关于开展廉政文化“五进”活动的实施方案
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六纪发[2006]29号
关于开展廉政文化“五进”活动的实施方案
各街镇党（工）委、纪（工）委，区级机关各系统党委（总支）、纪（工）委、纪检组，区级机关各部门，区属企事业单位党组织：
今年是全省“廉政文化建设整体推进年”。为全面落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（以下简称《实施纲要》），大力推进廉政文化建设，在全社会倡导以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，根据2006年全区党风廉政宣传教育工作意见要求，现就我区开展廉政文化进机关、进社区、进学校、进家庭、进农村、（以下简称廉政文化“五进”）活动提出如下实施方案。
一、目标要求
以“三个代表”重要思想为指导，按照《实施纲要》的要求，以反腐倡廉为主题，以培育良好的党风政风和社会风气为目标，以党政机关和党员干部为重点，大力推进廉政文化“五进”工作，增强反腐倡廉教育的感染力、吸引力、亲和力，营造以廉为荣、以贪为耻的社会氛围。
通过开展廉政文化“五进”活动，使我区廉政文化建设工作机制基本建立，廉政文化建设内容、载体和形式日趋丰富，廉政文化活动蓬勃开展，廉政文化建设示范点不断涌现，逐步构建起具有六合特色的廉政文化体系。
二、组织领导
（一）牵头负责单位：由区纪委牵头，结合全区党风廉政建设“大宣教”领导小组，成立党风廉政建设“大宣教”暨廉政文化建设“五进”工作领导小组，对全区廉政文化建设“五进”工作负总责。
（二）组织协调单位区纪委、区委组织部、区委宣传部负责廉政文化建设“五进”活动的组织协调。
（三）具体责任单位：1、区级机关工委具体负责廉政文化进机关工作；2、五个街道、雄州镇、区民政局具体负责廉政文化进社区工作；3、区教育局、团区委具体负责廉政文化进学校工作；4、区妇联具体负责廉政文化进家庭工作；5、区委农工办、各镇党委具体负责廉政文化进农村工作。
（四）相关责任单位：1、区文化旅游局负责廉政文艺创作和文艺活动组织工作；2、区财政局牵头负责廉政文化建设财政专项经费的落实；3、区广播电视局负责廉政文化建设宣传报道工作。
三、主要内容
（一）廉政文化进机关（责任单位：机关工委）
结合保持共产党员先进性教育、“遵守党章、执政为民”主题教育和贯彻落实《实施纲要》，开展全方位、多层次、宽领域的机关廉政文化建设活动。
1、将廉政文化教育作为先进性教育、理论中心组学习、党校培训课程以及机关党员干部学习教育的内容编入计划，组织专题学习交流。2、充分利用机关各部门的信息网、宣传窗等阵地及区内主要媒体，大力宣传反腐倡廉政策法规、工作成果和先进典型事迹。3、在机关办公楼走道、会议室设置图文并茂有廉政格言、廉政提醒句宣传板块，在办公桌上摆放廉政台历。4、组织一次廉政文化书画作品展览。5、组织开展廉政文化教育活动：⑴廉政教育专题讲座：结合“遵守党章、执政为民”主题教育活动，开展“一把手”讲廉政专题党课活动。⑵电化教育月活动：组织机关党员干部观看反腐倡廉电教片，开展讨论，撰写体会。⑶廉政歌曲大家唱：以中央纪委推荐的优秀廉政歌曲和省推荐的16首优秀廉政歌曲为主，组织机关党员干部开展“廉政歌曲大家唱”活动。⑷廉政知识竞赛和测试：以《党章》、《实施纲要》、两个《条例》等党纪条规知识为主要内容，组织开展机关党员干部廉政知识竞赛和测试活动。
（二）廉政文化进社区（责任单位：5个街道、雄州镇、区民政局）
将廉政文化建设纳入社区建设的总体规划之中，与创建文化社区、人文社区、平安社区以及和谐社区等工作结合起来，在社区设立廉政知识展牌、开辟廉政宣传栏、张贴廉政宣传画，建立社区廉政文化阵地，陈设廉政书刊。有条件的社区，举办廉政电影专场和廉政文艺演出。开展社区廉政文化“四个一”系列活动：（1）廉政主题演讲：设立社区廉政讲坛，邀请机关干部、领导干部家属、社区群众、老干部、学生等进行廉政主题演讲。（2）赠送廉政书刊，向活动对象赠送反腐倡廉读物。（3）廉政书画展览：展出反腐倡廉题材书画摄影作品。（4）廉政文艺演出：举办以反腐倡廉为主题的专场演出；2、以卸甲甸、山潘、西厂门街道和雄州镇为主，在全区选择5个社区试点，建立廉政文化示范点。⑴建立以社区党员为骨干的党风廉政宣传员队伍；⑵以社区黑板报、宣传栏、阅览室等为阵地开展廉政宣传；⑶制作、发布社区廉政广告和警句格言宣传画。
（三）廉政文化进校园（责任单位：区教育局、团区委）
将廉洁文化进校园融入校园文化建设。内容有：“胸怀大志、为民为公”理想信念教育；“诚信、责任、正直”道德品质教育；“清廉、节俭、自律”传统美德教育；“公正、民主、守法”法制意识教育；“规则、程序、公平”监督意识教育。选择小学、普通中学各1所试点：1、常规教育：将反腐倡廉教育作为中小学德育教育的组成部分，定期组织反腐倡廉专题德育课，并举办以反腐倡廉为主题的讲故事比赛、作文比赛、演讲比赛、黑板报比赛。2、学科渗透：挖掘语文、思想品德、社会等学科中廉洁教育的资源，抓住与学科的结合点，进行有效、有序、动态整合。3、课外阅读：编印学生廉政读物，引导学生阅读廉洁故事。4、主题活动：邀请先进人物作报告，举行文艺演出、书法和绘画创作等活动，向家长发出“廉洁诚信”倡议书。
（四）廉政文化进家庭（责任单位：区妇联）
以营造幸福婚姻、构筑家庭防线为主题，结合创建“五好”文明家庭活动，教育领导干部家属、子女当好廉内助，促进领导干部廉洁自律、廉洁从政。1、开展新时期“廉洁家庭”具体标准和行为规范大讨论；2、在讨论的基础上，组织专家和家庭代表制定新时期“廉洁家庭”行为公约；3、签订承诺，开展创建“廉洁家庭”承诺活动；4、开展“家庭助廉”格言警句征集活动；5、树立并宣传具有说服力、感召力的“廉洁家庭”典型。
（五）廉政文化进农村（责任单位：区委农工办、各镇党委）
把廉政文化作为加强基层农村党风廉政建设的一个重要抓手，与创建文明乡镇、文明村、文明户活动相结合，与普法教育、村务公开、科技文化教育“三下乡”等活动相结合，与村级民主建设相结合，积极开展基层党风廉政教育活动，依托乡镇文化站、农村文化活动室、党员活动室等阵地，在传统节日组织开展群众文体活动，弘扬正气、倡导新风。每镇选择1个村，在全区建立15个“廉政文化进农村示范点”：1、加强村级党员活动室建设，配备党风廉政书报；2、利用“三会一课”对基层党员干部进行廉政教育，打造村干部廉洁工程；3、组织基层党员观看廉政电影、电教片；4、在镇村所在地醒目位置设置廉政广告牌；5、建立一批“廉政文化进农村示范户”；6、组织廉政文艺节目下基层巡回演出。
四、实施步骤
（一）分类指导阶段（4月）召开全区党风廉政建设“大宣教”暨廉政文化“五进”工作会议，部署廉政文化“五进”工作任务。各责任单位进行调查研究，制订各项具体实施方案，4月底前报区纪委宣传教育室。
（二）组织实施阶段（5月）各责任单位、主办单位、协助单位联系实际，投入必要的人力、物力、财力，抓好廉政文化的硬件和软件建设。各有关单位按照活动要求，结合实际，有计划、有步骤、有声势、有成效地开展。
（三）活动推进阶段（9月）区党风廉政建设“大宣教”暨廉政文化“五进”工作领导小组对廉政文化“五进”工作进行阶段性检查，召开“五进”工作推进会议，总结经验和不足，提出推进要求。
（四）检查考核阶段（11月）各单位对开展活动情况进行自查，总结经验做法报区纪委。区党风廉政建设“大宣教”暨廉政文化“五进”工作领导小组组成考评组，对各单位开展廉政文化“五进”工作进行检查，推广成功经验，迎接上级部门的检查考核。
五、工作要求
廉政文化“五进”工作是一项系统工程，各街镇、各部门必须高度重视，密切配合，围绕廉政文化建设的目标任务，提高认识，加强领导，为廉政文化建设顺利开展提供有力保障。
（一）提高认识，进一步增强开展廉政文化建设的自觉性。各街镇、各部门要以强烈的责任感和使命感，从实践“三个代表”重要思想、深入学习贯彻《实施纲要》、不断推进党风廉政建设和反腐败工作的高度，充分认识加强廉政文化建设的重要意义。
（二）加强领导，进一步加大廉政文化建设的推进力度。各街镇、各部门党委（总支）要把廉政文化建设作为党风廉政建设的重要内容，与其它工作一同部署，一同检查。党员干部尤其是领导干部要带头倡导、实践和传播廉政文化，扎实推进廉政文化建设。要注重宣传，通过专题报道、通讯等形式，整合资源，开展廉政文化调研，营造廉政文化“五进”的浓烈氛围。
（三）拓展载体，进一步突出廉政文化建设的特色亮点。廉政文化建设要突出地方特色和部门特点。各街镇、各部门要确立重点、亮点、闪光点，拿出拳头产品，创造叫得响的品牌，增强廉政文化的影响力、吸引力和渗透力，寓教于理，寓教于文，寓教于乐，寓教于各种有益的活动之中，把廉政文化建设推向更高的平台和更广阔的舞台。
（四）强化责任，进一步提升廉政文化建设的落实成效。实行廉政文化建设目标管理和过程管理，分解任务，落实责任，一级抓一级，层层抓落实。建立廉政文化建设考核评估和激励机制，对优秀廉政文化项目、活动进行奖励。培育树立廉政文化建设先进典型，组织廉政文化建设现场观摩和经验交流，探索和总结廉政文化建设的有效途径和方法，不断推进我区的廉政文化建设。
（五）保证投入，进一步巩固廉政文化建设的经费保障。开展廉政文化建设，必须有经费保障。各街镇、各部门既要量力而行，又要逐年加大投入，想方设法开辟财源。建立以财政支持、单位自筹、社会各方赞助的廉政文化建设经费保障机制，确保廉政文化建设健康、有序发展。
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