据各施工现场的实际情况，在事故应急处理中，努力做到资源共享，互相帮助，建立共同的应急救援网络，并与周边有资质的企业签订应急救援协议。
③危险源风险评估小组的职能和职责:
A.对每个施工现场的特点和整个生产过程中的危害进行科学的风险评估；
b、指导安全生产部实施和监控安全措施，减少和避免危险源事故；
c、完善危险源的风险评估信息，为应急评估提供科学、合理、准确的依据；
D.落实周边协议中应急共享资源和最快捷有效的社会公共资源的报警联系方式，为突发事件提供及时的应急支持措施；
e、确定可能发生事故的各类应急现场指挥中心的位置，以便在紧急情况下及时启用；
F.制定项目施工现场应急物资和科学合理的人力资源储备力量。
④应急训练演习组的职能和职责:
a、根据项目生产的特点，施工现场人员的构成，以及施工现场周围环境的状况，根据已确定的各种可能事故的应急内容，制定培训和演练计划；
b、根据应急预案、公司总部年度计划和各项目经理部的计划安排，按计划按时组织各应急小组学习和培训各类应急技能，及时组织各应急小组进行应急技能演练；
c、协助组织项目经理部施工现场各种应急小组，建立各种应急机制；
d、通过培训和演练，及时纠正应急的不足和缺陷，完善各项目管理部的项目应急实施机制，以及培训演练的内容和措施；
E.收集和整理应急技能演练和实施过程中获得的信息，及时反馈给响应行动副总指挥，并将应急人力资源数据和应急能力数据文件归档。
⑤应急物资管理小组的职能和职责:
a、协助各项目经理部制定施工现场应急物资资源储备计划，根据制定的项目施工现场应急物资储备计划，检查、监督、落实应急物资储备数量，收集、建档、归档；
B.定期检查、监督和落实应急物资资源管理人员的到位和更换；
C.定期检查、监督和落实过期应急物资和资源的更新和达标情况；
D.定期收集整理各项目经理部施工现场应急物资资源信息，建档归档，为应急行动的启动做好物资资源资料储备；
e、应急预案启动后，根据应急总指挥的部署，有效组织周边其他项目的应急物资和资源，及时对事故现场进行应急救援。
⑥应急人力管理部门的职能和职责:
a、协助各项目经理部制定施工现场的应急行动人力计划；
B.根据既定的项目施工现场应急行动人力配置计划，协助项目施工现场组建和配置各种应急救援队伍；
C.定期检查、督促、落实各应急救援队伍的人员变动，人数到位；
D.定期收集整理各项目施工现场应急人力资源信息，建档立卷，为应急行动的启动做好人力资源的数据储备；
e、应急预案启动后，根据应急总指挥的部署，有效组织周边其他项目的应急人力资源，及时对事故现场进行应急救援。
⑦应急工程技术服务部的职能和职责:
a、根据各工程的施工内容和特点，经理部制定其可能出现的必须由建筑工程技术解决的应急预案，并整理归档，以便为事故现场提供有效的工程技术服务，做好技术储备；
B.应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急指挥员提供科学的工程技术方案和技术支持，有效指导应急行动中的工程技术工作。
⑧应急物流供应部的职能和职责:
一、根据各项目经理部施工现场的位置，了解项目周围应急物资的分布落实情况，以便为应急行动及时做好后勤物资准备；
b .应急预案启动后，根据应急总指挥的部署，及时赶赴现场，并根据应急救援工作的需要，及时提供后勤服务。
⑨应急保障部门职能与职责:
一、定期检查项目现场安全人员数量的落实情况；
b、协助各项目施工现场经理部建立应急安全小组并登记备案，以便为应急行动的启动储备安全资源资料；
C.应急预案启动后，根据应急总指挥的部署及时赶赴现场，协助组织事故现场的安保，必要时负责组织现场外居民的疏散。
3.二级应急组织
1)事故现场的副指挥由项目经理、项目经理或公司总部任命。
2)伤员救护队由项目副经理负责，各施工队由操作人员组成。
3)物资救援队由仓库管理员和各施工队的施工人员组成；
4)消防组由首席安全员、施工现场安全员、各施工队选派的操作人员组成；
5)治安疏导组由各施工队的公安人员、后勤人员、施工人员组成；
6)应急物资供应组由物资科长和各施工队物资管理人员组成；
7)后勤供应组由项目部办公室人员组成；
8)现场临时医疗队由现场医务人员和从各施工队抽调的人员组成。
4.项目经理部二级应急机构的职能和职责
1)事故现场副总指挥的职责:
A.指挥和协调所有事故现场作业；
b、现场事故评估；
c、确保现场人员和公众应急行动的实施；
d、控制突发事件；
E.指挥现场应急行动，协调应急指挥中心响应行动副总指挥；
f、做好应急救援指挥部转换后的交接和应急救援协助工作；
g、做好与消防、医疗、交通管制、抢险救灾等公共救援部门的联系工作。
2)伤员救护队的职能和职责:
a、引导现场工作人员从安全通道撤离；
b .将受伤者营救到安全的地方。
3)物资救援队的职能和职责:
a、抢运现场可转移的物资；
b、将可能造成新的危害的物品转移到安全的地方。
4)安全和指导小组的职能和职责:
A.有效隔离现场内外，保持现场应急救援通道畅通；
B.撤离现场以外的居民应该从危险区撤离。
5)应急物资供应组的职能和职责:
a、迅速向事故现场调拨应急物资和设备；
B.提供并检查急救人员的装备和安全设备；
C.及时提供后续应急物资。
6)物流供应组的职能和职责:
一、迅速组织后勤必须供应的物品；
b、及时向救援人员运送后勤物资。
7)现场临时医疗小组的职能和职责:
a、对受伤人员进行简单的抢救和包扎工作；
B.及时将重伤员转送医疗机构救治。
二、值班调度
公司水灾事故应急救援办公室设在工程管理部，汛期安排人员24小时值班。
各级分公司、项目部成立相应的洪水事故应急救援领导小组及办公室，汛期安排人员24小时值班。
公司主管施工和生产的副经理是洪水事故抢险的总调度，安排物资、设备、工程技术、安全、质量等部门人员昼夜值班。各级单位和项目部安排相关人员昼夜值班，及时发现洪水事故，及时组织抢险。
遇有险情，及时向本单位领导报告，并逐级向集团公司领导报告。
三、应急准备
1.在公司防洪抢险领导小组的领导下，项目经理部负责组织各分公司和各级项目部制定相应的应急预案，并做好准备工作。
2.工程管理部负责收集、跟踪和传递气象预报信息，督促各部门落实汛期值班人员，并做好记录。
3.接到公司所在地或项目根据所在地发布的相关紧急预警通知后，公司水灾应急救援领导小组全体人员应立即召开会议，组织项目经理部做好救灾准备，督促采取各项应急措施。项目经理部应加强巡视检查，配备应急设备和物资。
4.项目经理部组织各部门制定洪水事故处理的应急预案。
5.项目经理部根据防洪区域采取应急措施，使施工现场排水系统畅通，切断电源，加固临时用电线路，确保通讯畅通。
6.危险品的储存应有明显的标志，防止被洪水扰乱、混装、丢失和造成事故，必要时应制定相应的应急措施。
7.项目部水灾事故应急救援领导小组组织应急预案的实施和检查，项目经理部督促各部门做好检查和记录。
四、应急响应
1.汛期到来时，公司防汛抢险领导小组办公室设在公司工程管理部。
2.项目经理部负责联系洪水事故的应急响应，组织各部门实施应急响应计划。
3.各部门积极配合工程管理部，按照各部门制定的应急预案实施。
4.发生重大事故时，公司抗洪抢险领导小组应立即向政府有关部门报告，请求协助和指导，并及时向公司领导报告。同时，根据灾害和事故的特点，组织全体应急人员实施有效的应急措施，力争在短时间内将损失和不利因素减少或消除。
5.发生一般事故时，各部门应按应急措施处理事件，及时疏散人员和重要物资，控制和防止事件扩大，努力将损失或不利因素减少到最低程度。
五、安全疏散
当确认发生洪水事故时，现场负责人应下达命令，立即呼叫值班室，组织所有现场施工人员放置施工机械进行防护，所有现场施工人员由班组长带领撤离。如果被困工人来不及撤离，应选择地势较高的地方躲避洪水，保护好自己，等待公司组织的救援。
六、组织应急救援
1.项目部组织各施工队及时检查人员，确认是否有被困人员，集合待命，不得私自外出；
2.项目部组织抢险突击队，由各班组精干工人组成，负责安装堆放的沙袋，调节水流方向；
3.在配备足够的照明和救生设备时，项目部决定组织身体素质好、水质高的工人进行搜救活动；
4.发生洪水时，如果设备无法撤离到安全位置，应将其断电、加固并妥善保护，以防止对设备造成不必要的损坏。
5.卫生人员要做好准备，视洪水情况提前联系定点医院。
七。电源和照明
1.当洪水可能危及现场变配电设施时，应果断切断电源，防止个别线路漏电造成事故；险情排除后，经检查确认安全后，方可恢复供电；
2.启动专用照明电路，保证现场必要的照明需要。
八、安全措施
1.如遇洪水，保安要加强巡逻，隔离安全区，禁止其他人员围观，禁止所有人员进入危险区域，禁止当地人员进入施工现场；
2.加强现场看护。未经现场负责人同意，任何人员不得进入。
九、预防措施
1、在现场显著位置配备适当的救生用具，如救生圈、安全绳、长竹竿等。；
2、手机、对讲机等联络工具保持畅通；
3.自备发电机和专用照明线路应保持良好的工作状态；
4.准备沙袋等。现场有利于堵水和引导水流方向。
5.受影响地区的疏散机制
在对施工现场周边情况调查的基础上，建立事故现场外受影响区域的疏散路线和方向，形成有效的疏散通道网络。在紧急情况下，应急指挥官决定发布紧急疏散命令。疏散小组带领受影响区域的居民从疏散通道网络中疏散和撤退。
十、交通控制机制
交通控制机制由两部分组成:事故现场预警和交通控制。
(1)警惕
事故发生后，必须对现场周围区域进行警戒和隔离。其任务和职能是:保护事故现场，维护现场秩序，防止外界干扰，尽力保护事故现场人员的安全。
(2)交通管制
事故发生后，及时通知交警部门，对事故地点周边道路进行有效控制，主要目的是为救援工作提供一条畅通的道路。
十一、应急救援预案的培训和演练。
本应急救援预案的培训和演练按照中铁十四局集团公司火灾事故应急救援预案培训和演练的相关要求进行。
十二、事故报告和计划的审查
事故发生后，工程管理部负责督促事故单位写出灾情分析报告，并组织相关人员对本应急救援预案的适应性进行评审。如果发现本计划的某些条款不合适，将对其进行修改。
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